○中國牧工商（集團(tuán)）總公司 田兆龍

一、生豬規(guī)?；戎夭粩嗵岣?/h2>

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國畜牧業(yè)發(fā)展成績斐然，2003年至今，畜牧業(yè)總產(chǎn)值保持了15%的增速，雖然自2008年三季度以后受金融危機(jī)影響出現(xiàn)了下滑態(tài)勢，但目前已開始觸底回升。生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不可避免同樣受到金融危機(jī)、疫情、價(jià)格等多方面的困擾，但規(guī)?；牟粩鄶U(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)化的不斷提升、產(chǎn)業(yè)化的不斷升級，已使生豬養(yǎng)殖框架不斷得到改善，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)提檔升級。

2007年，國務(wù)院、財(cái)政部等相繼出臺(tái)政策，建立健全生豬保險(xiǎn)體系和公共防疫服務(wù)體系，完善生豬生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)測體系和信息報(bào)送與發(fā)布機(jī)制，完善豬肉儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)和監(jiān)管工作，實(shí)行生豬良種補(bǔ)貼政策，加大信貸支持力度等。2008年，中央加大對生豬生產(chǎn)發(fā)展的扶持力度，繼續(xù)實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼與保險(xiǎn)、生豬良種補(bǔ)貼、調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等扶持政策，對生豬生產(chǎn)的快速發(fā)展起到了十分關(guān)鍵的作用。2009年，國家六部委聯(lián)合發(fā)布了《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》，對生豬生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)、調(diào)控目標(biāo)、預(yù)警區(qū)域、響應(yīng)機(jī)制、配套措施等作出明確規(guī)定，此項(xiàng)措施對生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展意義重大。

國家各項(xiàng)生豬宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)與落實(shí)，對我國生豬養(yǎng)殖的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的智力支持。

到2008年末，我國生豬規(guī)?；B(yǎng)殖程度已經(jīng)達(dá)到56%，比上年度提高7～8個(gè)百分點(diǎn)，首次突破50%大關(guān)，這也意味著我國生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重首次超過散養(yǎng)比重，規(guī)模化養(yǎng)殖正式“控股”我國生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

我國是養(yǎng)豬大國，年出欄量占世界總出欄量的40%以上，但一直以來，規(guī)?；B(yǎng)殖水平比較低，多以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，1999年規(guī)?；潭戎挥?0%，到了2005年全國年出欄50頭以上的生豬養(yǎng)殖戶出欄生豬為2.34億頭，占全國出欄生豬總數(shù)的37.9%，這6年間年均增加3個(gè)百分點(diǎn)。而2006年豬鏈球菌病的暴發(fā)，2007年豬藍(lán)耳病疫情的擴(kuò)大對農(nóng)民散養(yǎng)的積極性打擊較大，再加上我國政府有針對性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和宏觀政策影響，使得我國生豬規(guī)?；B(yǎng)殖程度得以加速提高，從2006年到2008年共提高了18個(gè)百分點(diǎn)，年均增加6個(gè)百分點(diǎn)，是2006年前增速的兩倍。

生豬規(guī)?；B(yǎng)殖實(shí)際上一直處于一種暗流狀態(tài)，影響著我國畜牧業(yè)的發(fā)展。例如，1999年我國農(nóng)業(yè)部和國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于生豬的存欄和出欄都是存欄4.3億頭，出欄5.2億頭，而之后的差異就越來越大；到了2006年農(nóng)業(yè)部的數(shù)是存欄4.9億頭，出欄6.8億頭，而2006年國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)是存欄4.2億頭，出欄6.1億頭，存欄、出欄方面都相差了0.7億頭。即便如此大的差異，兩方面數(shù)據(jù)也都可以反映出一個(gè)相同的規(guī)律，都是出欄量比存欄量多了1.9億頭，“存欄不增、出欄增加”。從國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)可以看出，從1999年到2006年的我國存欄情況不僅沒有上升反而下降，從4.3億頭降到4.2億頭，而且大多數(shù)年份也都只有4.1億頭的樣子。農(nóng)業(yè)部的存欄統(tǒng)計(jì)增加也相對不顯著，出欄情況卻基本保持逐年增加，“存欄不增、出欄增加”是因?yàn)樯i規(guī)?；B(yǎng)殖程度不斷提高，其出欄效率要比散養(yǎng)出欄效率更高，這充分說明我國每年出欄的增加主要源于規(guī)?；潭鹊奶岣?。

