文/程敬東

創(chuàng)新安全管理開創(chuàng)煤礦安全工作新局面

文/程敬東

2 0 1 0年，鄭煤集團(tuán)金龍煤業(yè)公司全體員工在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動引導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，安全要有新局面，工作要有新舉措”的要求，將創(chuàng)新貫穿于安全工作的始終，有力提升了安全管理水平，開創(chuàng)了礦井安全工作的新局面。

創(chuàng)新安全管理體制和機(jī)制

金龍煤業(yè)公司打破陳舊管理思維和模式，大膽推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防上，實(shí)行全員、全過程、全方位安全管理，實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)全過程的控制，逐步建立起系統(tǒng)化、程序化、自我完善的安全管理體系。

推行班組安全網(wǎng)絡(luò)小組管理，把井下區(qū)隊(duì)劃分成若干個網(wǎng)絡(luò)班組，每一班組細(xì)分成若干個安全網(wǎng)絡(luò)小組，網(wǎng)絡(luò)小組內(nèi)部成員之間、小組與小組之間實(shí)行風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，構(gòu)建覆蓋全公司的安全網(wǎng)絡(luò)。在安全管理中，著重查找安全網(wǎng)絡(luò)的薄弱點(diǎn)，把網(wǎng)絡(luò)小組“問題成員”作為重點(diǎn)監(jiān)控對象，實(shí)行“三級幫教”。同時，把程度不同的“問題成員”置于不同級別的安全管理、幫教和監(jiān)督之下，消除安全網(wǎng)絡(luò)中的薄弱點(diǎn)。通過“三級幫教”，保證安全網(wǎng)絡(luò)小組的順利運(yùn)行，提升了班組安全管理水平。

同時，各單位充分利用周三安全學(xué)習(xí)日、班前班后會和各種安全教育形式，加強(qiáng)對“責(zé)任有我、我有責(zé)任、安全為我、我必安全”和“安全零目標(biāo)”等理念的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步深化安全主體意識，不斷提高廣大職工安全思想意識、安全行為素質(zhì)，消除現(xiàn)場“人”的不安全行為，讓安全管理新理念和安全管理制度深入到人心、體現(xiàn)在現(xiàn)場。

創(chuàng)新安全管理制度和手段

金龍煤業(yè)公司結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際，在規(guī)范安全管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新安全管理制度，建立完善區(qū)隊(duì)十七項(xiàng)安全管理制度，豐富安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。

強(qiáng)化現(xiàn)場管理，充分發(fā)揮班組長作為安全生產(chǎn)第一現(xiàn)場的組織者、指揮者、管理者的“兵頭將尾”作用，從生產(chǎn)現(xiàn)場抓起，規(guī)范安全行為，提高全體職工的安全意識、安全素質(zhì)，為安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)重大隱患監(jiān)控力度，實(shí)行“零星工程、平行作業(yè)安全評價”制度，加強(qiáng)對“零星工程、平行作業(yè)”的管理。每項(xiàng)工程從開始到結(jié)束，都必須有安排、有落實(shí)、有檢查、有監(jiān)督、有考核，主管業(yè)務(wù)科室和施工單位在安排零星工程時，要充分考慮作業(yè)時間、地點(diǎn)、周圍環(huán)境等情況，能寫規(guī)程措施的，必須制定規(guī)程措施，并按程序進(jìn)行審批、貫徹、落實(shí)。沒有必要專門寫規(guī)程措施的，必須填寫《零星工程安全責(zé)任書》。對零星作業(yè)人員，必須認(rèn)真開好班前會，把安全注意事項(xiàng)給作業(yè)人員講清楚，并安排好帶班人和安全負(fù)責(zé)人，把好現(xiàn)場安全關(guān)。對零星作業(yè)人員實(shí)行《零星工程安全責(zé)任書》制度，當(dāng)日值班干部必須填寫《零星工程安全責(zé)任書》，由安全負(fù)責(zé)人在入井前報安全信息調(diào)度部門，上井后到安全信息調(diào)度部門匯報?！读阈枪こ唐叫凶鳂I(yè)》管理制度的出臺，大大提高了礦井安全管理水平。

