楊紅霞

(寶雞文理學(xué)院 政法系,陜西 寶雞 721013)

近年來,幼女被強(qiáng)奸生子的案件屢屢見諸于報(bào)端,隨之而出現(xiàn)的奸生子的撫養(yǎng)問題成了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這類奸生子的出生違背了倫理道德,具有其特殊性。從情理和法律上都導(dǎo)致了法定的撫養(yǎng)請(qǐng)求權(quán)難以得到實(shí)現(xiàn)。加之,我國(guó)法律關(guān)于非婚生子女撫養(yǎng)的立法又比較原則、概括、缺乏可操作性,導(dǎo)致了這一特殊群體的撫養(yǎng)面臨困境,幼女奸生子的撫養(yǎng)成了一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。

一、“幼女奸生子”的概念與特征

幼女奸生子是指幼女被強(qiáng)奸所生的奸生子。它屬于奸生子的范疇。幼女奸生子與一般的非婚生子女有所不同。一是孩子的生母是未成年幼女,二是因生父母在婚姻關(guān)系之外因強(qiáng)奸或誘奸而出生。所以,幼女奸生子是一個(gè)極為特殊的群體,應(yīng)予以特別關(guān)注。

幼女奸生子具有其特殊性:其一,奸生子出生的原因特殊。幼女被強(qiáng)奸而生子,部分是因?yàn)榕e證困難而產(chǎn)嬰證奸,還有一部分是因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)護(hù),在懷孕之后來不及引產(chǎn)而無奈生子,另有一部分是在性知識(shí)缺乏的情況下,被強(qiáng)奸懷孕后肚大如鼓,被家長(zhǎng)和老師誤以為肥胖或患其他疾病而延誤生子。在這些情況下出生的奸生子,從情理上生父母不愿接受;其二,生母與奸生子之間的倫理關(guān)系難以界定。因生母是幼女,本身未成年,被強(qiáng)奸而懷孕生子,與奸生子之間的年齡差距很小。另外,奸生子是違背倫理道德的產(chǎn)物,是非常態(tài)下孕育出生的嬰兒。其與生母之間因年齡、道德因素倫理關(guān)系無法恰當(dāng)?shù)慕缍?二者之間如何稱謂都難以確定;其三,生父身份的特殊性。這類奸生子的生父一般都是強(qiáng)奸犯罪中的施暴者,會(huì)因強(qiáng)奸行為而觸犯刑法并受到懲處。故一般不愿意承認(rèn)奸生子是其所生,奸生子的出生是違背其意志的。

特殊的出生原因、違背倫理道德的非常態(tài)的母子倫理關(guān)系、生父的特殊身份,這些都導(dǎo)致了幼女奸生子——這一特殊群體的社會(huì)地位低下,生長(zhǎng)環(huán)境惡劣。雖然,我國(guó)婚姻法第二十五條明確規(guī)定,非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何人不得加以危害和歧視。但在現(xiàn)實(shí)生活中,這類奸生子的出生,是奸與罪相聯(lián)系的。它不僅違犯了法律也違背了人倫,難以被社會(huì)所認(rèn)可和接受。不僅生母受歧視,奸生子也倍受歧視,社會(huì)地位低下,生長(zhǎng)環(huán)境惡劣。

二、幼女奸生子撫養(yǎng)問題產(chǎn)生的原因及完善法律的必要性

幼女奸生子的孕育并非基于生父母之間的感情,而是基于一種嚴(yán)重的犯罪行為而產(chǎn)生。情理上,生父與生母都不希望奸生子出生,更不愿意撫養(yǎng)奸生子。生父畏罪不愿面對(duì),而生母因?yàn)槭欠缸锏氖芎φ吒辉该鎸?duì)。對(duì)于尚未成年的生母,撫養(yǎng)奸生子對(duì)其來說是更深的傷害。從法律上而言,奸生子屬于非婚生子女的一種。依據(jù)我國(guó)婚姻法第二十一條、第二十五條的規(guī)定,非婚生子女的撫養(yǎng)義務(wù)主體是其生父和生母。另外,法律還規(guī)定了撫養(yǎng)的方式:直接撫養(yǎng)和支付撫養(yǎng)費(fèi)兩種模式。但在實(shí)踐中,法定的撫養(yǎng)權(quán)卻很難實(shí)現(xiàn)。究其原因,社會(huì)原因固然占有很大的比重,但法律上存在的問題卻是不容忽視的。

