亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        城鄉(xiāng)集貿(mào)市場無證經(jīng)營中藥飲片行為的分析及監(jiān)管建議

        2010-02-11 04:25:56裴志濤
        中國藥業(yè) 2010年20期
        關(guān)鍵詞:集貿(mào)市場中藥飲片出售

        裴志濤

        (山東省膠州市食品藥品監(jiān)督管理局,山東膠州266300)

        城鄉(xiāng)集貿(mào)市場無證經(jīng)營中藥飲片行為的分析及監(jiān)管建議

        裴志濤

        (山東省膠州市食品藥品監(jiān)督管理局,山東膠州266300)

        該文分析了當(dāng)前城鄉(xiāng)集貿(mào)市場無證經(jīng)營中藥飲片的行為及監(jiān)管難點(diǎn),提出了加強(qiáng)監(jiān)管的建議。

        城鄉(xiāng)集貿(mào)市場;無證經(jīng)營中藥飲片;監(jiān)管;建議

        城鄉(xiāng)集貿(mào)市場是中藥流通領(lǐng)域的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,在這一環(huán)節(jié)中,一些攤販以出售中藥材為掩護(hù),長期無證經(jīng)營中藥飲片,這不僅造成了中藥飲片質(zhì)量無法保證,也在很大程度上損害了合法經(jīng)營者的利益。如何對(duì)這類違法行為實(shí)施監(jiān)管,以確保群眾用藥安全有效,是值得食品藥品監(jiān)管部門深入探討的問題。

        1 城鄉(xiāng)集貿(mào)市場經(jīng)營中藥飲片監(jiān)管的歷史沿革

        在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場經(jīng)營中藥材,無需持有《藥品經(jīng)營許可證》;而在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場內(nèi)出售中藥材以外的藥品,必須是持有《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)。早在1992年,衛(wèi)生部就曾對(duì)原《藥品管理法》第十五條的規(guī)定作出解釋:城鄉(xiāng)集貿(mào)市場可以出售的中藥材指的是自采、自種、自銷的個(gè)人可以進(jìn)入集貿(mào)市場經(jīng)營的中藥材,而不是指專門從事經(jīng)營中藥材業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。

        1994年,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品管理工作的緊急通知》要求:對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場上出售的中藥材,衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督;對(duì)違反《藥品管理法》在農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場上擅自銷售國家禁止銷售的中藥材品種和無證銷售除中藥材以外其他藥品的,由有關(guān)部門依照《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定予以查處。

        2001年新修訂的《藥品管理法》第二十一條規(guī)定:城鄉(xiāng)集貿(mào)市場可以出售中藥材,國務(wù)院另有規(guī)定的除外;城鄉(xiāng)集貿(mào)市場不得出售中藥材以外的藥品,但持有《藥品經(jīng)營許可證》的藥品零售企業(yè)在規(guī)定的范圍內(nèi)可以在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場設(shè)點(diǎn)出售中藥材以外的藥品,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第一款規(guī)定再次明確城鄉(xiāng)集貿(mào)市場可以出售中藥材。第二款規(guī)定則對(duì)原法規(guī)進(jìn)行了修改,強(qiáng)調(diào)未經(jīng)許可,在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場內(nèi)不得出售中藥材以外的藥品;在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場內(nèi)出售中藥材以外藥品的,只能是持有《藥品經(jīng)營許可證》的零售企業(yè)。

        2002年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的通知》明確要求:城鄉(xiāng)集貿(mào)市場不得出售中藥材以外的藥品,嚴(yán)禁城鄉(xiāng)集貿(mào)市場內(nèi)無證經(jīng)營藥品。

        2 當(dāng)前城鄉(xiāng)集貿(mào)市場經(jīng)營中藥飲片監(jiān)管的難點(diǎn)

        城鄉(xiāng)集貿(mào)市場無證經(jīng)營中藥飲片的現(xiàn)象,究其原因是經(jīng)營者的利益驅(qū)動(dòng)。近年來,各級(jí)藥品監(jiān)管部門多次對(duì)這一問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理整頓,但無證經(jīng)營的攤位仍屢禁不止。從監(jiān)管角度來看,主要有以下幾方面原因。

        一是法律依據(jù)不足:根據(jù)2001年新修訂的《藥品管理法》規(guī)定,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場可以出售中藥材,國務(wù)院另有規(guī)定的除外。那么,在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場出售中藥材是不是可以不辦理任何證件?如果辦證,應(yīng)由什么機(jī)構(gòu)辦?是否須對(duì)出售中藥材的人員進(jìn)行培訓(xùn)和體檢?由什么機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行?出售的中藥材來自何處,如何保管?這一系列具體的問題在相關(guān)的法律法規(guī)中尚未作出明確的規(guī)定,由此造成藥監(jiān)部門的監(jiān)管“盲區(qū)”。

