逯學(xué)敏 程志群

會計集中核算作為一種新型的會計核算模式越來越被很多單位采用。從實踐效果來看，這種模式在加強(qiáng)會計監(jiān)督、避免會計信息失真、加強(qiáng)資金統(tǒng)一管理等諸多方面都起到積極有效的作用。但是，在實際操作過程中，很多問題如果不能得到很好的解決和處理，真正做好會計集中核算工作，實現(xiàn)管理效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化是困難的。筆者想結(jié)合會計集中核算工作實踐，就如何實現(xiàn)會計集中核算效能最大化問題談些建議。

一、擺正會計核算中心的位置，強(qiáng)化服務(wù)職能

目前，為實現(xiàn)會計集中核算的目標(biāo)，從組織機(jī)構(gòu)形式上大部分單位選擇成立會計核算中心。在某種意義上，會計核算中心成為聯(lián)系主管部門和各核算單位的紐帶，在實際操作和實施過程中，擺正會計核算中心的位置顯得尤其重要，是確保會計集中核算工作成功的關(guān)鍵。會計核算中心其最重要的職能就是服務(wù)職能，基本職能應(yīng)定位為“服務(wù)于全局、服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)于核算單位”。工作中，會計核算中心全體工作人應(yīng)轉(zhuǎn)換服務(wù)態(tài)度，對核算單位提出的疑問做到熱情、周到、耐心地解釋，積極主動地化解矛盾。另外，還可通過召開座談會、問卷調(diào)查等多種形式，及時了解和掌握核算單位的想法和要求，不斷改善和提高核算中心的服務(wù)水平。實踐證明，這種定位化解了工作中的各種矛盾和隔閡，保證了會計核算中心各項工作的正常開展。

二、建立一套簡便、高效的審簽程序，提高工作效率

實行會計集中核算，由于受到辦公條件的限制和工作程序的改變，對各核算單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的正常辦理帶來很大影響。但基本原則是不能因為實行會計集中核算，使工作程序復(fù)雜化，降低工作效率，影響各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的正常辦理。所以，必須建立一套簡捷、高效的審簽程序。為此，會計核算中心應(yīng)在廣泛征求各核算單位意見基礎(chǔ)上，在國家財經(jīng)法律規(guī)定的范圍內(nèi)，研究繪制《會計核算中心業(yè)務(wù)處理流程圖》。通過制度上墻等形式，讓工作流程簡單化、明了化，使每一位到會計核算中心辦理業(yè)務(wù)的人都能迅速了解和按程序辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。另外，應(yīng)在會計核算中心實行中心領(lǐng)導(dǎo)重大經(jīng)濟(jì)事項審簽制度，也就是說對于納入集中核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，會計核算中心的領(lǐng)導(dǎo)僅對重大經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行審簽。這樣既不影響各核算單位正常的經(jīng)營決策和資金調(diào)度，又能掌握和監(jiān)控各核算單位的基本經(jīng)營和財務(wù)狀況。此外，為進(jìn)一步提高會計核算中心工作效率，會計核算中心還應(yīng)建立財務(wù)網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)、核算單位和核算中心的賬務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控、審核、查詢等功能，使工作效率得到全面提高。

三、實現(xiàn)會計集中核算基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理

實行會計集中核算后，各核算單位的賬務(wù)和會計資料都要實行集中管理，這就對會計核算中心的會計基礎(chǔ)工作提出更高、更嚴(yán)的要求。為此，會計核算中心應(yīng)對會計基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，對所有的財務(wù)手續(xù)包括審批表、差旅表、借款條、粘貼單、費用計提表、憑證和賬簿等全部的財務(wù)手續(xù)和自制原始憑證，都進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定和印制，由各核算單位到會計核算中心統(tǒng)一領(lǐng)取，并按照會計核算中心的統(tǒng)一要求填制。這樣從原始憑證和記賬憑證的粘貼、審批、填制到裝訂，從賬簿設(shè)置、登記、打印到裝訂，從會計報表的編制、審批到上報等等，都做到標(biāo)準(zhǔn)化管理，將會給會計核算中心的管理規(guī)范化起到?jīng)Q定性作用。

四、建立起高效、快捷的會計信息上報、分析和使用體系

目前，會計信息的報送滯后、失真等問題嚴(yán)重制約著會計信息的使用效率和質(zhì)量，甚至?xí)绊懙絾挝坏闹卮蠼?jīng)濟(jì)決策。所以，建立起高效、快捷的會計信息上報、分析和使用體系十分必要。特別是實行會計集中核算后，在賬務(wù)集中管理的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該建立起一套高效、快捷的體系，確保主管部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)能獲得及時、準(zhǔn)確的會計信息，以便他們對這些信息進(jìn)行判斷、分析，做出正確的決策。

五、研究會計集中核算模式下資金使用效益最大化的途徑

實行會計集中核算后，各單位閑散的資金得以集中管理，在種情況下，如何加速各單位資金周轉(zhuǎn)，使閑散資金在周轉(zhuǎn)中增值，實現(xiàn)使用效益最大化尤其重要。通常情況下，可以考慮內(nèi)部借款、內(nèi)部短期投資、定期存款等多種形式，以便建立起靈活、高效的資金調(diào)控平臺，增強(qiáng)對資金的整體調(diào)控能力。會計核算中心應(yīng)根據(jù)自身情況，制定核算中心內(nèi)部借款管理辦法，對內(nèi)部借款條件、審批手續(xù)、適用利率等進(jìn)行明確，一方面可省去向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款等繁瑣復(fù)雜的審批手續(xù)和較高的貸款利息，另一方面還可改變以往無償拆借資金的局面，從而提高資金使用效率。

六、避免核算單位財務(wù)管理和會計核算工作的脫節(jié)

實行會計集中核算后，會計機(jī)構(gòu)和會計人員實現(xiàn)了與原單位的分離。在日常工作中，會計核算中心更偏重于會計核算工作，與各單位日常財務(wù)管理工作很容易脫節(jié)。一旦出現(xiàn)這種情況，對單位財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來重大影響，甚至?xí)o單位造成不可挽回的損失。所以，要采取有效措施盡量避免這種管理與核算脫節(jié)情況的發(fā)生。實際工作中，會計核算中心可以積極參與到各單位的各項財務(wù)管理活動中，使會計人員盡可能掌握各單位重大經(jīng)濟(jì)事項的來龍去脈，為正確進(jìn)行賬務(wù)處理和會計核算奠定基礎(chǔ)，同時也能夠及時為各單位的經(jīng)濟(jì)決策提供參考意見和建議，將存在的問題和風(fēng)險處理在萌芽狀態(tài)，為單位的經(jīng)濟(jì)安全、健康發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。

七、防范會計集中核算模式下違規(guī)違紀(jì)問題

實行會計集中核算對規(guī)范財務(wù)手續(xù)、加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督和確保會計信息質(zhì)量等方面起到了重要作用，特別是防范單位違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生等方面起到了良好的預(yù)防作用。但對于其他一些問題，比如單位惡意轉(zhuǎn)移資金、現(xiàn)金交易不報賬、私設(shè)賬外賬和“小金庫”等，會計集中核算模式下還沒有很好的防范和控制措施，需要進(jìn)一步研究和實踐。

八、結(jié)語

會計集中核算體制作為新生事物，仍需要從其管理體制、操作流程、業(yè)務(wù)處理、信息反饋以及財務(wù)監(jiān)督等多方面進(jìn)一步探索和完善。也只有這樣，會計集中核算這種新型會計管理模式的管理效能和經(jīng)濟(jì)效能才能等到真正實現(xiàn)最大化■