文/劉彥昌

加強(qiáng)安全崗建設(shè)促進(jìn)安全管理系統(tǒng)全面提升

文/劉彥昌

煤礦安全管理的核心是人，關(guān)鍵是崗位。安全崗是指在科學(xué)、高效的安全管理體系建設(shè)中，以動(dòng)態(tài)評(píng)估和核查為手段，促進(jìn)員工自主安全管理，對(duì)作業(yè)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先防范和處理。

在長期安全生產(chǎn)管理實(shí)踐中，平頂山天安煤業(yè)股份有限公司一礦始終把崗位作為安全管理的重點(diǎn)和切入點(diǎn)，著力打造崗位無隱患、操作無失誤、流程無障礙的安全崗，對(duì)全面提高礦井安全水平起到了積極作用。

搭建安全平臺(tái)，提高員工自主安全管理能力

以自主安全管理為目標(biāo)，平頂山天安煤業(yè)股份有限公司一礦在安全崗位的建設(shè)過程中，大力搭建安全平臺(tái)，進(jìn)一步提高員工的自主管理能力，及時(shí)消除崗位要素系統(tǒng)中的不安全因素。

開展以“做自主安全員工”為主題的安全思想教育活動(dòng)，搭建了“人人想安全”的平臺(tái)。建立安全愿景、理念體系、心理調(diào)適三個(gè)子系統(tǒng)，牢固樹立“人人都是安全員，處處都是安全崗”“出了事故就是責(zé)任事故”“安全是員工最大的福利”等安全理念，向職工昭示安全、健康、文明、愉快的美好前景，營造濃厚安全氛圍，形成健康的安全心理定勢(shì)，提高安全心理容量，用心理指導(dǎo)行為，促進(jìn)員工對(duì)自己的安全行為進(jìn)行自我控制和約束。

開展以“懂規(guī)程、精技能”為主題的規(guī)范員工行為活動(dòng)，搭建“人人會(huì)安全”的平臺(tái)。員工行為的規(guī)范化是安全工作的基礎(chǔ)，一礦以規(guī)范員工行為為平臺(tái)，大力推行準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練。從礦領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部，到普通職工，進(jìn)行全員軍事訓(xùn)練，每年春季和秋季，以整建制的員工隊(duì)伍為單位，組織軍事會(huì)操，進(jìn)一步促進(jìn)全體員工的安全行為養(yǎng)成。

開展以“整制度、查隱患、搞精品”為主題的和諧安全環(huán)境營造活動(dòng)，搭建“人人能安全”的平臺(tái)。依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展采掘機(jī)械化。組織科技攻關(guān)，加強(qiáng)對(duì)通風(fēng)、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、排水等系統(tǒng)安全保護(hù)裝備的技術(shù)研究。積極推廣應(yīng)用安全實(shí)用新型技術(shù)，讓科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為對(duì)職工有效的保護(hù)手段。對(duì)現(xiàn)有安全裝備進(jìn)行改進(jìn)，使各類違章行為在監(jiān)測(cè)設(shè)備控制之下實(shí)施報(bào)警、閉鎖和制約，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約、人機(jī)和諧”的安全保護(hù)鏈。

強(qiáng)化崗位協(xié)作系統(tǒng)安全核查，提升崗位和流程管理效力

以相關(guān)崗位作為對(duì)象，平頂山天安煤業(yè)股份有限公司一礦對(duì)崗位分工是否合理、生產(chǎn)程序是否合理、崗位間協(xié)作是否沒有障礙三大方面進(jìn)行核查，找出崗位協(xié)作系統(tǒng)中的不安全因素。著重推行“三化、三制、三確認(rèn)”。

“三化”即：隱患管理責(zé)任化，誰制造隱患誰負(fù)責(zé)，強(qiáng)化隱患排查整治意識(shí)，超前防范各類事故發(fā)生；安全管理層次化，完善一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)管副總、管區(qū)科長，區(qū)科長管隊(duì)長，隊(duì)長管班組長，班組長管職工的逐級(jí)安全管理機(jī)制，確保安全管理規(guī)范有序，強(qiáng)力有效；安全文化人性化，堅(jiān)持以人為本，通過“雙月”主題安全宣傳教育、班前安全宣誓、安全文藝活動(dòng)下區(qū)隊(duì)等形式，以柔性教育提高安全宣傳的效果。

