閆樓芳，湯 明，丁云玲，陳新強(qiáng)

（盈江縣畜牧獸醫(yī)局，云南盈江 679300）

1 盈江畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、消費(fèi)現(xiàn)狀

盈江縣地處云南省西部，位于東經(jīng) 97°31′40″-98°15′0″、北緯24°24′16″-25°24′10″之間。是漢、傣、景頗、傈僳等多民族聚居縣?？h內(nèi)行政區(qū)劃轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)村（居）委會(huì)、1151個(gè)村民小組。全縣總?cè)丝?9.79萬人，其中農(nóng)業(yè)人口23.7434萬人；有中、小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶135戶，有31個(gè)動(dòng)物產(chǎn)品交易市場，有小型屠宰場點(diǎn)21個(gè)、禽類屠宰加工點(diǎn)17個(gè)、銷售屠商357戶；屠宰生豬62278頭、大牲畜5359頭、禽類620500羽；全縣肉、蛋、奶總產(chǎn)21078噸，人均肉、蛋、奶70.7kg。過去在市場銷售的畜禽產(chǎn)品大多數(shù)是禽類活體或牛豬胴體，近年已在平原交易市場出現(xiàn)“白條雞”銷售戶10戶、“分割肉”銷售21戶。

近年，盈江縣畜牧獸醫(yī)部門在重大動(dòng)物疫病防控、畜牧獸醫(yī)科技示范推廣、畜牧獸醫(yī)行政監(jiān)督執(zhí)法、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、規(guī)范健康養(yǎng)殖行為等方面進(jìn)行了艱苦努力，取得了諸多突破。但因受區(qū)位、交通、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、民族習(xí)慣等多種因素的制約，縣內(nèi)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及消費(fèi)觀念、和城市差異較大，存在許多觀念、技術(shù)滯后和安全隱患問題，優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、認(rèn)證、消費(fèi)還處在萌芽、探索階段，畜禽產(chǎn)品相關(guān)現(xiàn)狀及存在問題主要表現(xiàn)在如下五方面。

1.1 畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)呈現(xiàn)分散、落后、養(yǎng)殖投入品安全使用意識(shí)不強(qiáng)的局面。全縣2008年存欄水牛36334頭、黃牛31356頭、生豬166394頭、禽類692706羽、羊26126只；有100頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶25戶、50頭以上養(yǎng)牛戶58戶、2000羽以上養(yǎng)禽戶12戶、50只以上養(yǎng)羊戶40戶。規(guī)模戶飼養(yǎng)的畜禽數(shù)量占存欄數(shù)的比例可謂是鳳毛麟角。大宗畜禽產(chǎn)品仍出自于千家萬戶的農(nóng)戶，他們的經(jīng)濟(jì)條件、文化水平、養(yǎng)殖心態(tài)千差萬別，生產(chǎn)出來的安全性畜禽產(chǎn)品難以保證。具體主要表現(xiàn)在如下五個(gè)方面。

1.1.1 養(yǎng)殖環(huán)境差，設(shè)施、設(shè)備簡陋，存在疫病風(fēng)險(xiǎn)。大部分散養(yǎng)戶的畜禽養(yǎng)殖均是“人畜混居”，部分圈舍內(nèi)糞便充盈，糞尿亂排，夏季蚊蠅飛舞，臟、亂、差問題嚴(yán)重，無消毒、隔離、無害化處理設(shè)施、設(shè)備，疫病風(fēng)險(xiǎn)較高。

1.1.2 接受動(dòng)物防疫積極性不高。部分散養(yǎng)戶，特別是山區(qū)牲畜野放的農(nóng)戶，在重大動(dòng)物疫病免疫及春秋兩季常規(guī)免疫時(shí)，配合積極性不高或不免疫，大部分野放牲畜無法進(jìn)行有效免疫，加之縣境與緬甸山水相連，入境通道多達(dá)37條，給動(dòng)物疫病，特別是重大動(dòng)物疫病和人畜共患病的發(fā)生、流行造成隱患。

1.1.3 建立畜禽產(chǎn)品可追溯制度難。千家萬戶的免疫卡、免疫檔案、養(yǎng)殖檔案耗資、耗材、耗時(shí)大，而且由于農(nóng)戶文化水平低，都要靠村防疫員親自做，困難大，任重道遠(yuǎn)。