        二是中藥材與中藥飲片的界定模糊:中藥材和中藥飲片同屬藥品范疇,人們通常把兩者簡稱為“中藥”。一般認(rèn)為,中藥材是直接采收、未經(jīng)加工的中藥,中藥飲片則是將原藥材經(jīng)加工炮制的中藥。一些地方的地產(chǎn)藥材如大活血、葛根、花粉、金銀花、金櫻子等經(jīng)采收后一般都需進(jìn)行簡單的加工,這些經(jīng)過簡單加工的中藥是中藥材還是中藥飲片,值得探討。集市地?cái)偟慕?jīng)營者稱其出售的中藥只是經(jīng)過簡單加工的中藥材,但經(jīng)過同樣加工方式加工的中藥進(jìn)入診所、零售藥店就成了中藥飲片。因此,以藥品加工程度來判斷和區(qū)分中藥材及中藥飲片有一定的難度,還需相關(guān)法律予以明確界定。

        三是監(jiān)管力量不足:目前,膠州市的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場點(diǎn)多而分散,大小集貿(mào)市場近30個(gè),同時(shí)每天都有鄉(xiāng)村趕集日。一般情況下,無證經(jīng)營中藥飲片的攤位往往是流動(dòng)的,以目前有限的監(jiān)管力量很難對(duì)現(xiàn)有的集貿(mào)市場進(jìn)行全面到位的監(jiān)管。

        3 加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場中藥飲片監(jiān)管的建議

        加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場經(jīng)營中藥飲片的監(jiān)管是一項(xiàng)長期工作,不可能畢其功于一役。筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個(gè)方面加大力度:一要健全相關(guān)法規(guī),相關(guān)主管部門要盡快出臺(tái)具體的監(jiān)管城鄉(xiāng)集貿(mào)市場出售中藥材的法律、法規(guī),明確此類經(jīng)營行為的監(jiān)管部門、監(jiān)管職能和責(zé)任;二要加大宣傳力度,提高廣大人民群眾的安全消費(fèi)意識(shí),要通過各種途徑開展宣傳,提高消費(fèi)者對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場無證經(jīng)營中藥飲片行為潛在危害的認(rèn)識(shí),使消費(fèi)者自覺地拒絕購買非正規(guī)渠道經(jīng)營的藥品,讓不法經(jīng)營者無利可圖;三要幫促藥品零售企業(yè)合理布局,將藥品供應(yīng)網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,方便群眾就近購買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品;四要加大查處力度,在有明確法律依據(jù)的前提下,藥品監(jiān)管部門應(yīng)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)管執(zhí)法的力量,加大對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場無證經(jīng)營中藥飲片行為的打擊力度,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

        R954

        C

        1006-4931(2010)20-0004-01

        2010-02-21)

        猜你喜歡
        集貿(mào)市場中藥飲片出售
        美國流行商店出售二手服裝
        全國500個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場仔豬平均價(jià)格
        農(nóng)村集貿(mào)市場2016年10月仔豬價(jià)格
        中藥飲片市場監(jiān)管乏力
        2016年6月集貿(mào)市場仔豬價(jià)格
        全國500個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場仔豬平均價(jià)格
        中藥飲片小包裝探討
        Marvell謀求出售芯片業(yè)務(wù)
        Opera啟動(dòng)出售評(píng)估
        山西省糧食作物出售與收益統(tǒng)計(jì)分析
        无码日韩精品一区二区免费暖暖| 99亚洲精品久久久99| 久久亚洲中文字幕无码| 久久艹影院| 国产午夜在线观看视频播放| 国产麻豆剧传媒精品国产av蜜桃| 五月激情在线观看视频| 国产一区二区三区视频网| 少妇丰满大乳被男人揉捏视频| а√天堂资源8在线官网在线| 久久中文字幕久久久久| 99热婷婷一区二区三区| av免费不卡一区二区| аⅴ天堂中文在线网| 亚洲男人的天堂网站| 亚洲一区中文字幕在线电影网| 国产精品国产午夜免费看福利 | 亚洲一区二区三区码精品色| 91一区二区三区在线观看视频| 亚洲精一区二区三av| 人妻少妇精品视频三区二区一区| 性生交大全免费看| 国产精品视频牛仔裤一区| 亚洲香蕉av一区二区蜜桃| 美女主播网红视频福利一区二区| 帮老师解开蕾丝奶罩吸乳视频| 免费av在线国模| 日韩最新av一区二区| 男女主共患难日久生情的古言| 中文字幕人妻被公上司喝醉| 精品少妇大屁股白浆无码| av男人的天堂第三区| 老色鬼在线精品视频| 国产激情内射在线影院| 亚洲av影院一区二区三区四区| 国产午夜精品久久久久九九| 亚洲中文字幕乱码免费看| 亚洲国产精品无码久久一区二区| 人人玩人人添人人澡| 久久99国产亚洲高清观看首页| 中文字幕亚洲视频一区|