關(guān)于廣東高校專利工作現(xiàn)狀和對策的思考

何偉泉 茂名學(xué)院圖書館 525000

1 廣東高校專利工作現(xiàn)狀

當(dāng)前，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是高校科技發(fā)展的重要機(jī)遇期。我省高校著眼于廣東經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，特別是《專利法》實(shí)施以來，廣東高校在專利管理等方面都取得了很大的成績。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 專利工作機(jī)構(gòu)與管理已逐步得到加強(qiáng)

目前，已初步形成了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專利工作隊伍，許多高校明確了專利的歸口管理部門，配備了專、兼職人員。例如，華南理工大學(xué)設(shè)立專利事務(wù)中心和知識產(chǎn)權(quán)辦公室，專門從事學(xué)校專利、商標(biāo)、版權(quán)方面的代理服務(wù)和管理工作，并協(xié)助學(xué)校制定知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度。不少高校還根據(jù)自身實(shí)際，制定了各具特色的專利管理規(guī)章制度，把專利工作納入科研管理的軌道。例如，華南理工大學(xué)于出臺了《關(guān)于加強(qiáng)我校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決定》，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校專利保護(hù)和管理工作，加大獎勵力度，同時將專利成果納入教師科技工作考核、職稱評聘指標(biāo)體系；中山大學(xué)制定了《 中山大學(xué)專利工作管理辦法》、《中山大學(xué)專利基金管理暫行辦法》，對發(fā)明和實(shí)用新型專利申請有關(guān)費(fèi)用給予資助；暨南大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣州大學(xué)、廣州藥學(xué)院等高校也紛紛根據(jù)本校校情制定了相關(guān)的規(guī)章制度，把專利工作融入學(xué)校科技大管理的范疇。

1.2 專利申請量特別是發(fā)明專利申請量大幅增長

發(fā)明專利申請量是衡量一個國家創(chuàng)新水平的重要指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，廣東高?！笆濉逼陂g專利申請量為2962件，比“九五”增長386.4%，其中發(fā)明專利申請量2170件，占申請總量的73.3%，比“九五”增長545.8%。2005年，全省高校的專利申請量和授權(quán)量分別為1070件和393件，與1996年相比，專利申請量增長了22.77倍，專利授權(quán)量增長8.54倍。2006-2007兩年間，全省高校專利申請量3130件、發(fā)明專利申請量2432件、專利授權(quán)量1262件、發(fā)明專利授權(quán)量678件，這四項指標(biāo)均超過“十五”期間五年的總和。其中，2006年，全省高校專利申請量為1537件，排全國各省市高校的第5位，發(fā)明專利申請量為1188件，占專利申請量的77.3%；2007年，全省高校專利申請量為1593件，發(fā)明專利申請量為1254件，占專利申請量的78.7%。專利申請量特別是發(fā)明專利申請量大幅增長，表明我省高校專利申請的技術(shù)含量不斷提高，高校的原始創(chuàng)新能力明顯提高。

1.3 專利技術(shù)實(shí)施應(yīng)用不斷加強(qiáng)

廣東省教育廳從1999年開始，實(shí)施高?？萍肌白叱鋈ァ睉?zhàn)略，相繼組織高校參加各種高層次的洽談會、交易會，積極推動產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)了高?？萍寂c經(jīng)濟(jì)結(jié)合，有力促進(jìn)了高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣東高校共實(shí)施專利200多項，對外轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)30多項，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。截至2005年底，廣東共有校辦企業(yè)205家，校辦產(chǎn)業(yè)收入27.08億元，其中科技企業(yè)60家，凈資產(chǎn)8.5億元，科技企業(yè)收入9.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤8212萬元。2004年，中山大學(xué)達(dá)安基因股份有限公司的成功上市，實(shí)現(xiàn)了廣東高校上市公司零的突破。

1.4 在全國和全省的專利獎評獎中高校成績顯著

在2003年第八屆中國專利獎評選中，我省有10項專利被評為中國專利優(yōu)秀獎，高校占了3項。2004年，廣東省共評岀廣東專利金獎7項，高校占了3項；有9名科技工作者被評為廣東省優(yōu)秀專利發(fā)明者，其中高校占了5名。在2005年廣東專利獎評選中，高校占了全省10項專利金獎的3項。在2006年第九屆中國專利獎評選中，廣東省獲得5項中國專利金獎（全國共15項），高校占了1項。在2007年廣東專利獎評選中，高校又占了全省10項專利金獎的2項。在2009年廣東專利獎評選中，華南理工大學(xué)獲得一項專利金獎（全省共13項）、兩項專利優(yōu)秀獎（全省共55項），并獲得2008年廣東高校專利申請量第一名榮譽(yù)稱號。

