陳建峰,唐益群

(1.同濟大學巖土及地下工程教育部重點實驗室,上海 200092;2.同濟大學地下建筑與工程系,上海 200092)

隨著我國新農(nóng)村建設的逐步推進,農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(簡稱村鎮(zhèn))的面貌已發(fā)生了很大變化,但是很多村鎮(zhèn)位于山區(qū)滑坡災害的易發(fā)區(qū)。在我國,每年遭受滑坡災害的村鎮(zhèn)不在少數(shù),造成人民生命財產(chǎn)的損失驚人。盡管國家相關(guān)部門已陸續(xù)頒布了有關(guān)滑坡災害監(jiān)測、評估和防治的規(guī)范規(guī)程,但其適用范圍為縣(市)級以上的城鎮(zhèn)區(qū)域。而村鎮(zhèn)區(qū)域通常住宅居住分散、選址和建造隨意、無統(tǒng)一規(guī)劃、缺少基礎設施建設和財力支持,通常不具備防治滑坡等地質(zhì)災害的能力。

本文針對村鎮(zhèn)特點,提出了村鎮(zhèn)滑坡災害的評估方法,依據(jù)滑坡的可能性和災害等級,將滑坡災害危險性分為危險性小、危險性中等和危險性大等3級;依據(jù)危險性和村鎮(zhèn)防治滑坡的能力,將村鎮(zhèn)場地劃分為不適宜、適宜性差、基本適宜和適宜等4類。

提出了村鎮(zhèn)滑坡災害監(jiān)測的要求:①對于危險性中等以上的滑坡必須進行監(jiān)測,對于危險性小的滑坡宜進行監(jiān)測;②村鎮(zhèn)滑坡監(jiān)測應充分利用二級(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和三級(村組)群測群防體系,進行滑坡監(jiān)測的實施和管理工作;③村鎮(zhèn)滑坡監(jiān)測分簡易監(jiān)測和專業(yè)監(jiān)測兩種。對于危險性大的滑坡宜按相關(guān)的現(xiàn)行規(guī)范進行專業(yè)監(jiān)測。有條件的村鎮(zhèn),可視情況進行滑坡的專業(yè)監(jiān)測。無條件的村鎮(zhèn),應做好滑坡的簡易監(jiān)測工作;④滑坡簡易監(jiān)測包括位移簡易監(jiān)測和滑坡破壞宏觀前兆監(jiān)測兩種,須視降雨等情況進行定期或嚴密監(jiān)測,特別留意滑坡變形破壞的一系列宏觀前兆,以有足夠的時間應對災害。

探討防治村鎮(zhèn)滑坡災害的基本思路:

(1)強調(diào)村鎮(zhèn)選址的首要性。村鎮(zhèn)選址應選擇適宜和基本適宜的場地,不宜選擇適宜性差的場地,嚴禁選擇不適宜的場地;

(2)村鎮(zhèn)滑坡災害的防治應以預防為主。建在不適宜場地上的村鎮(zhèn)應整體搬遷;建在適宜性差場地上的村鎮(zhèn)宜進行整體或局部搬遷,或進行滑坡的治理。未搬遷的村鎮(zhèn),應加強滑坡的監(jiān)測工作,準確地預測預報滑坡災害的發(fā)生。建在基本適宜和適宜場地的村鎮(zhèn),對危險性中等和大的滑坡應進行監(jiān)測工作,對危險性小的滑坡宜進行監(jiān)測工作。普及滑坡等地質(zhì)災害的知識,避免一切導致滑坡災害發(fā)生的人為活動。

(3)村鎮(zhèn)滑坡災害的防治應遵循因地制宜、量力而行的原則。對危險性中等以上的滑坡可根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進行設計和施工。對危險性小的滑坡,有條件的村鎮(zhèn)可按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進行設計和施工;無條件的村鎮(zhèn),可因地制宜采取經(jīng)濟可行的治理措施,包括采用生態(tài)治理措施。