馬文華

(文山學(xué)院黨委組織部,云南文山 663000)

加強(qiáng)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作,是高等學(xué)校黨建工作的重要任務(wù)。在新的歷史條件下,高職 (?？?院校如何結(jié)合自身實(shí)際,通過加強(qiáng)在大學(xué)生中發(fā)展黨員,以學(xué)生黨員的示范帶頭作用,促進(jìn)高校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)建設(shè),提高人才培養(yǎng)的層次和水平,更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),將是高職 (專科)院校改革、發(fā)展和穩(wěn)定需要研究的重要課題。筆者通過對文山學(xué)院 (原文山師專)近幾年來發(fā)展黨員工作中存在的難點(diǎn)和問題進(jìn)行分析,就如何加強(qiáng)在高職 (?？?院校學(xué)生中發(fā)展黨員,提出粗淺看法和對策。

一、充分認(rèn)識在高職 (?？?院校中發(fā)展學(xué)生黨員工作的作用和意義

“2008年全國共有普通高等學(xué)校 2263所。其中,本科院校 1079所,高職 (?？?院校 1184所”,[1]高職 (?？?院校占了全國普通高等學(xué)校的52.32%。高職 (?？?教育雖然是高等教育層次中較低層次的教育,但它在我國的高等教育事業(yè)發(fā)展中也舉足輕重,為中國特色社會主義的建設(shè)培養(yǎng)了大批合格人才。就高職 (?？?院校的特點(diǎn)而言:一是學(xué)制比本科短。高職 (?？?院校學(xué)制一般為三年,比本科院校少一年;二是從學(xué)生結(jié)構(gòu)看,高職 (?？?院校所招收的學(xué)生高考成績相對層次較低,學(xué)生個體間的文化素質(zhì)差異比較大,知識結(jié)構(gòu)、知識功底參差不齊。因此,如何按照高校的培養(yǎng)目標(biāo),通過什么樣的教育形式提高高職 (專科)院校學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力,“低進(jìn)高出”地培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才,對高職 (?？?院校來講顯得格外重要和迫切。它關(guān)系到高職 (?？?院校的生存與發(fā)展。

提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)是高校教育教學(xué)的重要內(nèi)容之一。在大學(xué)生中發(fā)展黨員是提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施?！霸诎l(fā)展黨員的過程中,可以進(jìn)一步引導(dǎo)要求入黨的積極分子,深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,學(xué)習(xí)黨的光榮傳統(tǒng),學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,樹立堅定的共產(chǎn)主義理想和信念,從而使大學(xué)生中有更多的人早日成為堅定的共產(chǎn)主義者?！盵2]高職 (?？?院校要結(jié)合學(xué)制短、學(xué)生層次參差不齊的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,充分運(yùn)用發(fā)展學(xué)生黨員工作這一有效載體,培養(yǎng)一批能起示范帶頭作用的學(xué)生骨干,并充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用,以他們良好的個人品德、較高的思想覺悟和為同學(xué)服務(wù)的奉獻(xiàn)精神帶動和影響周圍同學(xué),積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和生活環(huán)境,進(jìn)一步加強(qiáng)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),不斷促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

二、在高職 (?？?院校中發(fā)展學(xué)生黨員存在的難點(diǎn)和問題

高職 (?？?院校學(xué)制較短及學(xué)生層次相對較低的特點(diǎn),致使高職 (?？?院校在做好發(fā)展學(xué)生黨員工作中存在以下難點(diǎn):

難點(diǎn)之一:在學(xué)生班級中建立黨支部工作難度大。中組部、教育部提出要努力做到大學(xué)生班級一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部,由于高職 (專科)院校學(xué)制一般為三年,要在三年級即畢業(yè)班中建立黨支部,工作難度大。“入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后,在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)支委會討論同意,可列為發(fā)展對象。”[3]這說明申請入黨人自遞交入黨申請書之日起,至少要經(jīng)過一年以上的考察培養(yǎng),才能吸收為中共預(yù)備黨員。即便新生在入學(xué)之日起就遞交入黨申請書,也保證不了在二年級就能順利發(fā)展為預(yù)備黨員。從文山學(xué)院多年來發(fā)展學(xué)生黨員的情況看,很多學(xué)生預(yù)備黨員到轉(zhuǎn)正時就已面臨畢業(yè)離校。到了三年級,學(xué)生臨近畢業(yè)才達(dá)到建立黨支部的相關(guān)要求,這對于畢業(yè)班來講,成立黨支部已經(jīng)失去意義。

難點(diǎn)之二:在音樂、美術(shù)、體育等藝術(shù)類學(xué)生中發(fā)展黨員工作難。主要表現(xiàn)在藝術(shù)類學(xué)生文化功底相對薄弱。作為學(xué)生來講,主要任務(wù)是學(xué)習(xí),因此,在討論學(xué)生入黨時,發(fā)展對象的各門課程必須合格是條件之一。同時,文山學(xué)院開設(shè)了《黨的基本知識》選修課,并把該課程作為學(xué)生入黨的必修課,選修成績合格方可入黨。由于音樂、美術(shù)、體育等藝術(shù)類學(xué)生文化功底相對薄弱,常會出現(xiàn)因考試不合格而不能及時吸收入黨的現(xiàn)象。表 1是文山學(xué)院 2006年以來《黨的基本知識》選修課的合格情況,從中也可以說明這一問題。

