姜希連 遼寧省人民醫(yī)院

堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政依法執(zhí)政扎實推進基層政務(wù)公開工作

姜希連 遼寧省人民醫(yī)院

推行政務(wù)公開是建設(shè)社會主義民主政治和落實依法治國基本方略的一項基礎(chǔ)性工作。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨更好地體現(xiàn)在基層執(zhí)政實踐中。本文通過對我院政務(wù)公開的內(nèi)容、形式逐步規(guī)范，制度和監(jiān)督保障機制逐步健全，使此項工作的針對性和實效性有了新的提高。

科學(xué)執(zhí)政；推進；政務(wù)公開

推行政務(wù)公開是建設(shè)社會主義民主政治和落實依法治國基本方略的一項基礎(chǔ)性工作。黨的十六大對推行政務(wù)公開提出了明確要求，十六屆三中、四中、五中全會進一步把政務(wù)公開作為加強民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容做出部署。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)〔2005〕12號，以下簡稱《意見》），對政務(wù)公開工作做出具體安排。按照各級政府的要求，我院把政務(wù)公開擺上重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，政務(wù)公開工作取得了一定的進展。建立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，制定了政務(wù)公開的規(guī)定，把及時上報醫(yī)療信息和醫(yī)院網(wǎng)站作為政務(wù)公開的重要載體，建立了綜合行政服務(wù)中心。政務(wù)公開的內(nèi)容、形式逐步規(guī)范，制度和監(jiān)督保障機制逐步健全，針對性和實效性有了提高。

一、深入推行政務(wù)公開，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力

胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立86周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的重要講話中指出：“要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨更好地體現(xiàn)在執(zhí)政實踐中?！焙\濤同志的重要講話對在新形勢下開展政務(wù)公開工作具有重要指導(dǎo)意義。推行政務(wù)公開，是加強基層黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要措施，也是不斷提高醫(yī)院在發(fā)展建設(shè)過程中科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力的必然要求。我院充分認(rèn)識新形勢下深入推行政務(wù)公開的重要意義，自覺增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度，提高工作水平，為加強黨的基層執(zhí)政能力建設(shè)、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧醫(yī)院提供重要保證。

二、按照《意見》要求，積極推進我院政務(wù)公開工作

按照《意見》的要求，圍繞中心、服務(wù)大局，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項作為政務(wù)公開的重點，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，健全政務(wù)公開的制度與措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，切實推進我院政務(wù)公開工作。

近幾年來我院認(rèn)真實行政務(wù)、醫(yī)療信息公開工作制度，積極圍繞沈政務(wù)發(fā)[2006]5號《關(guān)于印發(fā)2006年沈陽市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度工作方案的通知》精神，根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)的特點和服務(wù)內(nèi)容，逐步細(xì)化、量化、深化各項工作措施，始終堅持把辦事公開、醫(yī)療信息公開作為推進誠信醫(yī)院建設(shè)的重要載體，通過積極開展辦事公開、醫(yī)療信息公開工作，全力打造誠信醫(yī)院，努力創(chuàng)建老百姓滿意醫(yī)院，推動醫(yī)院各項工作不斷取得新進展。

（一）、提高認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)，建立政務(wù)公開的工作機制

1、建立健全辦事公開的組織機構(gòu)。我院從上級要求伊始，組織開展辦事公開、醫(yī)療信息公開工作，近幾年的工作實踐使我們深刻認(rèn)識到：提高對辦事公開工作重要性的認(rèn)識，尤其是提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的認(rèn)識，是做好辦事公開工作的關(guān)鍵。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，院領(lǐng)導(dǎo)班子給予高度重視，重新調(diào)整了辦事公開工作的組織機構(gòu)，成立了以黨政一把手為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行的政務(wù)公開工作方案，明確分工，落實責(zé)任，確保辦事公開、醫(yī)療信息公開各項工作的貫徹落實。

2、建立健全辦事公開、醫(yī)療信息公開工作的各項規(guī)章制度。幾年來，在深化辦事公開工作中，我們把健全辦事公開工作制度，完善工作機制作為辦事公開工作的一項重要內(nèi)容，循序漸進，逐步建立。先后建立和完善有關(guān)辦事公開、醫(yī)療信息公開的規(guī)定及制度20余項，認(rèn)真貫徹落實。如：通過院長接待日制度、患者投訴接待制度、住院患者回訪制度的建立暢通醫(yī)院辦事公開的渠道，及時聽取社會對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的意見和建議，促進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。通過醫(yī)療信息公示、一日清單和住院費用審核制度、醫(yī)療收費管理制度的實行，進一步提高醫(yī)院收費的透明度，提升了醫(yī)院誠信的水平。通過文明服務(wù)行為規(guī)范，合理檢查、合理用藥管理規(guī)定以及開展的感動式醫(yī)療服務(wù)規(guī)范全院職工的言行，自覺樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，讓病人在治療中感受遼寧省人民醫(yī)院的真情，創(chuàng)建服務(wù)品牌。