“三制”即：崗位操作“雙述”制，在全礦所有崗位推行手指口述和崗位描述，崗位操作嚴(yán)格按照“雙述”制進(jìn)行，把準(zhǔn)軍事化、文明用語、員工崗位場(chǎng)景描述和操作描述三部分內(nèi)容，確定為手指口述程式內(nèi)容，并對(duì)全礦232個(gè)管理崗位和350個(gè)員工崗位的操作要領(lǐng)編印成《手指口述操作要領(lǐng)手冊(cè)》一書。同時(shí)，統(tǒng)一制作8000個(gè)手指口述操作要領(lǐng)卡片，井下員工人手一卡，便于隨身攜帶，促進(jìn)學(xué)習(xí)掌握；干部職工責(zé)任聯(lián)保制，煤礦領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)科、區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)包隊(duì)、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包職工，將領(lǐng)導(dǎo)干部的安全工資與其所包區(qū)隊(duì)、職工安全工作業(yè)績掛鉤，安全出問題連帶追究擔(dān)保人的責(zé)任，形成從上至下一級(jí)包一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)的全員、全過程、全方位安全包保體系；工程（工作）質(zhì)量責(zé)任終身制，對(duì)施工每一項(xiàng)工程或完成一項(xiàng)工作，都明確責(zé)任人，對(duì)工程（工作）質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，提高干部職工的責(zé)任意識(shí)。

“三確認(rèn)”即：崗前三確認(rèn)、崗中三確認(rèn)、崗后三確認(rèn)。崗前三確認(rèn)：一是確認(rèn)上崗職工思想情緒；二是確認(rèn)上崗職工身體狀況；三是確認(rèn)操作規(guī)程是否掌握。通過確認(rèn)把好事故關(guān)，控制事故主體，不確認(rèn)不準(zhǔn)入井。崗中三確認(rèn)：一是確認(rèn)有無隱患存在和是否處理；二是確認(rèn)是否按章操作；三是確認(rèn)工作流程是否符合規(guī)程。通過確認(rèn)把好流程，控制事故源，不確認(rèn)不準(zhǔn)工作。崗后三確認(rèn)：一是確認(rèn)工程質(zhì)量是否合格；二是確認(rèn)當(dāng)班是否存在隱患，是否處理。三是確認(rèn)是否掛牌復(fù)命交接班。通過確認(rèn)，控制事故發(fā)生，不確認(rèn)不準(zhǔn)下班。

強(qiáng)化管理系統(tǒng)安全核查，重點(diǎn)健全三項(xiàng)制度

以礦級(jí)管理系統(tǒng)為對(duì)象，對(duì)文化管理系統(tǒng)、組織管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、技術(shù)管理系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、供應(yīng)管理系統(tǒng)、技術(shù)管理系統(tǒng)、安全監(jiān)督管理系統(tǒng)是否支持安全崗位建設(shè)進(jìn)行核查，找出管理系統(tǒng)中的不安全因素。

健全安全執(zhí)行機(jī)制。以提升執(zhí)行力為著力點(diǎn)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全責(zé)任。實(shí)行“無為問責(zé)、有錯(cuò)追究”制，成立以紀(jì)委、組干科和安檢科組成的干部作風(fēng)檢查小分隊(duì)，不間斷地嚴(yán)查干部作風(fēng)和安全責(zé)任落實(shí)情況。遵循“嚴(yán)管干部、善待職工”的理念，對(duì)執(zhí)行力不強(qiáng)、安全責(zé)任不落實(shí)的干部進(jìn)行追究，建立“執(zhí)行任務(wù)不找借口，落實(shí)制度不打折扣、追究責(zé)任不講情面”的執(zhí)行機(jī)制，以一流的執(zhí)行力，確保安全措施到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位、干部帶班到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究到位。

健全全方位保障機(jī)制。一礦在發(fā)揮安檢、質(zhì)量、技術(shù)、開拓、機(jī)電、通風(fēng)、防突等業(yè)務(wù)保安部門職能的同時(shí)，注重發(fā)揮紀(jì)委、行政、工會(huì)、女工、青年、保衛(wèi)、安全教育“七條線”和黨員安全監(jiān)督崗的作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)采掘工作面、重點(diǎn)崗位的檢查，形成安全合力，共保安全生產(chǎn)。

健全安全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。全面推行“33211”結(jié)構(gòu)工資制（即生產(chǎn)任務(wù)占30%、安全工資占30%、質(zhì)量工資占20%、經(jīng)營管理占10%、安全文化占10%）、干部安全質(zhì)量績效工資制、全員安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押和階段性安全活動(dòng)重獎(jiǎng)重罰制度，規(guī)范安全考核機(jī)制，以安全定收入，在全礦形成“收入增加主要靠安全”、“搞好安全是增加工資的前提條件”的氛圍，促使全員落實(shí)安全責(zé)任，提高搞好安全工作的主動(dòng)性。

平頂山天安煤業(yè)股份有限公司一礦通過強(qiáng)化安全崗位建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)了“以人為本，安全第一”的安全管理理念，達(dá)到了預(yù)防為主、過程控制的目的，有效促進(jìn)了安全管理系統(tǒng)的全面提升，從而確保安全高效型礦井的實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：平頂山天安煤業(yè)股份有限公司一礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）