季鳴童 劉亭亭 彭 玉丹

（1.大慶石油學(xué)院秦皇島分院，河北 秦皇島 066004 2.中國環(huán)境管理干部學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

引言

《拉姆薩爾公約》對濕地的定義[1]是：濕地系指不問其為天然的或是人工的，永久的還是暫時的沼澤地、泥炭地或水域地帶，帶有靜止的或是流動的，或為淡水、半咸水或咸水，包括低潮時不超過6米水深的海域。

在當(dāng)代，城市普遍面臨著能否可持續(xù)發(fā)展的問題。城市可持續(xù)發(fā)展是一種綜合的發(fā)展，受經(jīng)濟、社會、人口、資源和生態(tài)環(huán)境等諸多因素的制約，濕地也是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一[2]。濕地孕育了很多城市的文明，依托濕地建立起了若干世界文明的都市，然而對于濕地不合理的開發(fā)和利用同樣導(dǎo)致了很多城市文明的衰落。秦皇島市作為旅游城市，濕地資源的可持續(xù)開發(fā)和利用對其未來的發(fā)展尤為關(guān)鍵。

1 秦皇島濕地資源概況

1.1 濕地的主要類型及特點

秦皇島海岸線全長126.4km，沿岸自北向南有8條河流入海，即石河、湯河、戴河、洋河、飲馬河、新開河、大浦河、灤河。沿海濕地主要類型為淺海灘涂濕地和人工濕地兩類。

根據(jù)1995至2004年秦皇島沿海濕地及濕地生物多樣性調(diào)查監(jiān)測資料分析，秦皇島沿海濕地總面積約4萬km2，其中自然濕地約3.5萬km2，類型有沿海灘涂、河口灘涂、淺海水域、內(nèi)陸瀉湖；人工濕地約0.5km2，主要集中在北戴河、洋河口、七里海和灤河口等灘涂養(yǎng)殖開發(fā)區(qū)的魚蝦池。其中北戴河沿海濕地、黃金海岸濕地、灤河口濕地被列入中國重要濕地名錄[3]。

秦皇島沿海濕地具有4個典型和稀有特征：一是位置特殊性，位于東北亞-澳大利亞鳥類遷徙通道，是鳥類特別是水鳥的重要遷徙停歇地；二是海岸地質(zhì)典型性，均屬典型的北方原始沙質(zhì)海岸地貌；三是濕地生態(tài)多樣性、稀有性，具有現(xiàn)代瀉湖濕地、海岸沙丘、淺海灘涂、蘆葦沼澤、人工沿海防護林等，有我國北方最大的現(xiàn)代咸淡水交匯瀉湖和原始海岸沙丘等地質(zhì)景觀；四是地域重要性，是我國重點保護動物——文昌魚的自然保護地[3]。

1.2 濕地的重要價值

旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快、最具活力的一項新興產(chǎn)業(yè),濕地是重要的旅游資源，因此，湖泊、海灘、峽谷等濕地成為人們爭相游覽的地方。濕地是最有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)，往往是珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)，并擁有一些有特殊意義的自然遺跡等。秦皇島濕地資源較為豐富，北戴河、黃金海岸、鴿子窩、七里海等均是著名的旅游景點，通過濕地旅游開發(fā)可以推動秦皇島市經(jīng)濟發(fā)展。

2 濕地面臨的危機

2.1 濕地生態(tài)環(huán)境具有脆弱性

濕地是處于水域和陸地過渡形態(tài)的自然體，由于其受力方式和強度，以及頻繁的侵蝕和堆積等而具有不穩(wěn)定性，從而決定了濕地生態(tài)系統(tǒng)表現(xiàn)為一種脆弱和不穩(wěn)定的特征[4]。其成因主要源于兩方面。自然因素主要是地貌、氣候、水文等生態(tài)因子的綜合影響。人為方面主要來源于人為的不合理施工建筑，如海岸沿海棧橋的修筑；污染物的超標(biāo)排放；濕地資源的過度開發(fā)利用等。

2.2 海岸侵蝕日趨嚴(yán)重

秦皇島海岸侵淤活動強烈而又復(fù)雜多變，因此對濱海資源環(huán)境產(chǎn)生顯著影響。其中，海平面上升、地殼形變、海洋動力活動均對秦皇島海岸侵蝕活動無明顯影響，海岸侵蝕的原因除風(fēng)暴潮外，主要是攔蓄河水造成的輸沙量減少和人工采挖砂石對海岸的直接破壞[5]。海岸侵蝕威脅濱岸建筑設(shè)施，使浴場退化、土地資源減少，同時加劇了海水的入侵。

