□ 紀(jì) 平

自古以來，人類逐水而居、傍水而聚的習(xí)性成就了今天的城市。城市，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，人口密集，財(cái)富集中。城市一旦遭受洪水災(zāi)害的侵襲，經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，都將是巨大的?！耙灰贡┯辍?nèi)澇成災(zāi)”是當(dāng)前許多城市防洪的真實(shí)寫照。

我們不得不面對這樣一個(gè)事實(shí)，城市化進(jìn)程不斷加快、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、城市人口不斷增加的新形勢，城市越來越“淹不起”，而另一方面，全球氣候變化導(dǎo)致極端天氣明顯增多，不少城市的防洪工程建設(shè)卻沒有跟上，防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，城市排水能力嚴(yán)重不足。城市防洪的薄弱已成為制約城市發(fā)展的“瓶頸”。

當(dāng)前，各地已全面進(jìn)入主汛期，區(qū)域性或流域性洪水隨時(shí)可能發(fā)生，特別是局部強(qiáng)降雨不可避免，城市防洪形勢將十分嚴(yán)峻。為做好城市防洪工作，7月6日國家防總專門召開全國城市防洪工作視頻會議。陳雷部長在會上強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識城市防洪工作的艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步加大工作力度，全力做好今年城市防洪各項(xiàng)工作，確保城市安全度汛。

要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，抓緊排查。要落實(shí)以市長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，將責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到水庫、河道、堤防、閘壩、泵站等防洪工程，分解落實(shí)到街道、居委會、居民小區(qū)等單元。要抓緊排查城市防洪排澇工程體系和非工程體系存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，逐一復(fù)核重要地下空間的防洪能力，對市區(qū)排水管網(wǎng)、河道進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對山洪、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)隱患進(jìn)行排查，針對存在問題及時(shí)采取除險(xiǎn)和補(bǔ)救措施。

要完善預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)報(bào)。要督促有關(guān)部門、工礦企業(yè)、基層單位、自保單元抓緊制訂、完善和落實(shí)本部門、本單位的防汛預(yù)案，進(jìn)一步明確防范措施和處置程序，不留隱患。氣象部門要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)力量，密切監(jiān)視天氣變化，水文等部門要加強(qiáng)河湖水位、流量的監(jiān)測預(yù)報(bào)。

要強(qiáng)化物資儲備，提高公眾應(yīng)急能力。要加強(qiáng)城市應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)，尤其要注重機(jī)動應(yīng)急排澇隊(duì)伍建設(shè)，搞好應(yīng)急搶險(xiǎn)物料儲備。要利用多種平臺、采取多種形式，廣泛宣傳普及城市洪澇災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)知識，提高公眾洪澇災(zāi)害意識、自救互助能力和防災(zāi)避險(xiǎn)主動性。

城市防洪，是城市安全的一道堅(jiān)固屏障。做好城市防洪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們必須以對國家和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全力做好城市防洪各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)好城市安全度汛的各項(xiàng)措施，為保障城市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出水利人應(yīng)有的貢獻(xiàn)！