○ 黑龍江省富裕縣畜牧局 李曉峰 張春范 賀洪君

一、案情

2月15日，黑龍江省富?？h林源屠宰加工廠，駐廠檢疫人員在對一車生豬實(shí)施檢疫，當(dāng)檢疫員拿到檢疫證明時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)量一欄內(nèi)的數(shù)字不對，數(shù)量是28頭，2字非常靠前且筆記有差異，檢疫人員當(dāng)即將該車豬扣留在隔離圈，并通知?jiǎng)游镄l(wèi)生監(jiān)督所。監(jiān)督所派人到現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)，制作了現(xiàn)場調(diào)查筆錄，同時(shí)與出證單位進(jìn)行聯(lián)系核查，核實(shí)結(jié)果是檢疫證存根數(shù)量為8頭。確認(rèn)是一起變改檢疫證明案，決定立案查處。

二、調(diào)查處理

經(jīng)調(diào)查，該車豬來自本縣某鄉(xiāng)，貨主李某在當(dāng)?shù)刭徺I了8頭豬，取得了8頭豬的檢疫證明和車輛消毒證明，之后又購買了20頭豬，為逃避檢疫，不交這20頭豬的檢疫費(fèi)，當(dāng)事人就在檢疫證明的數(shù)量一欄內(nèi)自行填上了個(gè)“2”字，使其變成了“28”頭。經(jīng)調(diào)查，李某對變改檢疫證明的事實(shí)供認(rèn)不違。鑒于案情清楚，證據(jù)確鑿，執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第七十九條規(guī)定，對李某進(jìn)行了如下處罰：一是收繳變造的檢疫證明；二是罰款3000元；三是對該車豬隔離觀察3天后進(jìn)行全部檢疫。貨主李某按期履行了處罰決定。

三、體會(huì)

1.屠宰檢疫的入廠把關(guān)非常重要。本案是在屠宰檢疫入廠查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的，由此說明，宰前檢疫的重要性，不僅是驗(yàn)證查物，回收檢疫證明，而且是產(chǎn)地檢疫的終末環(huán)節(jié)，更重要的是能夠打擊逃避檢疫、拒絕檢疫的違法行為，保證各地產(chǎn)地檢疫工作的順利實(shí)施，將疫病真正控制在源頭。

2.完善法律法規(guī)，規(guī)范檢疫行為。農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物防疫證章填寫及應(yīng)用規(guī)范》中，只規(guī)定了在數(shù)量一欄用大寫漢字填寫，沒有要求頂格填寫，也沒有要求在數(shù)量后填寫單位，這樣就給違法者提供了可乘之機(jī)。

3.檢疫人員的素質(zhì)需不斷提高。本案充分反映了檢疫人員的素質(zhì)存在問題，一是本應(yīng)用大寫漢字填寫數(shù)量，出證人沒有按要求填寫，是嚴(yán)重的失職行為。二是對檢疫人員的監(jiān)督管理不到位。因此，必須加強(qiáng)檢疫員隊(duì)伍建設(shè)，不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，而且要加強(qiáng)政治思想教育，增強(qiáng)法治觀念和責(zé)任意識，使其全面達(dá)到規(guī)范檢疫、規(guī)范出證，不給違法分子以可乘之機(jī)，促進(jìn)屠宰檢疫工作的規(guī)范化開展。