(一)法定撫養(yǎng)義務(wù)主體的缺位

撫養(yǎng)關(guān)系是一定范圍的親屬之間依法產(chǎn)生的相互供應(yīng)和扶助的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。撫養(yǎng)關(guān)系的主體包括權(quán)利主體和義務(wù)主體?！霸趽狃B(yǎng)關(guān)系中接受撫養(yǎng)即受撫養(yǎng)的一方為權(quán)利主體,履行供養(yǎng)和扶助職責(zé)的一方為義務(wù)主體?！盵1]390奸生子的撫養(yǎng)關(guān)系中,撫養(yǎng)權(quán)的主體是奸生子。奸生子有撫養(yǎng)請(qǐng)求權(quán)?！皳狃B(yǎng)請(qǐng)求權(quán)為與一定身份結(jié)合之一身專屬權(quán),不但為享受的而亦為行使的專屬權(quán)。”[2]773依據(jù)我國(guó)婚姻法第二十五條的規(guī)定,非婚生子女的撫養(yǎng)義務(wù)主體是其生父母。我國(guó)婚姻法第二十八條規(guī)定,有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外祖父母對(duì)于父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年孫子女、外孫子女有撫養(yǎng)的義務(wù)。依據(jù)該條規(guī)定,祖父母、外祖父母是法定的撫養(yǎng)義務(wù)主體之一。另據(jù)婚姻法第二十九條的規(guī)定,有負(fù)擔(dān)能力的兄姐,對(duì)于父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年弟妹有撫養(yǎng)的義務(wù)。由此規(guī)定可以看出,兄姐也是法定的撫養(yǎng)義務(wù)主體之一。作為義務(wù)主體之一,生父母的撫養(yǎng)是最為重要的。但對(duì)于幼女奸生子,這一規(guī)定卻很難落實(shí)。生母年幼,尚未成年,本身就需要撫養(yǎng),無法盡撫養(yǎng)之責(zé)。生父因強(qiáng)奸而獲罪服刑,更難盡撫養(yǎng)之責(zé),另外犯罪者大多高齡且貧困,也無力支付撫養(yǎng)費(fèi)?！皳?jù)寧德市婦聯(lián)提供的數(shù)據(jù),2002-2004年,寧德全市僅記錄在案的未成年女性受性侵害案件就有 75起,75名施害者中50歲以上的有 41人,犯罪當(dāng)年年齡最大的 82歲。施暴者年齡大,經(jīng)濟(jì)貧困,無撫養(yǎng)能力?！盵3]《婚姻法》第二十八條、第二十九條適用的前提條件是撫養(yǎng)義務(wù)人有負(fù)擔(dān)能力。對(duì)于無負(fù)擔(dān)能力的無法要求其承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)。從已發(fā)生的許多案件來看,外祖父母大多經(jīng)濟(jì)窘迫,有些還是無民事行為能力人或限制民事行為能力人,無監(jiān)護(hù)能力,讓其履行撫養(yǎng)之責(zé),在實(shí)踐中難以落到實(shí)處;對(duì)祖父母而言,奸生子的出生,導(dǎo)致其親屬被法律懲處,情感上難以接納奸生子,更談不上盡合理的撫養(yǎng)之責(zé)了。奸生子法定的撫養(yǎng)義務(wù)主體無力履行法定的義務(wù),是現(xiàn)實(shí)中面臨的困境。這種制度設(shè)計(jì)面對(duì)這一特殊群體時(shí)功能喪失,難以發(fā)揮預(yù)期的作用。

(二)相關(guān)法律制度的銜接出現(xiàn)脫節(jié)