2 存在的問題

雖然，廣東高校近年來的專利工作成績喜人，但是，隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對新的形勢和新的要求，廣東高校的專利工作還存在不少需要繼續(xù)研究和解決的問題，有待我們進(jìn)一步去努力解決。

2.1 高校專利成果轉(zhuǎn)化相對滯后

專利必須轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力才能產(chǎn)生效益，這個環(huán)節(jié)恰恰是目前廣東多數(shù)高校薄弱環(huán)節(jié)，由上述情況可知，廣東高校每年的專利申請量達(dá)數(shù)千件，但專利實(shí)施與成果轉(zhuǎn)化率并不高。造成這種情況的原因主要有:一是，高校將科研工作的重點(diǎn)一直放在片面追求科研成果的學(xué)術(shù)水平和獲獎等級上，而忽視了科研成果的實(shí)用價值，在成果鑒定時，鑒定小組往往注重于評價成果完成的水平而對該成果技術(shù)的成熟性或工業(yè)化程度則缺乏應(yīng)有的評價，因而成果鑒定不能反映出成果的實(shí)際水平。二是，專利研發(fā)與市場脫節(jié)，進(jìn)行專利研發(fā)時，未能將市場需求同自己的科研有效地聯(lián)系起來，不注意生產(chǎn)實(shí)踐中的技術(shù)問題的考察和調(diào)研，市場需求不高。

2.2 高校之間資源分散，共享存在一定困難

在現(xiàn)行高?？萍脊芾眢w制下，缺乏有效的調(diào)控手段和凝聚機(jī)制，各高校間的專利資源分散問題較為突出，專利資源共享存在著一定困難，不僅高校之間，甚至高校內(nèi)部的學(xué)科、系所、系院（校）之間，包括實(shí)驗室研究人員之間，科技資源相互封鎖嚴(yán)重，科技隊伍整合困難，不易形成合力，不利于開展多學(xué)科交叉研究，不利于高?？萍紕?chuàng)新實(shí)力的提升和科研團(tuán)隊的形成。大型儀器設(shè)備對外開放不夠、利用率不高；部門之間缺乏聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，很難對科技資源進(jìn)行“共享”，因而不能起到“共贏”的效果。

2.3 專利管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員不到位，運(yùn)行機(jī)制不靈活

在全省的普通高校中，除了華工、中大等幾所重點(diǎn)高校有相對獨(dú)立的專利工作機(jī)構(gòu)和工人員外，大部分是由科研處或科技開發(fā)部兼管。由于機(jī)構(gòu)不健全，管理人員不到位，人員素質(zhì)參差不齊，普遍缺乏懂法律、外語、經(jīng)濟(jì)并熟悉國際規(guī)則的復(fù)合型專利工作人才，極大地限制了專利工作的開展，有些學(xué)校專利申請至今沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。

3 加強(qiáng)廣東高校專利工作的對策和建議

3.1 密切專利研發(fā)與市場的聯(lián)系

在國外，專利的申請者和實(shí)施者主要是企業(yè)，因此，專利成果與企業(yè)的生產(chǎn)密切相關(guān)，實(shí)施轉(zhuǎn)化渠道暢通。而我國產(chǎn)業(yè)部門與研究部門的信息溝通仍存在較大問題，科技立項仍以研究機(jī)構(gòu)為主，結(jié)果，專利成果離市場較遠(yuǎn)，很多專利成果無法轉(zhuǎn)化，現(xiàn)實(shí)中這類情況比比皆是。為了解決這種情況，就要加強(qiáng)校企合作，充分利用各自的優(yōu)勢，共建技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化平臺，有效加速專利技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。例如，中山大學(xué)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，通過委托開發(fā)、技術(shù)協(xié)作、共同研發(fā)等方式與企業(yè)開展技術(shù)合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合體；華南理工大學(xué)2007年與企業(yè)合作所得科研經(jīng)費(fèi)超過2.9億元，其中50%以上的經(jīng)費(fèi)直接或者間接來源于專利技術(shù)，有力促進(jìn)了專利技術(shù)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化工作；暨南大學(xué)加強(qiáng)專利管理與技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合，積極推進(jìn)各種形式的專利實(shí)施，推動知識產(chǎn)權(quán)的推廣和運(yùn)用，推進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化工作。

