吳根化，樊安平，劉五志

（1.陜西省農(nóng)牧良種場(chǎng)，陜西 扶風(fēng) 722200；2.陜西省種子管理站，陜西 西安 710021）

小麥?zhǔn)顷兾魇〉闹饕Z食作物，關(guān)中地區(qū)則是我省的主要小麥產(chǎn)區(qū)。該區(qū)氣候溫和,雨量較多,地勢(shì)平坦,土壤肥沃,水地面積大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,交通方便,是農(nóng)業(yè)部早已確定的優(yōu)質(zhì)小麥適生區(qū)。本區(qū)農(nóng)田耕地2 000萬(wàn)畝，常年種植小麥1 300萬(wàn)畝左右，小麥總產(chǎn)約30億千克，約占全省小麥總產(chǎn)的64%。長(zhǎng)期以來(lái)，我省小麥生產(chǎn)由于品種多亂雜，生產(chǎn)成本上漲，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，比較效益低等原因，農(nóng)民種植積極性不高，產(chǎn)量長(zhǎng)期在低水平徘徊，單產(chǎn)低于全國(guó)平均水平。近年來(lái)，由于耕地面積減少，人口增多，人均種植面積越來(lái)越少，總產(chǎn)也難以提高。而隨著人民生活水平的提高和以小麥為原料的食品加工業(yè)的興起，對(duì)小麥特別是優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥的需求量越來(lái)越大，因而供需矛盾日益突出。為保證糧食安全，滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，我省推出重大舉措，加大扶持力度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以種子工程為突破口，依靠科技支撐，提高單產(chǎn)，促進(jìn)我省小麥生產(chǎn)登上新臺(tái)階勢(shì)在必行。

1 小麥良種的作用

良種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中活的生產(chǎn)資料，推廣良種 ，不僅能提高產(chǎn)量，改善品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益，還可以通過(guò)其抗性，減輕病蟲(chóng)害的危害，減少農(nóng)藥的使用量，對(duì)于生產(chǎn)無(wú)公害糧食和減少環(huán)境污染，都有著極其重要的作用。據(jù)調(diào)查，1977年我省小麥播種面積比結(jié)構(gòu)調(diào)整初期的1999年減少了60萬(wàn)畝，但總產(chǎn)仍穩(wěn)定在40億千克以上。在諸多增產(chǎn)因素中，良種的貢獻(xiàn)率占30%以上。特別是自2004年實(shí)行小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供以來(lái)，基本實(shí)現(xiàn)了品種區(qū)域化布局，全省主栽品種突出，搭配品種合理，解決了長(zhǎng)期以來(lái)制約小麥生產(chǎn)發(fā)展的品種多雜亂問(wèn)題，小麥生產(chǎn)出現(xiàn)了前所未有的好局面，單產(chǎn)明顯提高。

2 存在的問(wèn)題

2.1 種子企業(yè)整體水平不能適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展要求

小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供起步頭三年，統(tǒng)供種子企業(yè)以各縣國(guó)有種子公司為主體。2007年以后，國(guó)有種子企業(yè)實(shí)行改制，以民營(yíng)為主體的多形式種子企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。為找出路，求生計(jì)，絕大部分原有種子企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)供，有些新成立的也想方設(shè)法擠進(jìn)來(lái)，進(jìn)入統(tǒng)供的種子企業(yè)逐年增加。這些企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)力量、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和誠(chéng)信度等方面相差懸殊。按省上要求，進(jìn)入統(tǒng)供的種子企業(yè)必須建立“三田”，繁種自成體系。但實(shí)際上，有些統(tǒng)供種子企業(yè)從不自建種子基地，所用種子基本靠外購(gòu)，質(zhì)量難以保證，問(wèn)題較多。

2.2 種子生產(chǎn)基礎(chǔ)差

全省種子生產(chǎn)基地一般都屬于企業(yè)自建，所用原種來(lái)源不一，質(zhì)量差別很大，加之基地穩(wěn)定性差，配套設(shè)施不齊全，產(chǎn)種量和種子質(zhì)量難以保證。

2.3 種子加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化低

我省種子加工設(shè)備單機(jī)較多，成套設(shè)備少，很多企業(yè)只有風(fēng)選和篩選，沒(méi)有重力選，精選質(zhì)量不高，加工效果差。

此外，重銷(xiāo)售輕售后服務(wù)，良種良法不配套，也影響了良種的增產(chǎn)效果。

3 對(duì)策

3.1 扶持培養(yǎng)大型化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化種子企業(yè)

推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是種子市場(chǎng)化的主體，要按照扶大扶強(qiáng)、抓大放小原則，對(duì)進(jìn)入統(tǒng)繁統(tǒng)供的種子企業(yè)按其自身?xiàng)l件和業(yè)績(jī)嚴(yán)格篩選，培養(yǎng)扶持一批技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)備先進(jìn)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、誠(chéng)信度高的種子企業(yè)，使參與小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供的主體企業(yè)逐步向大型化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