推行領(lǐng)導(dǎo)干部下井檢查問責(zé)制，加大安全檢查力度，在每周一次的安全大檢查中，把所有中層干部分為四組，分片檢查，檢查出的問題由該組負(fù)責(zé)處理到底，因監(jiān)督不到位或整改不及時，發(fā)生意外情況者，所有參加檢查人員均負(fù)連帶責(zé)任，按照事故責(zé)任大小給予相應(yīng)的處罰，從而極大地調(diào)動了領(lǐng)導(dǎo)干部檢查監(jiān)督的積極性，增強(qiáng)了責(zé)任心，有力地推動了安全管理工作的順利開展。

科技創(chuàng)新保安全

科技創(chuàng)新是企業(yè)快速發(fā)展的不竭動力。金龍煤業(yè)公司認(rèn)真貫徹實(shí)施“科技興礦”戰(zhàn)略，大力推行科技創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極落實(shí)集團(tuán)公司提出的“科技興礦、科技保安、科技增效”戰(zhàn)略。

圍繞構(gòu)建安全高效型礦井目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，共完成各類科技創(chuàng)新成果70余項(xiàng)、小改小革100余項(xiàng)。比如，整體頂梁懸移支架工作面掘進(jìn)安裝新工藝的研究和應(yīng)用，大大提高了工作面安裝速度，縮短了施工時間，節(jié)約人工工資和材料投入費(fèi)用共計30余萬元，開創(chuàng)了集團(tuán)公司懸移支架工作面邊掘進(jìn)邊安裝的先例。設(shè)備“準(zhǔn)運(yùn)證”管理制度成功推行，使井上下所有設(shè)備有了新的運(yùn)行、維護(hù)、檢修標(biāo)準(zhǔn)，極大改善了礦井機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備狀況，經(jīng)過五個月的運(yùn)行，設(shè)備完好率明顯提高。

這些科技創(chuàng)新成果及小改小革技術(shù)的投入使用，使安全生產(chǎn)形勢大為改觀，產(chǎn)生了顯著的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益，有力地促進(jìn)了公司的快速健康發(fā)展。

文化創(chuàng)新促安全

安全文化是煤礦企業(yè)的靈魂。金龍煤業(yè)公司通過制定團(tuán)隊(duì)及職工的安全目標(biāo)愿景，完善安全視覺聽覺識別系統(tǒng)，規(guī)范各類安全標(biāo)識，拓展深化安全宣傳教育內(nèi)容，營造濃厚的安全文化氛圍，逐步形成了具有企業(yè)特點(diǎn)的安全文化體系。

總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)和安全管理過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時把典型案例和在工作實(shí)踐中形成的安全格言、安全警句、職工“畫中話”、家屬親情寄語等匯編成冊，并通過各種文化長廊、櫥窗等載體，教育職工，警示職工。

不斷提高全員安全文化素質(zhì)，強(qiáng)化員工的安全人生觀、安全價值觀和安全科學(xué)技術(shù)的教育。創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式，開展形式多樣的安全文化活動，如安全演講、安全知識競賽、安全展覽等，形成濃厚的礦區(qū)安全文化建設(shè)氛圍和環(huán)境。

編印和制作公司《安全文化手冊》，編輯安全教育讀本，用案例警示安全行為，為開展安全宣傳教育活動提供教材。同時，不斷豐富煤礦安全物質(zhì)文化，完善安全制度文化，充實(shí)安全精神文化，整合安全觀念文化，不斷賦予安全文化新的內(nèi)涵，營造全員關(guān)注安全的氛圍。

（作者單位：鄭煤集團(tuán)金龍煤業(yè)公司）

（責(zé)任編輯：龐永厚 張振林）