2010年政府工作報告指出，2009年在異常困難的情況下，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對國際金融危機沖擊，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。實踐再次證明，任何艱難險阻都擋不住中華民族偉大復(fù)興的歷史進程。報告強調(diào)，2009年是進入新世紀以來中國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。在國際金融危機嚴重沖擊、世界經(jīng)濟負增長的背景下，中國取得的成績極為不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民和衷共濟、團結(jié)奮斗的結(jié)果。

報告在回顧2009年工作時，指出：2009年繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村飲水安全工程使6 069萬農(nóng)民受益。大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，南水北調(diào)工程建設(shè)加快推進，6 183座病險水庫除險加固工程開工建設(shè)。節(jié)能減排和環(huán)境保護扎實推進，綜合治理水土流失面積4.8萬km2，加強“三河三湖”等重點流域水污染防治和工業(yè)廢水廢氣廢渣治理。

報告指出，2010年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。報告在部署2010年重點抓好的八個方面工作中，多項涉及水利工作，并提出明確要求。

在提高宏觀調(diào)控水平、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面，要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。保持適度的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字10 500億元，其中中央財政赤字8 500億元，繼續(xù)代發(fā)地方債2000億元并納入地方財政預(yù)算。 要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，把錢花在刀刃上。繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)等領(lǐng)域傾斜。

在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，要進一步完善促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，逐步實現(xiàn)國家鼓勵類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價。打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。加強環(huán)境保護，積極推進重點流域區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作。新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1 500萬m3、垃圾日處理能力6萬t。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作。積極應(yīng)對氣候變化，加強適應(yīng)和減緩氣候變化的能力建設(shè)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強智能電網(wǎng)建設(shè)。

在加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)方面，在連續(xù)6年增產(chǎn)增收之后，更要毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，進一步強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央財政擬安排“三農(nóng)”投入8 183億元，比上年增加930億元，地方各級財政也要增加投入。以主產(chǎn)區(qū)為重點，全面實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。以農(nóng)田水利為重點，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大中型灌區(qū)的配套改造，擴大節(jié)水灌溉面積，建設(shè)高標準農(nóng)田，完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù)。要進一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)投入，啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，今年再解決6 000萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，實施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

在堅定不移推進改革、進一步擴大開放方面，要推行居民用電用水階梯價格制度，健全可再生能源發(fā)電定價和費用分攤機制。完善農(nóng)業(yè)用水價格政策。擴大排污權(quán)交易試點。

在努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府方面，要健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機制，加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。要切實改進行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制。