3.2 抓好源頭，建立原種繁育基地

種子是決定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)的根本性因素。由于小麥種子具有連續(xù)使用且能自留自用、相互串換的特點(diǎn)，大多育種單位和種子管理部門(mén)重視新品種推廣而忽視防雜保純，致使許多優(yōu)良品種生產(chǎn)使用壽命短，增產(chǎn)效應(yīng)未得到充分發(fā)揮。優(yōu)質(zhì)小麥品種選育難度大，品種資源寶貴，要延長(zhǎng)品種種植年限，就要連續(xù)進(jìn)行優(yōu)選保純工作，通過(guò)建立穗行圃繁育原原種，保持優(yōu)良品種的種性。要選擇生產(chǎn)條件優(yōu)越、設(shè)施齊全、技術(shù)力量強(qiáng)的單位，建立穩(wěn)定的原原種繁育基地。所繁原種直供統(tǒng)供種子企業(yè)建立種子田，繁殖良種進(jìn)行統(tǒng)供。

3.3 嚴(yán)格落實(shí)種子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程

加強(qiáng)種子質(zhì)量檢驗(yàn)和管理工作，確保種子質(zhì)量。對(duì)各種子企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把種子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)中。要嚴(yán)格按照“三圃制”良種繁育體系和“四級(jí)種子生產(chǎn)程序”的技術(shù)要求進(jìn)行種子生產(chǎn)，以確保產(chǎn)種質(zhì)量。種子管理部門(mén)要建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系，實(shí)行種子企業(yè)全面自檢、縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督普檢、市級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽檢的小麥種子全程質(zhì)量監(jiān)控制度，杜絕達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子收購(gòu)入庫(kù)、上市供應(yīng)

3.4 樹(shù)立服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)理念

種子是有生命力的特殊商品，具有技術(shù)密集性、使用時(shí)效性和生態(tài)區(qū)域性等自然屬性，是作物再生產(chǎn)的起點(diǎn)和作物遺傳性狀的攜帶者和傳遞者，具有較大的潛在價(jià)值，但種子價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)必須與相適應(yīng)的自然條件、栽培條件、管理技術(shù)等相匹配。種子的最終使用者是最廣泛又弱勢(shì)的農(nóng)民，他們受傳統(tǒng)觀念影響較重，對(duì)新品種及新技術(shù)接受較慢。因此，要使種子發(fā)揮最大的增產(chǎn)作用，種子經(jīng)營(yíng)者必須樹(shù)立服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)理念，重視良種良法配套，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況向農(nóng)民傳授與良種相配套的知識(shí)和栽培技術(shù)。

3.5 加速優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種推廣

隨著人民生活水平的提高和食品加工業(yè)的興起，市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥的需求量越來(lái)越大，而我省這項(xiàng)生產(chǎn)發(fā)展滯后，全省所需優(yōu)質(zhì)小麥主要靠從外省購(gòu)進(jìn)和進(jìn)口。我省關(guān)中地區(qū)是農(nóng)業(yè)部確定的優(yōu)質(zhì)小麥適生區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，以小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供為杠桿，采取有力措施，盡快把關(guān)中地區(qū)建成國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，提高綜合生產(chǎn)效益，提高貢獻(xiàn)率。同時(shí)，按照產(chǎn)業(yè)化的要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行一系列深加工和精加工,大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)培育一批起點(diǎn)高、技術(shù)含量高、規(guī)模大的面粉和食品加工企業(yè),創(chuàng)陜西名牌和拳頭產(chǎn)品,最大限度地?cái)U(kuò)大小麥轉(zhuǎn)化利用,實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值,逐步做到原料基地化、生產(chǎn)規(guī)?；⒓夹g(shù)裝備現(xiàn)代化、資源利用綜合化和產(chǎn)加銷(xiāo)一體化,大幅度提高小麥加工轉(zhuǎn)化的科技含量和附加值,以穩(wěn)定本地市場(chǎng),擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng),積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),靠名牌和精深加工產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng),靠市場(chǎng)拉動(dòng)加工企業(yè)發(fā)展,靠加工帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)?；?、集約化生產(chǎn),促進(jìn)我省小麥生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

3.6 加快品種更新?lián)Q代

小麥品種更新?lián)Q代標(biāo)志著品種水平的提高。實(shí)踐證明，生產(chǎn)上每更換一次品種，都促進(jìn)小麥生產(chǎn)跨上一個(gè)新臺(tái)階。要加大新品種審定推廣步伐，擴(kuò)大示范展示范圍，積極篩選優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性強(qiáng)、生產(chǎn)性能好、農(nóng)民認(rèn)可的品種。并按照主栽品種突出、搭配品種合理的原則，制定不同生態(tài)區(qū)域的品種布局意見(jiàn)，加大新品種推廣力度，加快新品種更新?lián)Q代步伐。