2.3 自然濕地萎縮，濕地綜合功能減弱

大面積自然濕地被開發(fā)成人工養(yǎng)殖池，變成人工濕地，濕地的綜合調(diào)節(jié)功能大大降低，濕地原有自然調(diào)節(jié)功能大大減小，制約了濕地生物多樣性的自我發(fā)展，打破了原有濕地的生態(tài)平衡[3]。

3 秦皇島濕地未來發(fā)展建議

3.1 可持續(xù)發(fā)展的原則

濕地具有巨大的經(jīng)濟價值、獨特的生態(tài)價值和重要的社會價值。這三種價值相互依存,又存在著矛盾。可持續(xù)發(fā)展原則要求濕地發(fā)展過程中要保持生態(tài)持續(xù)性、經(jīng)濟持續(xù)性、社會持續(xù)性。同時三種價值又不可避免地存在著矛盾，無法在濕地保護中并重，必須有所側(cè)重。濕地具有獨特的生態(tài)價值，這種生態(tài)價值在整個生態(tài)系統(tǒng)中是無以替代的，遭到破壞將給人類和自然造成災(zāi)難性的后果，因此，濕地的生態(tài)價值具有優(yōu)先地位。濕地具有巨大的經(jīng)濟價值，但這種經(jīng)濟價值不具有特定性，濕地的社會價值具有一定的特定性，因此，在價值取向上社會價值次之，在前兩者可以承受的前提下可以兼顧經(jīng)濟價值[6]。

3.2 生態(tài)補償和生態(tài)修復(fù)

對于濕地生態(tài)補償主要是水資源補償和面積補償,其中水資源補償主要目的是為了遏制因缺水導(dǎo)致的濕地生態(tài)退化日益加劇，并使其朝好的方向恢復(fù)與演替，實現(xiàn)濕地水資源的恢復(fù)，同時考慮到周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和整個流域水系統(tǒng)安全。主要可以采取引水和保水兩種方法[7]。

濕地生態(tài)恢復(fù)是采用適當(dāng)?shù)纳?、生態(tài)及工程技術(shù)，逐步恢復(fù)退化濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，最終達(dá)到濕地生態(tài)系統(tǒng)的自我持續(xù)狀態(tài)。濕地生態(tài)恢復(fù)不僅僅是一個自然的、技術(shù)的過程，它必須以人為本，在生物可行性的基礎(chǔ)上，必須考慮與地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整，尋求經(jīng)濟上合理、政策上可操作的重建模式[4]。

3.3 規(guī)劃和開展?jié)竦毓珗@建設(shè)

保護、利用、提高是人類對濕地的三種態(tài)度，同時也是三種理念。在進行濕地公園規(guī)劃中，必須遵循綜合保護,利用,提高3個目標(biāo),進行系統(tǒng)規(guī)劃的理念[8]。一個理想的濕地公園，從功能區(qū)劃上應(yīng)有以下幾個區(qū)域：濕地保護區(qū)域（或保育區(qū)）；濕地示范（試驗）利用區(qū)；濕地生產(chǎn)區(qū)域；濕地游憩利用區(qū)(旅游區(qū)域）。

3.4 大力推行公眾參與制度

應(yīng)明確公民參與制度，規(guī)定公民的實體權(quán)利和具體程序，注重發(fā)揮公民、社區(qū)和非政府組織在決策、監(jiān)督中的作用，提高公眾對濕地保護的關(guān)注程度，使?jié)竦乇Ｗo更具有科學(xué)性、公共性和民主性[6]。

4 結(jié)語

以濱海濕地開發(fā)為主的海洋產(chǎn)業(yè)是秦皇島的主要支柱產(chǎn)業(yè)，為了保持秦皇島市社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)的開發(fā)利用濕地資源，合理調(diào)控人類活動，使?jié)竦卮嗳跎鷳B(tài)系統(tǒng)向良性、穩(wěn)定的方向發(fā)展是至關(guān)重要的。

[1]Mitch W.J. and Gosselink J.G. Wetlands [M ].New York: John Wiley & Sons, Inc, 2000

[2]王海霞,孫廣友,宮輝力 等.北京市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的濕地建設(shè)策略[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2006，20（1）：27～32

[3]儲照源,趙靜,尚辛亥.秦皇島沿海濕地的現(xiàn)狀與保護建議[J].河北林業(yè)科技，2006，（5）：52～54

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[5]張立海,劉鳳民,劉海青 等.秦皇島地區(qū)海岸侵蝕及主要原因[J].地質(zhì)力學(xué)學(xué)報，2006，12（2）：261～265

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[8]但新球，駱林川.濕地公園規(guī)劃新理念及應(yīng)用——以東江湖國家濕地公園規(guī)劃為例[J].濕地科學(xué)與管理，2006，2（3）：4～7