水利部部長 陳 雷

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面了解水利發(fā)展?fàn)顩r，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，2010年1月，國務(wù)院決定開展第一次全國水利普查。今天上午，我們在這里為國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室揭牌，正式開通水利普查網(wǎng)站，召開普查試點(diǎn)啟動(dòng)工作會(huì)議，這標(biāo)志著經(jīng)過一年多來的緊張籌備，水利普查工作全面展開。在此，我代表水利部，向關(guān)心、支持和幫助水利普查工作的有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向全體普查工作人員表示親切的慰問！

剛才，矯勇副部長對第一次全國水利普查試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。下面，我再提幾點(diǎn)要求。

第一，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。這次全國水利普查是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。新中國成立以來，我國水利事業(yè)全面快速發(fā)展，與此同時(shí)，江河湖泊的自然狀況、水土資源開發(fā)利用情況、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況等也發(fā)生了重大變化。在全國范圍內(nèi)開展一次水利普查，對60多年來我國水利建設(shè)和發(fā)展成果進(jìn)行全面檢閱，為深入推進(jìn)水利發(fā)展與改革提供科學(xué)依據(jù)，是一項(xiàng)利國利民的德政工程，也是水利系統(tǒng)期盼已久的一件大事。搞好這次水利普查，有利于謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展思路，科學(xué)制定國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。各地要充分認(rèn)識(shí)這次水利普查的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照國務(wù)院的總體要求，把水利普查工作抓緊抓實(shí)抓好。

第二，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全國水利普查涉及范圍廣，參與部門多，調(diào)查任務(wù)重，技術(shù)要求高，工作難度大。國務(wù)院高度重視這次普查工作，專門成立了由回良玉副總理為組長的第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在水利部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，按照國務(wù)院的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織好本地區(qū)普查工作。地方各級水行政主管部門要主動(dòng)配合政府做好相關(guān)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與，及時(shí)研究解決普查中遇到的問題。要抓緊組建各級水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確保在2010年5月底前完成全國縣級以上各級人民政府水利普查組織機(jī)構(gòu)的組建工作。

第三，切實(shí)保障普查質(zhì)量。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，把確保質(zhì)量貫穿于水利普查的全過程，落實(shí)到各個(gè)工作階段和環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，確保水利普查成果的真實(shí)性、可靠性和權(quán)威性。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的新調(diào)整、新變化，全面準(zhǔn)確、客觀真實(shí)地摸清水利家底，研究水利發(fā)展與改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，把握水利行業(yè)內(nèi)在的數(shù)量特征和運(yùn)行規(guī)律。要把水利普查工作納入法治軌道，各類普查對象要依法提供客觀真實(shí)資料，各級普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要依法制止人為行政干預(yù)。

第四，切實(shí)強(qiáng)化保障措施。要采取強(qiáng)有力措施，全力做好水利普查的實(shí)施保障和協(xié)調(diào)配合，確保人員到位、培訓(xùn)到位、經(jīng)費(fèi)到位、配合到位。要選聘責(zé)任心強(qiáng)、文化基礎(chǔ)好和工作能力強(qiáng)的人員組成高素質(zhì)的普查隊(duì)伍，分級開展培訓(xùn)，全面提高水利普查人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極爭取同級人民政府對水利普查工作的支持，主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政等有關(guān)部門，及時(shí)把水利普查經(jīng)費(fèi)分年度列入地方財(cái)政預(yù)算，確保水利普查經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位。要加強(qiáng)中央與地方、流域與區(qū)域以及部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。各級普查辦公室和水利部門要在普查工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)做好普查的方案細(xì)化、人員培訓(xùn)、組織實(shí)施、數(shù)據(jù)采集和匯總審核等各項(xiàng)工作。

第五，切實(shí)抓好輿論宣傳。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，圍繞各個(gè)普查階段的要求，采用靈活多樣的宣傳方式，有針對性地組織開展宣傳活動(dòng)，使廣大人民群眾和社會(huì)有關(guān)方面充分了解水利普查的意義、要求和相關(guān)法規(guī)，增強(qiáng)公眾對水利普查的參與意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心和支持水利普查的良好局面。尤其是要?jiǎng)訂T各類普查對象積極參與普查，認(rèn)真配合普查，自覺防止虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，努力做到從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。今天開通的水利普查網(wǎng)站是開展水利普查宣傳的一個(gè)重要載體，也是開展水利普查培訓(xùn)、上下溝通和指導(dǎo)實(shí)踐的重要平臺(tái)，我們要充分利用好水利普查網(wǎng)站，認(rèn)真做好水利普查宣傳動(dòng)員和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作。

第六，切實(shí)做好試點(diǎn)工作。水利普查是一項(xiàng)全新的工作，可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多，需要充分考慮我國不同地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件和水利狀況等特點(diǎn)，選擇典型流域、區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，積累水利普查經(jīng)驗(yàn)，完善水利普查方案，為2011年全面開展水利普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年以來，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心、重視和大力支持下，水利部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、直屬單位和有關(guān)地方政府部門認(rèn)真籌備，做了大量前期準(zhǔn)備工作，各項(xiàng)試點(diǎn)工作的條件已經(jīng)成熟。今天，長江、黃河2個(gè)流域機(jī)構(gòu)，遼寧、江蘇、河南、湖北、重慶、廣西、陜西等7個(gè)省份的56個(gè)縣（市）水利普查試點(diǎn)工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。試點(diǎn)工作關(guān)系整個(gè)水利普查的質(zhì)量和成效，參與試點(diǎn)的地方政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要性，精心組織，科學(xué)管理，控制節(jié)點(diǎn)，保證質(zhì)量，把各項(xiàng)水利普查試點(diǎn)工作認(rèn)真組織好、實(shí)施好，為全國水利普查做好表率，搞好示范。

全國水利普查既是一項(xiàng)十分光榮而艱巨的重要任務(wù)，也是一項(xiàng)極為復(fù)雜而浩繁的系統(tǒng)工程。組織實(shí)施好這項(xiàng)工作，是對各級水利部門工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作能力和工作水平的全面檢驗(yàn)和重大考驗(yàn)。我們一定要按照國務(wù)院的部署和要求，按照全國水利普查的總體方案，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)，向黨和國家交上一份滿意的答卷！

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國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長：回良玉 國務(wù)院副總理

副組長：陳 雷 水利部部長

張 勇 國務(wù)院副秘書長

馬建堂 國家統(tǒng)計(jì)局局長

成 員：蔡名照 中央宣傳部副部長

杜 鷹 國家發(fā)展改革委副主任

丁學(xué)東 財(cái)政部副部長

汪 民 國土資源部副部長

張力軍 環(huán)境保護(hù)部副部長

仇保興 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長

矯 勇 水利部副部長

危朝安 農(nóng)業(yè)部副部長

李 強(qiáng) 國家統(tǒng)計(jì)局副局長

劉 琦 國家能源局副局長

李維森 國家測繪局副局長

王義華 總后勤部司令部副參謀長

傅 凌 武警部隊(duì)后勤部副部長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由水利部副部長矯勇兼任。