王萬龍

（呂梁市農(nóng)業(yè)種子站，山西呂梁 033000）

農(nóng)作物新品種是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收最寶貴的物質(zhì)資源，是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的重要生產(chǎn)資料，因此農(nóng)民選擇使用農(nóng)作物品種尤為重要。歷年發(fā)生的種子案件中，除種子質(zhì)量問題外最多的就是品種選擇不當(dāng)，造成減產(chǎn)甚至絕收，形成群眾上訪。

呂梁市玉米種植面積220萬畝左右，占糧食種植面積570萬畝的61.4%，年銷玉米種子380萬公斤左右，推廣的玉米新品種有200個之多，種子經(jīng)銷點(diǎn)涉及到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至到村。多渠道經(jīng)營繁榮了種子市場，也帶來了無序競爭。全市種子市場出現(xiàn)了多起假劣種子和套牌種子案件。針對我市近年來發(fā)生的品種使用不當(dāng)，市場品種多亂等現(xiàn)狀，加強(qiáng)種子管理勢在必行。

1 品種管理措施

1.1 從源頭上治理品種多亂現(xiàn)象。建議國家及省品種審定委員會提高玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)，同類品種不僅比產(chǎn)量，比品質(zhì)，更應(yīng)比抗性（抗病、抗逆性），對耐密型品種和稀植大穗型品種應(yīng)重點(diǎn)鑒定抗旱性是否過關(guān)。對已審定的品種和要求審定的品種做DNA鑒定，對同類型品種進(jìn)行淘汰精簡。

1.2 實行新品種市場準(zhǔn)入制度。種子經(jīng)銷商準(zhǔn)備銷售的種子，要提前一年向當(dāng)?shù)胤N子管理部門登記備案并提供試驗用種。農(nóng)業(yè)種子管理站根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件安排每個品種不少于半畝的試驗田，在不同地力條件下對備案種子進(jìn)行田間鑒定，觀察新品種的特征特性、豐產(chǎn)性、抗逆性、適應(yīng)性，以此確定新品種的適應(yīng)范圍，確定品種是否準(zhǔn)許進(jìn)入市場銷售，并指導(dǎo)農(nóng)民群眾合理選擇使用新品種。

1.3 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度。利用媒體或其他形式多做農(nóng)作物品種介紹，種子企業(yè)必須向種子管理部門提交廣告詞內(nèi)容，由種子管理部門審核備案，防止種子企業(yè)對品種的宣傳夸大其詞，做虛假廣告誤導(dǎo)群眾。

1.4 規(guī)范種子包裝。種子外包裝必須嚴(yán)格按《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》進(jìn)行標(biāo)注，品種介紹應(yīng)以品種審定公告內(nèi)容為準(zhǔn)，某些品種對環(huán)境、土地、水肥條件有明顯要求的，必須標(biāo)注適宜水地或旱地種植，并對品種的缺陷加注說明，方便購種者對品種的選擇應(yīng)用。

1.5 合理安排品種試驗用地。新品種試驗往往選擇土地肥沃、水肥條件較高的地塊，但其試驗結(jié)果只代表高水肥品種的生產(chǎn)表現(xiàn)，對品種的抗旱性、抗逆性、適應(yīng)性不能做出正確評價。因此，試驗地的選擇必須要有代表性和針對性。

2 加大種子市場執(zhí)法力度

2.1 杜絕多頭執(zhí)法。為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，各縣、市、區(qū)都成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。種子執(zhí)法主體是農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊，種子管理站的執(zhí)法職能也就被逐步削弱。種子科技含量較高，技術(shù)性強(qiáng)，種子執(zhí)法人員不僅要懂種子法規(guī)，同時也應(yīng)具備較高的種子專業(yè)知識，才能在種子執(zhí)法中執(zhí)好法，更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，種子執(zhí)法還應(yīng)該以種子站管理執(zhí)法為主，重大案件由種子站和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊協(xié)作查處。

2.2 統(tǒng)一全省《種子委托代理證》格式。在每年的種子市場檢查中發(fā)現(xiàn)，各家種子企業(yè)出具的《種子委托代銷證》格式和版本很多，全省沒有制定統(tǒng)一格式的《種子委托代銷證》樣本，真假難辨，一家種子代銷戶持有多份同一種子企業(yè)的同品種《種子委托代銷證》，其實質(zhì)還是進(jìn)行了二次委托。為此，應(yīng)對種子企業(yè)實施了二次委托的代銷戶重處重罰，同時統(tǒng)一全省種子企業(yè)的《種子委托代銷證》格式版本。

2.3 搞好種子技術(shù)宣傳培訓(xùn)。以縣市為單位組織種子技術(shù)培訓(xùn)會，培訓(xùn)內(nèi)容包括種子法律法規(guī)、新品種育種動態(tài)、新品種介紹、新品種區(qū)劃布局等。重點(diǎn)對種子經(jīng)銷人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，堅持培訓(xùn)發(fā)證、持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)的一律不準(zhǔn)經(jīng)銷種子。有條件的要利用各種新聞媒體大力宣傳良種配良法的好經(jīng)驗，好做法。

總之，加強(qiáng)品種管理和種子市場管理，理順經(jīng)營渠道，營造和諧新品種推廣環(huán)境，科學(xué)合理推廣選用新品種，才能使新品種切實發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。