我國(guó)婚姻法、收養(yǎng)法缺乏很好的制度銜接,導(dǎo)致奸生子的收養(yǎng)存在制度障礙。我國(guó)婚姻法第二十五條規(guī)定,非婚生子女的撫養(yǎng)義務(wù)主體是其生父母;婚姻法第二十八條規(guī)定,有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外祖父母對(duì)于父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年孫子女、外孫子女有撫養(yǎng)的義務(wù);婚姻法第二十九條的規(guī)定,有負(fù)擔(dān)能力的兄姐,對(duì)于父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年弟妹有撫養(yǎng)的義務(wù)。從上述的法律規(guī)定可以看出,我國(guó)婚姻法規(guī)定了親屬撫養(yǎng)制度。但在撫養(yǎng)義務(wù)主體缺失時(shí),撫養(yǎng)問題的解決卻沒有做任何規(guī)定。作為撫養(yǎng)主體缺失時(shí)的一種補(bǔ)救制度——收養(yǎng),本來可以發(fā)揮替代作用,解決許多現(xiàn)實(shí)的問題。但我國(guó)收養(yǎng)法在第四條、第十條、第十七條規(guī)定被收養(yǎng)人的條件、送養(yǎng)方式上都作了限制。奸生子與之規(guī)定不相吻合。這使想通過送養(yǎng)奸生子而解決撫養(yǎng)問題的想法難以實(shí)現(xiàn)。這種制度設(shè)計(jì)上的脫節(jié)制約了現(xiàn)實(shí)問題的解決。導(dǎo)致了奸生子的撫養(yǎng)問題難以用多元的方式得到解決。

(三)我國(guó)親屬法立法上存在缺陷

1.撫養(yǎng)模式單一。我國(guó)婚姻法所規(guī)定的撫養(yǎng)制度,主要是親屬撫養(yǎng)。親屬撫養(yǎng)制度不僅符合我國(guó)的國(guó)情而且可以最大限度的實(shí)現(xiàn)婚姻的職能。它不僅提供了物質(zhì)生活方面的照料、經(jīng)濟(jì)上的幫助,更為重要的是提供情感上的關(guān)懷和精神上的慰藉。但隨著社會(huì)的發(fā)展、計(jì)劃生育政策的大力推行、實(shí)施和社會(huì)的轉(zhuǎn)型,我國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,人們的婚姻家庭觀念也已發(fā)生了轉(zhuǎn)變。我國(guó)的親屬立法明顯存在一些問題。比如,缺乏與親屬撫養(yǎng)制度相銜接的、針對(duì)特殊群體的救濟(jì)制度和保障制度,對(duì)于諸如奸生子這類群體缺乏相應(yīng)的救助機(jī)制。親屬撫養(yǎng)制度已不能解決現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的特殊問題,原來的親屬撫養(yǎng)制度面臨新的挑戰(zhàn)。

2.奸生子撫養(yǎng)的立法缺失。我國(guó)現(xiàn)行婚姻法是在 2001年修訂的。在第三章家庭關(guān)系第二十五條規(guī)定非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利。任何人不得加以危害和歧視,不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi),直至子女獨(dú)立生活為止。法律對(duì)非婚生子女的地位和撫養(yǎng)作了規(guī)定,但這種規(guī)定概括、模糊、不具有可操作性。缺乏具體明確的關(guān)于撫養(yǎng)的一系列具體的制度。比如撫養(yǎng)義務(wù)人的順序、撫養(yǎng)的程度、方式及撫養(yǎng)的變更和終止等問題都未做規(guī)定。至于非常特殊的幼女被強(qiáng)奸后所生的奸生子的撫養(yǎng),更沒有任何相關(guān)的規(guī)定,這導(dǎo)致實(shí)踐中存在很多撫養(yǎng)糾紛,引發(fā)了許多社會(huì)問題。與我國(guó)的立法相比,國(guó)外在撫養(yǎng)方面的立法相對(duì)比較具體、明確,更具有可操作性。如德國(guó)民法在撫養(yǎng)義務(wù)的第二目第 1615條中專門規(guī)定了子女及其未相互結(jié)婚的父母的特別規(guī)定。[4]503俄羅斯聯(lián)邦親屬撫養(yǎng)法就撫養(yǎng)費(fèi)的給付在第 84條專門作了規(guī)定。另外,還規(guī)定了給付和索取撫養(yǎng)費(fèi)的程序。[5]540

正是立法上的缺陷,導(dǎo)致了幼女奸生子的撫養(yǎng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。