1.1.4 不規(guī)范使用獸藥、飼料問題突出。由于大部分農(nóng)戶缺文化或水平低，看不懂標(biāo)簽說明書，不會(huì)識(shí)別假、劣、違禁獸藥、飼料，他們往往成為一些不法商販的最佳推銷對象，他們對食品安全及殘留危害知之甚少，使用獸藥飼料也不科學(xué)、規(guī)范，往往盲目配伍，超量使用和不考慮休藥期。

1.1.5 缺乏良好的養(yǎng)殖心態(tài)。由于資金少、規(guī)模小、技術(shù)差，大部分散養(yǎng)戶把畜禽養(yǎng)殖視為一種攢錢的副業(yè)，沒有專人飼養(yǎng)，缺乏科學(xué)、細(xì)致的管理，平時(shí)不安程序免疫，一旦發(fā)病就亂求醫(yī)、亂用藥，更有甚者，為減少損失，一邊治療，一邊低價(jià)出售，最終損了自己、害了別人。

1.2 畜禽產(chǎn)品加工點(diǎn)多面廣，設(shè)備簡陋，規(guī)范、監(jiān)管難。盈江的屠宰場點(diǎn)布局不合理，在21個(gè)小型屠宰場點(diǎn)中，定點(diǎn)屠宰企業(yè)14家、屠宰加工點(diǎn)7個(gè)，僅平原城區(qū)就有6個(gè)。在這些場點(diǎn)中，有小型屠宰流水線的僅2家，且時(shí)常因屠宰量不足而停用，大部分屠宰場點(diǎn)僅有刀、鍋、鉤等簡單用具，缺乏無害化處理、消毒等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，加之，全縣屠宰檢疫人員僅24人，大部分點(diǎn)僅一場一人，實(shí)施嚴(yán)把“四道關(guān)”人力不足；同時(shí)檢疫設(shè)備簡陋，檢測技術(shù)滯后。目前盈江縣 21個(gè)屠宰檢疫點(diǎn)的現(xiàn)有設(shè)備主要是投影顯微鏡和普通光學(xué)顯微鏡，僅能檢驗(yàn)常見人畜共患寄生蟲病，對人畜共患微生物感染疾?。ㄈ缟抽T氏菌病、鏈球菌病等）則無法檢測；對肉食品中的有害、有毒物質(zhì)殘留，特別是違禁獸藥、重金屬、激素、非食用物質(zhì)、抗生素殘留的潛在隱患，基層監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的檢疫、監(jiān)管人員不能靠肉眼進(jìn)行鑒別，省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)又不能時(shí)常無償按時(shí)檢出結(jié)果，縣內(nèi)消費(fèi)者在畜禽產(chǎn)品安全方面除檢疫合格證明及胴體上的印章圖案外，再無其他依據(jù)可供參考。

1.3 畜禽產(chǎn)品交易市場分散，管理、布局欠合理，監(jiān)管力度不夠，存在安全隱患。在31個(gè)交易市場中 ，大部分按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或大村寨設(shè)置，實(shí)行每5天一開市制，除平原等幾個(gè)市場外，一般沒有專門的市場監(jiān)管方，缺少正常維護(hù)和相關(guān)制度，臟、亂、差嚴(yán)重，活畜禽與動(dòng)物產(chǎn)品交易間隔過近，不實(shí)行定期消毒和休市制度，畜禽產(chǎn)品在銷售環(huán)節(jié)存在交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。加之近三分之一為小型集市，監(jiān)管人員無法時(shí)常到位，個(gè)別不法商販為牟取暴利，趁機(jī)逃避檢疫，銷售不合格畜禽產(chǎn)品。同時(shí)，部分市場中的分割肉、白條雞不設(shè)檢疫和標(biāo)識(shí)環(huán)節(jié)，消費(fèi)者無法準(zhǔn)確鑒別真?zhèn)危嬖谕盗簱Q柱、魚目混珠的摻假現(xiàn)象。