表1 2006年～2009年 6月文山學(xué)院入黨積極分子培訓(xùn)情況統(tǒng)計表

從近三年來文山學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員的工作情況看,除了存在以上難點(diǎn)外,在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作還存在以下問題:

一是發(fā)展黨員的作用和意義未能得到充分顯現(xiàn)。發(fā)展學(xué)生黨員的目的之一在于通過學(xué)生黨員的示范帶頭作用,發(fā)揮典型引導(dǎo),形成積極健康向上的學(xué)習(xí)氛圍和良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,從而促進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)的提升,為培養(yǎng)合格人才服務(wù)。由于高職(專科)院校學(xué)制為三年,在發(fā)展學(xué)生黨員工作中通常存在剛發(fā)展為預(yù)備黨員就畢業(yè),發(fā)展黨員工作的作用和意義沒有得到充分顯現(xiàn)。

二是在一年級中發(fā)展黨員人數(shù)較少。由于對入黨積極分子一般需要經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)和比較系統(tǒng)的教育、考察,在他們確實(shí)具備了黨章規(guī)定的黨員條件之后,方可吸收入黨。即使新生在入學(xué)之日就向黨組織遞交入黨申請書,通過一年的教育培養(yǎng),最早也要到二年級才能發(fā)展為預(yù)備黨員?？蛇@是一個工作難點(diǎn),新生入學(xué)后,要通過不斷地培訓(xùn)、教育和引導(dǎo),學(xué)生才會向黨組織遞交入黨申請書。表2中反映的數(shù)據(jù)是文山學(xué)院 2007年以來發(fā)展的學(xué)生黨員情況,從表中可看出,發(fā)展的學(xué)生黨員大部分是二、三年級的學(xué)生,幾乎沒有一年級的。

表2 2007年～2009年 6月文山學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員情況統(tǒng)計表

三是發(fā)展的個別學(xué)生黨員質(zhì)量和素質(zhì)不高。由于就業(yè)形勢、社會不良風(fēng)氣等因素的影響,有相當(dāng)部分的學(xué)生入黨帶有功利思想,導(dǎo)致少數(shù)學(xué)生黨員入黨前表現(xiàn)較好,入黨后由于教育管理跟不上,把自己當(dāng)作一般的普通群眾,沒有起好先鋒模范作用。相反,個別學(xué)生黨員在學(xué)生中還造成不良影響。

四是各基層黨組織發(fā)展黨員不平衡。首先表現(xiàn)為各黨總支之間的發(fā)展不平衡,有的黨總支發(fā)展得多,有的黨總支發(fā)展得少,從表 2中反映出來的數(shù)據(jù),可以說明發(fā)展人數(shù)和比例的不平衡性;其次,表現(xiàn)為班級與班級之間發(fā)展人數(shù)的不平衡,有的班級發(fā)展的人數(shù)比較多,有的班級很少,甚至出現(xiàn)空白的現(xiàn)象。

五是重發(fā)展,輕教育。多數(shù)黨組織對預(yù)備黨員的教育和跟蹤管理不到位,沒有形成有效的教育管理和評價機(jī)制。許多學(xué)生雖然組織上入了黨,但思想上還沒有真正入黨,沒有把入黨作為一個新的起點(diǎn),不能用更高的標(biāo)準(zhǔn)去嚴(yán)格要求自己,有 “船到碼頭車到站”的想法,導(dǎo)致學(xué)生黨員的先進(jìn)性打折扣。

六是少數(shù)基層黨組織工作比較被動。少數(shù)黨總支、黨支部對認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作比較被動,存在等待上級黨組織或職能部門安排布置、被動接受工作的現(xiàn)象。這不利于基層黨組織作用的發(fā)揮,給組織發(fā)展工作帶來了一定的影響。

三、高職 (?？?院校抓好發(fā)展學(xué)生黨員工作的對策

作為高職 (專科)院校,應(yīng)結(jié)合學(xué)制短的特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際,進(jìn)一步完善發(fā)展學(xué)生黨員工作機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的活力,按照發(fā)展黨員工作的“十六字”方針,堅持標(biāo)準(zhǔn),保證黨員質(zhì)量,把好“入口關(guān)”,扎實(shí)抓好在大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作。

