■ 姜 巍

自十一屆三中全會(huì)以后，民營企業(yè)如雨后春筍般成長起來，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。作為新生力量，民營企業(yè)具有的發(fā)展?jié)摿εc日俱增。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，私營企業(yè)占中國法人企業(yè)的60%以上，解決了社會(huì)新增非農(nóng)就業(yè)人員份額的80%以上；擁有全國66%的專利、74%的技術(shù)創(chuàng)新以及82%的新產(chǎn)品開發(fā)等等。但是，總體上看，民營企業(yè)生存狀態(tài)并不樂觀，需要國家政策的傾斜和切實(shí)扶持。

改革開放之初，為了吸引外資，我們給予了外資企業(yè)很多優(yōu)惠政策和特殊待遇，民營企業(yè)缺乏公平競爭的環(huán)境，盡管現(xiàn)在已經(jīng)有了很大變化，但是并不盡如人意，對(duì)民營企業(yè)的發(fā)展給予的重視和扶持很多還停留在文件上，無法讓民企獲得更大的發(fā)展空間和釋放自己的潛力。給予民營企業(yè)和國有企業(yè)、外資企業(yè)平等的機(jī)會(huì)、待遇和權(quán)利是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需遵循的公平競爭原則。我們應(yīng)該切實(shí)為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加公平的環(huán)境，讓民營企業(yè)享有更多平等的機(jī)會(huì)進(jìn)入法律無禁止的各種產(chǎn)業(yè)，給予民企更多的政策扶持，幫助搭建發(fā)展的平臺(tái)。

就此，筆者提出幾點(diǎn)建議：

1.根據(jù)民營企業(yè)所在地區(qū)的財(cái)力狀況，適當(dāng)調(diào)整稅收比例。放水養(yǎng)魚而不是竭澤而漁。對(duì)一些產(chǎn)品銷路好，有行業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，但暫時(shí)有些困難的發(fā)展中新興民營企業(yè)的稅收可以緩收或減收、免收，同時(shí)通過一些優(yōu)惠政策為民營企業(yè)發(fā)展注入活力，從而激活民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.把幫扶民營企業(yè)發(fā)展作為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，促增收、促發(fā)展、保民生。特別是在面對(duì)現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)余波、效益萎縮、財(cái)政收入減少的嚴(yán)峻情況，更應(yīng)該把搞活民營企業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，作為財(cái)政增收的戰(zhàn)略工程來抓，給予足夠的金融支持。

3.政府應(yīng)召集相關(guān)部門組成專門班子深入民營企業(yè)會(huì)診，認(rèn)真把脈，找出影響民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸，真正能夠?yàn)槊駹I企業(yè)做到排憂解難，從而使得民營企業(yè)放下包袱，開動(dòng)機(jī)器，解放思想，科學(xué)健康發(fā)展。

4.通過項(xiàng)目引進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新，使民營企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)能夠真正發(fā)揮出來。同時(shí)，還要利用一切機(jī)會(huì)和條件向外部推薦民營企業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件，筑巢引鳳，架構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的平臺(tái)。必要時(shí)，可以引導(dǎo)企業(yè)通過資本重組，并股收購，聯(lián)合上市等形式壯大民營企業(yè)發(fā)展力量。通過引入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)來整合后發(fā)地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，使得民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道上能夠緊緊跟進(jìn)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。

5.挖掘人才資源，整合技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與科研機(jī)構(gòu)和大專院校聯(lián)系，為民營企業(yè)提供與科研機(jī)構(gòu)和專家人才共同研發(fā)、共圖發(fā)展的平臺(tái)，不斷增強(qiáng)民營企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和核心競爭力。