□撰文/仄 林

12月2日，省林業(yè)廳在武義召開全省森林公安森林消防工作會議，總結(jié)回顧“十一五”期間的各項工作，分析當前工作面臨的形勢，全面部署“十二五”期間森林公安、森林消防工作。省林業(yè)廳廳長樓國華、省公安廳副廳長凌秋來出席會議并講話，省林業(yè)廳副廳長葉勝榮主持會議。

樓國華在講話中充分肯定了“十一五”期間全省森林公安、森林消防工作所取得的成績，特別是在維護生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定，推進森林公安自身建設以及控制災害減少損失上所做出的重大貢獻。同時指出，目前我省林業(yè)改革發(fā)展正處于黃金時期，特別是2010年以來，林業(yè)工作呈現(xiàn)出五個“新”，即確定林業(yè)發(fā)展新目標，掀起植樹造林新高潮，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，促進集體林權制度改革新進展，實現(xiàn)森林生態(tài)效益新提高。

可喜的形勢不僅給森林公安和森林消防工作帶來了良好的發(fā)展機遇，同時也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。樓國華強調(diào)，全省各級森林公安機關和森林消防部門應始終以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會，省委十二屆七次、八次全會以及全國森林公安、森林防火工作會議精神，緊扣“森林浙江”建設主題。首先，堅持以提升能力為核心，著力推進森林公安“五化”建設，具體包括隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、警務信息化、保障標準化及警民關系和諧化。其次，堅持以執(zhí)法辦案為主業(yè)，著力推進社會和諧穩(wěn)定。突出抓好嚴打整治，抓好林區(qū)社會矛盾化解，抓好“平安林區(qū)”創(chuàng)建。再次，堅持以減災減排為目標，著力提高森林火災防控水平。大力提高森林消防管理水平，提升森林火災預防監(jiān)測能力和應急撲救能力。最后，堅持以優(yōu)先保證為理念，切實加強對森林公安和森林消防工作的領導。一是不斷強化領導責任，確保森林消防指揮部成員單位各司其職，確保林業(yè)和公安部門對森林公安雙重領導機制功能的發(fā)揮。二是高度重視機構(gòu)建設，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級森林消防指揮部及辦事機構(gòu)健全穩(wěn)定，森林公安機構(gòu)規(guī)范設置。三是著力完善保障體系，確保將森林消防預防和撲救經(jīng)費統(tǒng)一納入各級財政預算，努力解決森林公安機關主要負責人政治待遇問題。四是科學勾繪發(fā)展藍圖，把森林公安和森林消防工作納入各級地方國民經(jīng)濟、社會發(fā)展以及林業(yè)和生態(tài)建設發(fā)展總體規(guī)劃中，通盤考慮，全面謀劃。

凌秋來對“十一五”時期全省森林公安工作給予充分肯定，并就執(zhí)法規(guī)范化建設提出五項具體要求。一是堅持以隊伍正規(guī)化、專業(yè)化為主線，大力推進執(zhí)法主體能力建設。各級森林公安機關必須始終把加強執(zhí)法主體能力建設放在基礎性、全局性的重要位置，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式，切實推動執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)的整體提升。二是堅持以執(zhí)法管理科學化、流程化為方向，大力推進執(zhí)法制度體系建設。要按照統(tǒng)一、規(guī)范、集約的要求，緊緊抓住執(zhí)法制度體系建設這一關鍵，規(guī)范辦案流程，完善執(zhí)法制度，著力解決民警“做什么、怎么做、做到什么程度”的問題。三是堅持以執(zhí)法信息網(wǎng)絡化、即時化為目標，大力推進信息化平臺建設?，F(xiàn)代信息技術的運用是提高執(zhí)法管理層次和水平，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要手段和途徑。森林公安要積極依托公安的“大情報體系”建設平臺，借助公安已經(jīng)運行成熟的各種信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源利用的共享，最大限度地服務于執(zhí)法信息化建設。四是堅持以保障規(guī)范化、實戰(zhàn)化為要求，大力加強執(zhí)法硬件裝備建設。各級森林公安機關要以執(zhí)法規(guī)范化建設為契機，加快基層基礎建設步伐，切實改善基層單位的設施條件和裝備。五是堅持以群眾認可、群眾滿意為導向，大力加強執(zhí)法監(jiān)督機制建設。和諧警民關系的構(gòu)建要以民警規(guī)范執(zhí)法、公正廉潔執(zhí)法為基礎。各級森林公安機關要結(jié)合執(zhí)法工作實際，進一步加大執(zhí)法監(jiān)督體系建設力度，確保公正、廉潔、文明執(zhí)法。

會上，安吉、淳安、桐廬、文成、鄞州5個縣（區(qū)）被授予“平安林區(qū)”榮譽稱號，武義、寧波、安吉、淳安4個市、縣作了典型經(jīng)驗介紹。