1.4 畜禽產(chǎn)品消費(fèi)意識(shí)不健全。主要表現(xiàn)在如下兩方面。

1.4.1 缺乏優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品消費(fèi)市場氛圍。目前盈江廣大消費(fèi)者對畜禽產(chǎn)品的選擇，主要靠習(xí)慣和直覺，仍然犯“七挑八挑，挑個(gè)雪打鳥”的習(xí)慣性錯(cuò)誤；部分消費(fèi)者缺乏區(qū)別“魚和熊掌”不同價(jià)格的消費(fèi)心態(tài)。而是一味盲目攀比價(jià)格，沒有確保畜禽產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)的市場價(jià)格體系，挫傷了優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)積極性。

1.4.2 缺乏教全面的食品安全意識(shí)。在畜禽產(chǎn)品安全方面，人們還存在一些意識(shí)偏差，對急性中毒、寄生蟲感染往往能引起足夠重視，而對一些潛在的肉食品安全隱患卻常被忽視，如動(dòng)物產(chǎn)品中的違禁獸藥、重金屬、激素、非食用物質(zhì)、抗生素殘留等。部分消費(fèi)者則一味追求的“老品種”、“野生”或“土特種”動(dòng)物，諸不知，在“利欲熏心”的養(yǎng)殖心態(tài)下生產(chǎn)出來的這些產(chǎn)品，其安全性將是多少!

1.5 缺乏先進(jìn)監(jiān)管體系。盈江目前還沒有建立全面的從養(yǎng)殖生產(chǎn)、屠宰加工、市場銷售、餐飲加工等全方位畜禽產(chǎn)品監(jiān)管溯源制度。同時(shí)也沒有開展畜禽產(chǎn)品無公害認(rèn)證，更沒有嚴(yán)格按無公害畜禽生產(chǎn)要求進(jìn)行無公害養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶，從養(yǎng)殖場到餐桌還存在一定的認(rèn)知、監(jiān)管空白。

因此，要改變盈江縣的畜禽產(chǎn)品現(xiàn)狀道遠(yuǎn)任重。

2 畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管及優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品開發(fā)的主要措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)宣傳、合力監(jiān)管，提高全社會(huì)的畜禽產(chǎn)品安全意識(shí)。確保畜禽產(chǎn)品安全和優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的安全食品工程。必須有各級領(lǐng)導(dǎo)的超前意識(shí)和支持行動(dòng)才能啟動(dòng)和完成。對此，一要開展廣泛、深入的“無公害”、“綠色”畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)知識(shí)宣傳，培育、壯大優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品市場。二要加大畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不規(guī)范養(yǎng)殖、加工、銷售行為。三要給予政策及資金扶持，建立“無公害”、“綠色”養(yǎng)殖生產(chǎn)試驗(yàn)、示范及推廣體系。四要組建檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，購置先進(jìn)檢測設(shè)備，進(jìn)行“無公害”、“綠色”動(dòng)物產(chǎn)品相關(guān)項(xiàng)目檢測，開展“無公害”、“綠色”認(rèn)證。五要建立完善動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場準(zhǔn)入制度，促進(jìn)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫工作開展。六要引導(dǎo)企業(yè)加盟創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

2.2 采用獨(dú)特的生產(chǎn)技術(shù)手段進(jìn)行優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。

一要引入或利用本地優(yōu)質(zhì)動(dòng)物品種。二要利用全新的飼料營養(yǎng)平衡理論及高科技手段，調(diào)整飼料內(nèi)含成分，來直接減少有害物質(zhì)殘留和提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量及風(fēng)味品質(zhì)。三要通過為飼養(yǎng)動(dòng)物提供近天然、無污染的生存環(huán)境，間接減少畜禽產(chǎn)品污染。

3 展望

盈江的地理位置、地貌景觀、氣候條件較為特殊；人均土地資源豐富。這種自然環(huán)境和氣候條件，對開展優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)提供了獨(dú)特的天然條件，具有和林業(yè)、種植業(yè)結(jié)合，開展生態(tài)綠色養(yǎng)殖，開發(fā)觀光型生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造綜合經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的潛力。

[1]朱廣祥，范克平.飼料生產(chǎn)應(yīng)用手冊 [M].北京：農(nóng)業(yè)科技出版社,1997.

[2]鄭光鼎，李應(yīng)權(quán).盈江縣志[Z].云南民族出版社,1997.10.