◎ 中鐵七局集團第三工程有限公司 竇超群

由于公路工程施工的內(nèi)容涉及了多方面的知識，技術(shù)含量及技術(shù)要求高，控制因素過多，安全保障問題就顯得尤為重要。

一、提前管理，從思想抓起

在組織施工建設(shè)前，必須嚴格制定并簽訂施工合同書，在其中表明各項相關(guān)的法律安全條款，明確責任。提高工人以及監(jiān)管人員的安全素質(zhì)是實現(xiàn)公路工程安全管理的一項重要內(nèi)容。從整體上提高認知，完善措施管理方案，盡可能采取科學合理的建筑技術(shù)。盡管外在的原因無法抵擋，但是通過不斷努力，做好每一件工作都有助于預(yù)防安全隱患。

除此之外，嚴謹科學的安全系統(tǒng)科學理念，為工程施工的安全問題帶來了很大的保障?？茖W的安全系統(tǒng)科學理念認為事故發(fā)生的直接原因不是工程材料，也不是工程質(zhì)量，而恰恰是人或物的非安全行為和非安全狀態(tài)。因此，要想保證公路工程安全，必須做到提前管理，從思想抓起。

二、落實監(jiān)管，明確責任

提前管理固然重要，思想認識也不容忽視，深刻落實監(jiān)管制度是保障工程工程施工安全的第二道防線，實行雙管齊下，方能更好的完成工程項目。安全工程理論特別強調(diào)的就是“監(jiān)管”，它認為安全管理上的缺陷是根本性的安全隱患。大力推行安全系統(tǒng)工程可以讓公路工程科學監(jiān)管提升一個層次，使施工企業(yè)能從施工體系的整體出發(fā)，全面考慮施工建設(shè)中各個時期有可能出現(xiàn)的安全問題。

公路施工企業(yè)必須要定期對施工現(xiàn)場進行檢查，經(jīng)常召開安全研討會議，及時對檢查結(jié)果進行分析和處理，并做全方面的安全管理工作布置與報告。這樣才可能減少或消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。當施工建設(shè)完成后，進行安全建設(shè)的工作總結(jié)，并進行存檔管理，為以后的施工提供安全施工的依據(jù)。

施工中每一個事故的出現(xiàn)都不會只是孤立的來自于一個人或是一個部門，這之間是存在不可忽視的聯(lián)系和制約關(guān)系。所以要從建立的基礎(chǔ)上進一步完善公路施工部門的安全監(jiān)管組織機構(gòu)及人員分配，以保證各類安全生產(chǎn)管理制度能夠認真落實，做到要生產(chǎn)就要安全的原則。如果可以建立出較為完善的安全管理制度就更完備了，將要求制度落實到紙上，有據(jù)可依。例如根據(jù)公路工程施工的本身特點，建立《安全生產(chǎn)管理總則》、《“三同時”管理制度》等指導性安全管理文件，制定《安全生產(chǎn)責任制》、《工藝技術(shù)安全生產(chǎn)規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》等。

三、直擊重點，完善施工技術(shù)

在公路工程施工過程中，施工技術(shù)總是起著主導作用的。施工技術(shù)的高低將直接影響著安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題——科技。因此加強員工的工作知識培訓就迫在眉睫，加強員工的工作知識培訓就意味著工人本身必須掌握一定的必要的安全知識和技術(shù)，理性的自覺遵守工作紀律以及正確的操作規(guī)程，確保遇到緊急問題忙中出細、快而不慌、科學應(yīng)對。施工人員能做到“安全我懂，安全第一，安全從我開始，確保安全?！蓖瑫r為了更好加強施工現(xiàn)場的安全管理工作，要把工作內(nèi)容、階段、步驟、注意事項等詳細說明落到實處，如高支模、高空吊裝、時施工用電、深基坑圍護等專項設(shè)計和安全技術(shù)方案，防雷、防暑、防臺風等季節(jié)性專項安全措施，要確保這些安全技術(shù)方案和專項安全措施普及到施工現(xiàn)場的每位員工。

四、做好安全設(shè)施配置工作

在滿足高超技術(shù)實現(xiàn)的前提先，還應(yīng)做好安全設(shè)施配置工作，如配置不可或缺的安全的防護硬件設(shè)施等。做好安全設(shè)施配置工作可以從以下幾方面著手。

(1)根據(jù)工路工程的施工特點，從實際施工操作中找到易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位以及重要操作程序，關(guān)鍵工序，像瀝青加溫站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)路段，要制定切實可行的安全預(yù)防措施，確保公路建設(shè)安全生產(chǎn)。

(2)安全員必須深入公路工程施工現(xiàn)場事做出周密細致的研究調(diào)查，尤其是在沒有封閉交通的工程路段，不但要保證建筑施工器具、施工作業(yè)人員的安全，還要保證經(jīng)過車輛以及路過行人的安全，必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的實際情況擬定出既不影響通車，又不影響生產(chǎn)，又確保公路施工安全的技術(shù)方案。

(3)目的施工需要，努力改進；施工設(shè)備的質(zhì)量，加大安全生產(chǎn)的投入，對生產(chǎn)設(shè)備中存在的質(zhì)量問題進行嚴格的排查并認真做以整治，積極采取先進的科技手段和安全生產(chǎn)設(shè)備。而且要配備并配齊施工過程中必要的安全防護設(shè)施用具、用品及安全施工標牌，封閉交通的標牌，工人的各項專用的勞動保護用品等，全力保護生產(chǎn)者的人身安全。

五、制定應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患

在施工安全問題上施工企業(yè)應(yīng)做到未雨綢繆即制定應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患。談及安全事故的發(fā)生，總能把它與“多米諾骨牌“理論聯(lián)系在一起，公路工程施工現(xiàn)場以防車禍、防觸電、防機械事故、防高空墜落、防爆破塌方、防中毒為要點，圍繞施工過程的每個環(huán)節(jié)，一環(huán)接著一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，可見安全問題造成的后果的可怕性。所以在公路工程施工過程中，一定要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。這就要求施工人員與監(jiān)管者都具備相當?shù)闹R儲備及經(jīng)驗，可以及時的發(fā)現(xiàn)和辨別施工中存在的或是潛在的險情，而后實施科學方法加以防范和消除。

六、結(jié)語

公路工程施工的安全管理是一項系統(tǒng)工程，相聯(lián)系的方面很多，這就需要各個部門共同努力，工人與管理者之間相互將配合，做到意識明確、方法可行、科學處理、落實監(jiān)管，貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》，倡導樹立“安全第一，預(yù)防為主”的理念，各個部門全力合作，將系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)并覆蓋到項目部，大力倡導群眾獻計獻策，加大公路施工項目的安全管理力度。強調(diào)安全監(jiān)管的標準性、規(guī)范性和科學性。