3.2 建立科學(xué)合理的專利成果的管理和評價體系

建立科學(xué)合理的專利成果的管理和評價體系是時代發(fā)展的需要。當(dāng)前，對成果的鑒定偏重于對成果水平的評定，在一定意義上講是對研究項目完成情況的檢查和驗收，沒有反映項目成果的價值和對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。為此，專利成果的評審和獎勵要以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力為重要評價依據(jù)，發(fā)明專利項目可優(yōu)先推薦省、市科學(xué)技術(shù)獎，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的發(fā)明人、設(shè)計人和發(fā)明創(chuàng)造的主要轉(zhuǎn)化實(shí)施者，要給予重獎。要把授權(quán)專利的數(shù)量、質(zhì)量和轉(zhuǎn)化實(shí)施效果作為專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的主要依據(jù)之一，授權(quán)發(fā)明專利公告說明書視同專業(yè)技術(shù)人員在核心學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的論文，并對從事發(fā)明創(chuàng)造及在專利技術(shù)轉(zhuǎn)化活動中做出突出貢獻(xiàn)者，在評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，可推薦破格晉升。

3.3 建立合理的專利實(shí)施與成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制

建立合理的專利實(shí)施與成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，提高科研人員進(jìn)行專利實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動性，能進(jìn)一步提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。在德國，政府通過設(shè)立戰(zhàn)略基金來推動科技成果轉(zhuǎn)化，國家從撥給各大研究中心事業(yè)費(fèi)里留出5%作為戰(zhàn)略基金，通過公開競爭的方式將這部分經(jīng)費(fèi)分配給項目。戰(zhàn)略基金要求大研究中心提出的項目著重注意加強(qiáng)與大學(xué)和工業(yè)界的合作，注意促進(jìn)國際合作，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化。我們可以建立專利成果轉(zhuǎn)化基金或風(fēng)險基金，其資金來源由政府、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個人提供，對重大專利成果轉(zhuǎn)化項目給予一定風(fēng)險投資，促進(jìn)重大專利成果的產(chǎn)業(yè)化；也可支持科研人員以專利入股等方式加盟企業(yè)。對實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的科研成果，要按照《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》，抽取相應(yīng)的比例作為獎酬，真正使高校的科技導(dǎo)向更加科學(xué)和務(wù)實(shí)，充分調(diào)動高?？萍既藛T開展專利成果轉(zhuǎn)化的積極性。在這方面，暨南大學(xué)處理得很好——該校規(guī)定，在校企以股份制合作方式轉(zhuǎn)化技術(shù)成果中，知識產(chǎn)權(quán)主要擁有人的股權(quán)收益可視具體情況占30%～70%。此外，該校還推出了“利益捆綁、利益多贏”的分配機(jī)制，并于不久前對成功研發(fā)并轉(zhuǎn)讓國家一類新藥的幾名科研人員一次性獎勵200萬元。

3.4 整合高校專利資源，實(shí)現(xiàn)共享

整合高校專利資源的關(guān)鍵是思想觀念和人才力量的整合，是規(guī)劃布局和高校園區(qū)的整合，是宏觀與市場環(huán)境的整合，是戰(zhàn)略措施的整合。一是要建立以點(diǎn)帶面、主導(dǎo)優(yōu)勢明顯的大學(xué)科技園成果孵化和創(chuàng)業(yè)體系。如創(chuàng)辦一校為主式大學(xué)科技園，其優(yōu)勢在于集中了大學(xué)群的智力、技術(shù)、實(shí)驗設(shè)備、文化氛圍等綜合資源優(yōu)勢和群體規(guī)模優(yōu)勢，可以彌補(bǔ)一個高校在規(guī)模、條件、科技資源、科研力量等方面的不足，有利于形成高校群科技資源的互補(bǔ)優(yōu)勢，提高大學(xué)科技園的技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)能力，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)孵化的基地。二是要建立以點(diǎn)帶面、主導(dǎo)優(yōu)勢明顯的高?？萍佳邪l(fā)體系。這種模式在省外有許多成功的例子。如以東北大學(xué)和大連理工大學(xué)為骨干，建立信息技術(shù)、機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保節(jié)能、機(jī)械制造和土建工程等為主導(dǎo)，帶動全省理工類高校研發(fā)體系，以中國醫(yī)科大學(xué)、遼寧醫(yī)學(xué)院和沈陽藥科大學(xué)為骨干，建立醫(yī)藥和生命科學(xué)為主導(dǎo)，帶動全省醫(yī)藥類高校研發(fā)體系等等。