為不斷鞏固我國生豬規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展，確保在滿足人們?nèi)找嬖鲩L需求的同時(shí)保證食品安全，國家不遺余力地推動(dòng)著生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的發(fā)展。

從2006年開始，農(nóng)業(yè)部為推動(dòng)全國標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，分別選擇在山西、黑龍江、浙江、山東、河南、四川、陜西7個(gè)省的20個(gè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作。到2008年，國家發(fā)改委又會(huì)同農(nóng)業(yè)部下達(dá)了生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和生豬擴(kuò)繁場等建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，專項(xiàng)用于生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴(kuò)建以及生豬擴(kuò)繁場的建設(shè)。2009年中央1號文件也明確指出，繼續(xù)實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部將根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，會(huì)同有關(guān)部門盡快落實(shí)好項(xiàng)目資金，推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。2007年和2008年兩年間，中央共安排50億元用于生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，對全國近2萬個(gè)出欄500頭以上的養(yǎng)殖場（戶）給予了10萬～80萬元的補(bǔ)貼。以河南為例，2009年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）中央投資補(bǔ)助資金為2.2億元，各地市根據(jù)生豬存欄量、出欄量、規(guī)模養(yǎng)殖情況等確定各自的中央補(bǔ)助投資控制規(guī)模。其中，年出欄500～999頭的養(yǎng)殖場(小區(qū))，平均補(bǔ)助投資20萬元；年出欄1000～1999頭的，平均補(bǔ)助投資40萬元；年出欄2000～2999頭的，平均補(bǔ)助投資60萬元；年出欄3000頭以上的，平均補(bǔ)助投資80萬元，而且對年出欄1000頭以上養(yǎng)殖場(小區(qū))重點(diǎn)給予支持。

二、生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在不斷升級

生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的需要，對推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展起到了非常積極的作用，伴隨著生豬養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也在不斷升級。

目前，以生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為標(biāo)志的“產(chǎn)加銷一體化”模式正快速推進(jìn)，“產(chǎn)加銷一體化”的說法也許已經(jīng)不那么新鮮，比較流行的說法已被“產(chǎn)業(yè)鏈”所替代。2008年，中糧集團(tuán)在湖北武漢啟動(dòng)了首個(gè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，根據(jù)計(jì)劃，在2008－2013年的5年內(nèi)，中糧集團(tuán)將籌資百億元，打造包括養(yǎng)殖、屠宰加工、儲(chǔ)備、銷售為一體的生豬健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。其中，生豬產(chǎn)能將達(dá)到1000萬頭，加上中糧2009年與天津市政府簽訂的合同，中糧預(yù)計(jì)花費(fèi)177億元用于養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，中糧后續(xù)將完成其在全國的布局。新希望與樂山市政府聯(lián)手制訂現(xiàn)代化生豬產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃方案，推動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖方式的變革，重新建立一條集種苗、飼料、獸藥、養(yǎng)殖、屠宰、食品加工為一體的現(xiàn)代豬業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在樂山市政府、新希望集團(tuán)、銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等社會(huì)各方資源的聯(lián)合下，帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶一道，六方合作，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變。正邦科技2009年9月4日公告，將通過非公開發(fā)行股份的形式募資4.38億元，在養(yǎng)豬大省江西和湖北打通整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)鏈，打通種豬、飼料、養(yǎng)殖和屠宰各個(gè)環(huán)節(jié)。從以上3個(gè)例子可以看出，目前生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈模式已是大勢所趨，打通了產(chǎn)業(yè)鏈，在市場競爭中就占據(jù)了主動(dòng)，有了話語權(quán)，同時(shí)更好地確保了產(chǎn)品質(zhì)量以及保持為市場提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量的穩(wěn)定性。

規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化共同推動(dòng)著我國生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)也趨于優(yōu)化，當(dāng)前我國生豬存欄及能繁母豬存欄的國家宏觀調(diào)控指標(biāo)是4.1億及4100萬頭，也就是1/10的水平。按照此標(biāo)準(zhǔn)，2009年1～10月，這個(gè)宏觀指標(biāo)已從11.2%下降到10.4%，這也進(jìn)一步說明了在國家對生豬養(yǎng)殖的宏觀調(diào)控指導(dǎo)下，伴隨著生豬養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的提升，生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展實(shí)現(xiàn)提檔升級。