因此,完善幼女奸生子的撫養(yǎng)制度就非常必要。

首先,是保障人權(quán)的必要。“人權(quán)就是人作為人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利?！盵6]107我國(guó)從 1997年十五大第一次提出 “尊重和保障人權(quán)”至 2004年 3月第四次修憲正式將“人權(quán)入憲”,時(shí)間并不長(zhǎng),人權(quán)觀念尚未深入人心。但卻將人權(quán)保護(hù)提升到憲法的高度,可見對(duì)人權(quán)保護(hù)的尊重。人權(quán)涵義所包括的內(nèi)容很廣泛,但生存權(quán)卻是其中最重要的一項(xiàng)權(quán)利。奸生子的無人撫養(yǎng),直接導(dǎo)致奸生子面臨生存問題,其人權(quán)將受到嚴(yán)重的侵害。從人權(quán)保護(hù)的角度,從尊重生命的角度,從履行我國(guó)已簽署的 1966年的《經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利國(guó)際公約》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》的角度都需要完善幼女奸生子的撫養(yǎng)制度。

其次,是保護(hù)兒童最大權(quán)益的需要。1959年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的《兒童權(quán)利宣言》提出了 “應(yīng)以兒童的最大利益為首要考慮”的國(guó)際性指導(dǎo)原則。1989年聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》又做出了“兒童最大利益優(yōu)先原則”的倡導(dǎo)性規(guī)定。我國(guó)政府于 1992年發(fā)布了《九十年代兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》。要求各級(jí)政府和有關(guān)部門堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”的原則,保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利,提高兒童整體素質(zhì),促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。立法上的這些原則性規(guī)定,凸顯了要保護(hù)兒童的最大權(quán)益。而我國(guó)于 2001年修訂的婚姻法在針對(duì)奸生子這一特殊群體的撫養(yǎng)問題上卻沒有明確具體的規(guī)定。在非婚生子女撫養(yǎng)的規(guī)定中,也僅籠統(tǒng)概括的規(guī)定了父母對(duì)非婚生子女的撫養(yǎng)義務(wù)。未從兒童權(quán)益的角度出發(fā),規(guī)定在生父母無力撫養(yǎng)或撫養(yǎng)不利于子女身心健康成長(zhǎng)時(shí)的撫養(yǎng)的情形。奸生子不僅是家庭的一員,更是社會(huì)的成員。他們的健康發(fā)展涉及到許多社會(huì)問題。因此,從保護(hù)兒童的最大權(quán)益原則出發(fā),重視其撫養(yǎng)問題也是必需的。

再次,是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。2004年 9月19日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議上正式提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的理念。2005年以來,中國(guó)共產(chǎn)黨提出將 “和諧社會(huì)”作為執(zhí)政的戰(zhàn)略任務(wù),“和諧”的理念要成為建設(shè)“中國(guó)特色的社會(huì)主義”過程中的價(jià)值取向?！懊裰鞣ㄖ?、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會(huì)就必須解決不和諧的社會(huì)問題。奸生子的撫養(yǎng)問題是一個(gè)突出的社會(huì)問題。它不僅涉及到被奸幼女的權(quán)利保護(hù),施暴者的認(rèn)罪伏法,更影響到奸生子的健康成長(zhǎng),還牽扯到所涉家庭的安寧、社會(huì)的安定秩序。從目前來看,奸生子的生存權(quán)、健康權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)、教育權(quán)等權(quán)利都難以保障。加之社會(huì)的歧視及不公平對(duì)待,都易使其產(chǎn)生自卑、仇視社會(huì)的心理,造成性格上的扭曲,進(jìn)而導(dǎo)致其對(duì)社會(huì)仇視和報(bào)復(fù),最終走上犯罪的道路。如不加以及時(shí)的疏導(dǎo)、調(diào)控,必將轉(zhuǎn)換為嚴(yán)重的社會(huì)問題,影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展,對(duì)社會(huì)的安定造成一定的隱患。因此,解決這一問題,是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

三、完善撫養(yǎng)制度,解決幼女奸生子的撫養(yǎng)問題

我國(guó)歷經(jīng)幾千年的封建社會(huì),受封建文化的影響很深。對(duì)非婚生子女一直存在歧視。比如《大清現(xiàn)行刑律》中就規(guī)定了奸生子不得繼承宗祧。對(duì)奸生子的歧視,導(dǎo)致了其生長(zhǎng)環(huán)境異常惡劣。缺乏良好的生長(zhǎng)環(huán)境,難以感受到家庭的溫暖、缺乏接受正常教育的機(jī)會(huì),這將導(dǎo)致他們的身心扭曲,從而無端地向社會(huì)報(bào)復(fù),這種現(xiàn)象被稱為‘無因犯罪’?！霸趪?guó)外,非婚生子女的無因犯罪比例非常大,占 1/3甚至 50%”。[7]這將對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成一定的隱患。從本質(zhì)上來講,奸生子是犯罪導(dǎo)致的惡果。被強(qiáng)奸的幼女是受害者,因強(qiáng)奸行為而出生的奸生子也是一個(gè)受害者,奸生子本身是無辜的。因此,轉(zhuǎn)換觀念為其構(gòu)建和諧的生長(zhǎng)環(huán)境不僅是家庭的職責(zé),也是社會(huì)的重任,是我們社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志。完善撫養(yǎng)機(jī)制,構(gòu)建合理的社會(huì)保障體系才是解決問題的關(guān)鍵所在。