3、完善辦事公開的工作機制。一是制定辦事公開工作方案，確定工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實行責(zé)任追究制。二是調(diào)整充實由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊、職能科長、臨床一線人員共同組成的醫(yī)院檢查小組，從組織上保證辦事公開、醫(yī)療信息公開各項工作任務(wù)的全面落實。三是結(jié)合每月的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查房，對辦事公開的內(nèi)容進行院內(nèi)自查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證辦事公開各項工作任務(wù)規(guī)范有序的開展。

（二）、結(jié)合不同時期工作重點，不斷豐富辦事公開的內(nèi)容

根據(jù)各個時期醫(yī)院工作的重點，緊密圍繞醫(yī)院中心工作，將辦事公開、醫(yī)療信息公開工作融入其中，使政務(wù)公開工作更具活力且扎實有效。

1、在創(chuàng)建“十佳醫(yī)院”以及“誠信服務(wù)杯”競賽活動中，我們醫(yī)院編寫了“健康咨詢”發(fā)放到門診，“健康咨詢”，全院每個病房一本，內(nèi)容包括：專家介紹、醫(yī)療特色、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、住院須知、營養(yǎng)食譜、健康教育等。為住院患者提供方便。統(tǒng)一完善了醫(yī)院的標(biāo)識系統(tǒng)，方便患者就診。利用門診、住院處的電子屏、觸摸屏、信息板及我院的網(wǎng)站等形式公開醫(yī)療服務(wù)信息。

2、結(jié)合“白求恩杯”、“誠信杯”等競賽活動，不斷增加辦事公開的內(nèi)容。一是在病房實行醫(yī)生公示制，同時將病房的護士、責(zé)任護士的服務(wù)區(qū)域明示給患者，方便患者有事時與醫(yī)生、護士及時聯(lián)系。二是在門診和病房大廳進行醫(yī)療服務(wù)、藥品價格公示，公開醫(yī)院的收費標(biāo)準(zhǔn)。三是在掛號室公示各科當(dāng)天出診專家，便于患者選擇就診專家。四是設(shè)立導(dǎo)診咨詢，為門急診、住院病人提供咨詢、陪檢服務(wù)。五是建立住院患者查詢系統(tǒng)，實行一日清單和住院費用審核制度。讓患者明明白白消費。六是在病房護士站公示護士護理日程，讓患者知曉每一時刻護士工作的內(nèi)容，積極配合，加強醫(yī)患溝通，增加護理工作的透明度。

3、在開展“以病人為中心，提高醫(yī)療護理質(zhì)量為主題”，解決群眾看病難、看病貴的管理年活動中，我院以《綜合目標(biāo)管理實施方案》為藍(lán)本，找差距，全面開展體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新方便患者就醫(yī)的服務(wù)模式。如：心內(nèi)科增設(shè)了咨詢電話，為本科患者提供眼科咨詢服務(wù);心外科發(fā)放親情卡，對患者進行跟蹤服務(wù)；各科室制定了體現(xiàn)本科系特點的服務(wù)承諾等，讓患者滿意成為全院共同的努力方向。

（三）、充分利用各種條件，努力拓展辦事公開的形式

1、堅持院長接待日不落空，每周四接待患者來訪做好記錄，分清解決部門盡快解決。做到件件有著落，群眾滿意率達(dá)90%以上。

2、充分利用院內(nèi)《醫(yī)院簡報》，向全院公布醫(yī)院工作情況、工作任務(wù)、工作要求、人事任免、職稱聘任等等，每月兩期。

3、利用院周會和公示板定期向全院干部通報醫(yī)院年度醫(yī)療工作狀況。

4、有效利用醫(yī)院各個不同地點，制作各種對外宣傳板進行公示。無論在門診或病房，根據(jù)患者需要，分別設(shè)立了醫(yī)療價格公示、科室醫(yī)生，護士公示、名醫(yī)廊、醫(yī)療特色介紹、健康教育等內(nèi)容。

5、在門診、病房大廳設(shè)立觸摸屏兩個，供患者進行查詢，讓患者明明白白消費，維護維護患者利益。

6、利用電子大屏幕、電子條屏滾動公開醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格、藥品價格及醫(yī)療服務(wù)信息。

7、充分利用監(jiān)督評價機制開展辦事公開。利用“院長信箱”“住院患者調(diào)查表”、門診患者的“征求意見卡”、患者回訪、“質(zhì)量萬里行”、聘請社會監(jiān)督員等形式，廣泛聽取社會各界的意見，進行交流，形成互動。

推行政務(wù)公開是一項全局性、長期性、穩(wěn)定性的工作，需要常抓不懈。我們將要以十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧醫(yī)院為己任，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實推進政務(wù)公開工作，為實現(xiàn)醫(yī)院“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

作者介紹

姜希連,科教處,處長,工作單位：遼寧省人民醫(yī)院。

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.21.153