盛煥銀

（新沂市種子管理站，江蘇新沂 221400）

近年來，隨著種子管理體制的改革，基層國有種子公司不復(fù)存在，改制后的民營種子公司技術(shù)力量削弱，加之農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及氣候條件的影響，種子生產(chǎn)特別是雜交水稻制種出現(xiàn)了一些新情況，面臨新的形勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1 制種質(zhì)量不穩(wěn)定

我國是雜交水稻的誕生地，雜交水稻制種也是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但近幾年來，從南鑒結(jié)果看，主要制種省份的種子純度均呈不同程度的下降趨勢，原因是多方面的。

1.1 兩系制種的安全性不穩(wěn)定。以兩系雜交稻制種大省江蘇省為例，2009年全省18萬畝雜交水稻制種中有15萬畝是兩系，而其中因低溫導(dǎo)致兩系制種田報廢的比例占到1/3?？梢?，低溫災(zāi)害始終是威脅兩系制種安全的致命因素。也就是說，因低溫導(dǎo)致兩系不育系轉(zhuǎn)育是影響兩系制種純度的隱患。

1.2 制種親本質(zhì)量不高。親本純度是制種質(zhì)量的基礎(chǔ)，有的不育系（如龍?zhí)仄諥、粵泰A等）純度總體不高，導(dǎo)致特優(yōu)組合純度始終上不去。另外，在親本緊張年份，生產(chǎn)單位往往降低要求，被迫使用不合格不育系，也是造成制種純度下降的主觀因素。

1.3 隔離條件控制不嚴(yán)。因市場需求多樣化，制種組合多元化，生產(chǎn)面積零星分散，制種規(guī)模相對縮小，給田間隔離帶來困難，有的地方放寬了隔離條件，影響了制種純度。

1.4 田間去雜重視不夠。田間去雜是提高制種純度的有效措施，在親本基礎(chǔ)純度不高的情況下，田間去雜尤為重要。然而，近年來不少生產(chǎn)基地只求產(chǎn)量，忽視田間去雜工作。即使組織田間去雜，也不及時，不徹底，不得力。

另外，秧田自生稻、機械混雜等也會造成制種純度下降。

2 制種產(chǎn)量不穩(wěn)定

2.1 組合更新。近年來，隨著新組合的不斷通過審定，應(yīng)用于生產(chǎn)上的品種數(shù)量也不斷增多、翻新。新組合制種技術(shù)不成熟、不穩(wěn)定，特別是花期相遇不穩(wěn)定，直接影響制種產(chǎn)量。

2.2 病害加重。繼水稻條紋葉枯病之后，水稻黑條矮縮病在制種區(qū)連續(xù)兩年大發(fā)生。在雜交稻制種上，特優(yōu)組合受到的影響最大，發(fā)生嚴(yán)重的田塊死苗比例超過三成甚至一半，導(dǎo)致穗數(shù)不足，嚴(yán)重影響制種產(chǎn)量。

2.3 氣候異常。隨著全球氣候異常，災(zāi)害性天氣頻發(fā)。不良氣候條件對制種產(chǎn)量的影響很大，幼穗分化的關(guān)鍵時期，低溫天氣影響兩系制種的純度，重者報廢，不能形成真正的產(chǎn)量；花期低溫，影響授粉；灌漿期低溫，影響千粒重；成熟期遇雨，容易造成倒伏、穗發(fā)芽，從而影響產(chǎn)量。

2.4 管理放松。一些不具備雜交種子生產(chǎn)資質(zhì)的小公司或個人掛靠大的公司，以大公司委托其生產(chǎn)的形式進行制種，甚至多層委托，導(dǎo)致管理松散，田間指導(dǎo)脫節(jié)，技術(shù)服務(wù)跟不上，對制種產(chǎn)量和質(zhì)量失去控制。

3 制種效益相對不高，制種風(fēng)險始終存在

制種區(qū)一般都是以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，近年來，隨著種糧直補、良種補貼、農(nóng)資增資補貼等惠農(nóng)政策的實施和糧食價格的提高，農(nóng)民種糧積極性高漲，土地和勞動力升值，制種成本增加，制種與種糧相比效益不明顯。而且，雜交水稻制種受人力因素、技術(shù)水平、品種特性的制約和土壤、氣候、環(huán)境等自然條件的影響更大。種子生產(chǎn)過程中，除了品種和栽培技術(shù)之外，低溫、臺風(fēng)、陰雨、病蟲等自然災(zāi)害，都會導(dǎo)致制種產(chǎn)量和質(zhì)量下降，制種風(fēng)險始終存在。

4 規(guī)模生產(chǎn)與土地流轉(zhuǎn)之間的矛盾

規(guī)模效益就是通過擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，來獲得較好的經(jīng)濟效益。規(guī)模效益在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，特別是在雜交水稻制種這一勞動密集型產(chǎn)業(yè)中顯現(xiàn)的優(yōu)勢更為突出。如果把分散的土地通過流轉(zhuǎn)租給承包大戶，搞適度的規(guī)模經(jīng)營，既可以節(jié)省成本，提高效益，又可以把剩余的勞動力解放出來，從事其他產(chǎn)業(yè)。但是制種多在以農(nóng)為主的地區(qū)，農(nóng)民把土地當(dāng)作命根子，土地流轉(zhuǎn)非常困難，而且價格非常高，這與適度規(guī)模經(jīng)營存在矛盾，影響了我國雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

針對上述存在的問題，筆者認(rèn)為，作為種子管理部門，一要嚴(yán)格審查制種企業(yè)資質(zhì)條件，嚴(yán)把種子生產(chǎn)特別是兩系種子生產(chǎn)的準(zhǔn)入關(guān)，防范和控制兩系雜交水稻制種風(fēng)險，保障種子生產(chǎn)單位和制種農(nóng)戶的利益；二要加強對制種基地的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，以提高制種單產(chǎn)；三要全程監(jiān)控，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，確保制種質(zhì)量合格；四要引導(dǎo)企業(yè)積極探索土地流轉(zhuǎn)模式，逐步實現(xiàn)適度規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模效益，穩(wěn)定制種面積。