(一)完善撫養(yǎng)機(jī)制,構(gòu)建安穩(wěn)的生存環(huán)境

前文已述及針對(duì)奸生子這一特殊群體現(xiàn)行親屬撫養(yǎng)制度在適用上面臨困境。建議針對(duì)這一群體,轉(zhuǎn)換撫養(yǎng)機(jī)制。由親屬撫養(yǎng)轉(zhuǎn)為社會(huì)撫養(yǎng)。奸生子與其它正常出生的婚生子女一樣,都是社會(huì)的成員。因其出生原因特殊,導(dǎo)致生存環(huán)境惡化、生長(zhǎng)環(huán)境惡劣。從其健康成長(zhǎng)的角度而言,由社會(huì)撫養(yǎng)比較合適。社會(huì)撫養(yǎng),顧名思義由國(guó)家作為撫養(yǎng)人來替代父母承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)。撫養(yǎng)的主管機(jī)構(gòu)是民政部門,由其撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用來撫養(yǎng)。撫養(yǎng)的方式可以采用兩種:其一,由民政部門主管的兒童福利院等福利機(jī)構(gòu)來撫養(yǎng);其二,采用寄養(yǎng)方式。將孩子寄養(yǎng)在符合法定條件的家庭來撫養(yǎng)。社會(huì)撫養(yǎng)的內(nèi)容主要是為其提供物質(zhì)上的保障,及對(duì)奸生子的照管和教育。表現(xiàn)為生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)的供給,生活上對(duì)于奸生子的照料。民政部門除了可以要求福利機(jī)構(gòu)盡其責(zé),還可以向社會(huì)招募義工和志愿者來輔助撫養(yǎng)這一特殊的群體,以彌補(bǔ)人員的緊缺和經(jīng)費(fèi)的不足,最大限度使其得到合理的撫養(yǎng)。另外,還應(yīng)考慮將無生活保障的奸生子納入到社會(huì)最低生活保障的范疇之內(nèi),并根據(jù)醫(yī)療、教育的實(shí)際需要政府提供相應(yīng)的補(bǔ)助,為奸生子提供安穩(wěn)的生長(zhǎng)環(huán)境。

(二)完善收養(yǎng)法,拓寬奸生子的撫養(yǎng)途徑

我國(guó)的收養(yǎng)法第四條規(guī)定了適用收養(yǎng)的條件。如果奸生子符合被收養(yǎng)的條件,可以適用收養(yǎng)法,與養(yǎng)父母之間形成法律上的擬制血親。奸生子的撫養(yǎng)問題也可以得到解決。我國(guó)的收養(yǎng)法在被收養(yǎng)人的范圍、送養(yǎng)方式上應(yīng)予以完善。其一,在被收養(yǎng)者的范圍中,應(yīng)將奸生子女包括其中。只要生父母無力撫養(yǎng),同意送養(yǎng),在相關(guān)部門登記備案后就可以辦理送養(yǎng)手續(xù)。其二,送養(yǎng)的方式。我國(guó)收養(yǎng)法第十條規(guī)定了送養(yǎng)的方式:生父母送養(yǎng)子女,須雙方共同送養(yǎng)。生父母一方不明或者查找不到的,可以單方送養(yǎng)。對(duì)于生母被強(qiáng)奸的奸生子而言,共同送養(yǎng)不太可行。單方送養(yǎng)又不符合條件,造成送養(yǎng)難以依法進(jìn)行,不利于奸生子的被收養(yǎng)。因此,我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外的做法,特定條件下適用單方送養(yǎng)。美國(guó)立法即有類似的規(guī)定。例如,在紐約,如果嬰兒是因?yàn)閺?qiáng)奸出生的,男方構(gòu)成了紐約刑法所列舉的一級(jí)強(qiáng)奸罪且被強(qiáng)制執(zhí)行,那么其生理父親將不會(huì)被通知參與收養(yǎng)程序。印第安納州規(guī)定由于性犯罪而出生的嬰兒的送養(yǎng)不要求有其生理父親的同意,而不管是否構(gòu)成刑事犯罪或有無強(qiáng)制執(zhí)行后果。在我國(guó),嬰兒出生后一般隨生母在外祖父母家生活,其撫養(yǎng)問題能否盡早解決對(duì)于被害人無論從經(jīng)濟(jì)上還是情感上都要比侵害人重要的多,因而在送養(yǎng)程序中應(yīng)主要遵循被害人意愿解決嬰兒撫養(yǎng)問題?？梢悦鞔_規(guī)定,生母可以單獨(dú)送養(yǎng)。如生母為無行為能力人或限制行為能力人,其外祖父母也可以依法送養(yǎng),且規(guī)定相應(yīng)的法定程序。修改《收養(yǎng)法》規(guī)定的送養(yǎng)方式更有利于解決奸生子的撫養(yǎng)問題。