3.5 健全專利工作體系，提高專利管理和服務(wù)水平

面對新形勢的要求，廣東高校必須大力加強(qiáng)專利機(jī)構(gòu)和隊伍的自身建設(shè)，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面盡快落實(shí)并加以完善。有條件的高校應(yīng)設(shè)立專利資金，以保證專利的申請、維持和有效地實(shí)施。要提高專利管理和服務(wù)人員的素質(zhì)，特別是要從專利執(zhí)法和代理、專利檢索及咨詢、專利評估和中介、專利轉(zhuǎn)讓和許可等方面入手，培養(yǎng)一支高效、公正、廉潔、自律的專利工作隊伍，使高校的專利工作上下有人管，形成健全的專利工作體系，提高專利管理和服務(wù)水平，為專利工作的開展提供重要的組織保證。如華南理工大學(xué)實(shí)施專利戰(zhàn)略，專門成立專利事務(wù)中心，加大專利工作的力度，統(tǒng)籌學(xué)校專利方面的各項事務(wù)，加強(qiáng)專利宣傳和培訓(xùn)工作，推動學(xué)校專利的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，為廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了大量先進(jìn)、適用的發(fā)明創(chuàng)造，提高了專利成果轉(zhuǎn)化率，提高了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

專利工作是一項意義重大而又任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，我們深信，只要把握時代的脈搏，肩負(fù)起時代賦予我們的使命，充分發(fā)揮高?？萍己腿瞬艃?yōu)勢，充分發(fā)揮專利制度等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在“科教興粵”戰(zhàn)略中的作用，才能無愧于時代，為高校專利工作保持持續(xù)、快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)高校科技工作的科學(xué)發(fā)展。

[1] 袁翔珠.廣西高校專利工作情況調(diào)查與對策分析[J].中國發(fā)明與專利.2005 (2)

[2] 劉東民.對高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的思考［J］.軟科學(xué).2003（2）.

[3] 張慧.高校專利的實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化［J］.科學(xué)與管理.2006（5）.

[4] 王娜.我國高校專利現(xiàn)狀、問題及對策研究［J］.科技管理研究.2009（3）

Thoughts Of The Guangdong Universities Patent Work Status And Countermeasures

He Weiquan Library of Maoming University, Maoming, Guangdong,525000

本文闡述了廣東高校專利工作現(xiàn)狀和存在問題，并提出了加強(qiáng)廣東高校專利工作的五項對策和建議:一是密切專利研發(fā)與市場的聯(lián)系；二是建立科學(xué)合理的專利成果的管理和評價體系；三是建立合理的專利實(shí)施與成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制；四是整合高校專利資源，實(shí)現(xiàn)共享；五是健全專利工作體系，提高專利管理和服務(wù)水平。

廣東高校 ; 專利工作; 對策建議

This article elaborated the present situation and the questions of patents work in Guangdong Universities, and proposed five countermeasures and suggestions to strengthen the Guangdong Universities’ patent work∶ Firstly, combine the patent research and the market closely; Secondly, establish a management and evaluation system of patent which is not only scientific but also rational; Thirdly, set up the reasonable incentive mechanism for exploitation of patents and achievements transformation; Fourthly, integrate and share the university patent resources; Fifthly, perfect the patent work system, raise the patent management and service level side by side.

Guangdong Universities；patent work countermeasures and suggestions

N18

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.11.151

本文是茂名學(xué)院科學(xué)研究基金資助項目——“國內(nèi)外免費(fèi)專利信息開發(fā)與利用研究”成果之一

何偉泉，茂名學(xué)院圖書館館員、部主任。