(三)鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)的介入,構(gòu)建完善的社會(huì)扶助救濟(jì)體系

奸生子的撫養(yǎng)在我國(guó)現(xiàn)階段是一個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)問題。一邊是被施暴者侵害的幼女,另一邊是嗷嗷待哺的奸生子。受害者家庭面對(duì)這種情形,無法也無力接受。完全依靠社會(huì)撫養(yǎng),我們國(guó)家的國(guó)情和國(guó)力在現(xiàn)階段尚無法滿足。社會(huì)慈善力量的介入,是一個(gè)切實(shí)可行的良方?？梢越?gòu)一個(gè)類似于希望工程的“愛心助養(yǎng)”機(jī)制,由社會(huì)個(gè)體自愿的助養(yǎng)這類弱勢(shì)群體。與民間社會(huì)福利組織——比如在中國(guó)設(shè)立的 “sos”兒童村相協(xié)調(diào),將這類群體納入其中,并設(shè)立專項(xiàng)的基金來資助這些孩子,使其能健康成長(zhǎng)。構(gòu)建社會(huì)扶助救濟(jì)體系,一方面可以解決奸生子的撫養(yǎng)問題,另一方面也可以從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度為奸生子提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境,從根本上解決這一社會(huì)問題。

(四)以社會(huì)撫養(yǎng)為主,輔助以特定條件下的親屬撫養(yǎng)

在以社會(huì)撫養(yǎng)為主的撫養(yǎng)機(jī)制下,為了保護(hù)奸生子的切身利益,在特定條件下,可以輔助以親屬撫養(yǎng)。不過,與其他非婚生子女相比,其條件應(yīng)更為嚴(yán)格: (1)親屬自愿。只有在自愿的情況下,親屬才可能盡心盡職地照顧好奸生子,真正地關(guān)心、照管、看護(hù)奸生子。因此,主觀意愿必須真實(shí)且處于自愿,并應(yīng)在程序上規(guī)定一定的嚴(yán)格的審核程序; (2)有撫養(yǎng)能力。親屬必須屬于完全民事行為能力人,且有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),有一定的撫養(yǎng)照管、教育奸生子女的能力。從物質(zhì)上能保障奸生子的生存,且撫養(yǎng)程度不低于普通家庭的生活程度。如果經(jīng)濟(jì)困難,符合一定條件的可以申請(qǐng)低保及政府相應(yīng)的補(bǔ)助; (3)能提供良好的生長(zhǎng)環(huán)境。親屬撫養(yǎng)奸生子,必須征得其他家庭成員的許可,且經(jīng)過社區(qū)和相關(guān)部門的證明,品行良好,無惡習(xí)的才可以允許其撫養(yǎng)。賦予相關(guān)部門負(fù)有監(jiān)督其履行撫養(yǎng)職責(zé)的職能,最大限度的保障奸生子的權(quán)利。

幼女奸生子這一特殊群體,因其特殊的身份導(dǎo)致了撫養(yǎng)上的困難。這一弱勢(shì)群體的撫養(yǎng)問題是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題,這類問題能否妥善的解決關(guān)系到這一群體的健康成長(zhǎng),也關(guān)乎到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。公平的對(duì)待奸生子、關(guān)愛奸生子是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是我們社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

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