一是要把發(fā)展學(xué)生黨員的重點(diǎn) “關(guān)口”前移。在一年級學(xué)生中發(fā)展黨員是抓好高職 (?？?院校學(xué)生黨支部及學(xué)生黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。學(xué)校各基層黨組織要把發(fā)展學(xué)生黨員的關(guān)口向前移至一年級,把加大在一年級中發(fā)展黨員作為發(fā)展黨員工作的重中之重,切實(shí)拓展在一年級中發(fā)展黨員的空間。盡管“在高中階段由于升學(xué)壓力等方面的原因,學(xué)生對黨的路線、方針、政策等方面的知識了解不多,寫入黨申請書并進(jìn)行過相關(guān)培訓(xùn)的人員也不多”[4],但是,為加大在一年級中發(fā)展黨員的力度,各基層黨組織在新生入學(xué)后,要及時對高中或中專階段就遞交了入黨申請書及被列為入黨積極分子培養(yǎng)的學(xué)生進(jìn)行梳理、統(tǒng)計,登記造冊,擬定培養(yǎng)計劃,加強(qiáng)對這些學(xué)生入黨前的教育和跟蹤管理。對于沒有參加過黨校培訓(xùn)的,要及時安排進(jìn)入學(xué)校黨校培訓(xùn),邊培訓(xùn)、邊培養(yǎng)、邊考察,條件成熟時,就及時發(fā)展其入黨。同時,各基層黨組織要把入黨教育作為新生入學(xué)教育和軍訓(xùn)期間愛黨愛國教育的重要內(nèi)容,積極引導(dǎo)學(xué)生及早向黨組織靠攏,遞交入黨申請書。各黨支部收到學(xué)生的入黨申請書后,支委會就應(yīng)及時召開會議討論研究,對符合條件的及時列為入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng),并指定有一定工作經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、思想政治覺悟高的教師黨員作為他們的入黨教育聯(lián)系人,做到早教育、早培養(yǎng)、早考察、早發(fā)展,切實(shí)加大在一年級學(xué)生中發(fā)展黨員工作的力度。

二是要科學(xué)制定發(fā)展黨員工作 “三年”規(guī)劃和年度計劃。俗話說:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。各基層黨組織要結(jié)合三年學(xué)制的實(shí)際,從新生入學(xué)開始,就要科學(xué)制定每個年級發(fā)展黨員工作的“三年”規(guī)劃和每年的發(fā)展計劃,力爭使每屆學(xué)生通過三年的培養(yǎng)教育,在畢業(yè)離校前學(xué)生黨員比例超過 20%,系部在校生黨員達(dá) 7%以上。在制定發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對發(fā)展黨員年度計劃的管理和實(shí)施,實(shí)行有效的目標(biāo)管理,保證發(fā)展規(guī)劃和年度計劃有效執(zhí)行。

三是要強(qiáng)化入黨前的 “三級”教育培訓(xùn)工作。這里講的“三級”培訓(xùn)是指高職 (?？?院校黨委黨校、黨總支和黨支部培訓(xùn)。要充分發(fā)揮 “三級”培訓(xùn)的作用和功能,廣泛動員學(xué)生參加入黨培訓(xùn)。同時,各黨總支、黨支部也要有針對性地加強(qiáng)對入黨積極分子的培訓(xùn)教育工作,使入黨積極分子不斷端正入黨動機(jī)。特別要加強(qiáng)對新生進(jìn)行全員培訓(xùn)工作,保證所有入學(xué)的大學(xué)生都有機(jī)會接受一次普遍的理想信念和黨的基本知識教育,讓學(xué)生了解黨的性質(zhì)、黨的宗旨等,激發(fā)他們的入黨愿望,爭取早日向黨組織遞交申請,為抓好黨員發(fā)展工作提供保證。

四是要切實(shí)抓好“推優(yōu)”工作?！巴扑]優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象” (簡稱 “推優(yōu)”),是團(tuán)章所規(guī)定的基層團(tuán)組織的任務(wù)之一。各基層黨組織要積極指導(dǎo)團(tuán)組織開展好“推優(yōu)”工作,多與團(tuán)組織加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,加強(qiáng)共青團(tuán)各級團(tuán)組織在推優(yōu)入黨工作中的作用,進(jìn)一步完善推優(yōu)制度,理順推優(yōu)程序,提高推優(yōu)質(zhì)量,培養(yǎng)一支愛黨、愛國的入黨積極分子隊伍,為在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

五是要做好對入黨積極分子的教育考察工作。沒有足夠量的入黨積極分子隊伍,就談不上學(xué)生黨員數(shù)量的大幅度上升,也就談不上學(xué)生黨員的高質(zhì)量。各黨支部要建立健全黨員聯(lián)系班級和聯(lián)系學(xué)生制度,明確分工、責(zé)任到人,對每一個申請入黨人的入黨動機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作、學(xué)習(xí)和實(shí)際表現(xiàn)等進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的了解和考察,真正把優(yōu)秀的大學(xué)生及時吸收到黨內(nèi)來。

六是要切實(shí)把好發(fā)展黨員的 “入口關(guān)”。發(fā)展黨員,必須堅持按黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量,不具備黨員條件的,不管是什么情況,是什么人,都不得吸收到黨內(nèi)來。為把好黨員的 “入口關(guān)”,必須實(shí)行發(fā)展黨員公示制,增加發(fā)展黨員工作的透明度,把發(fā)展黨員工作置于廣大師生的監(jiān)督之下,有效克服和糾正發(fā)展黨員工作中存在的程序不清、培養(yǎng)時間不夠、提前發(fā)展等問題,有效堅持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn),遏制發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng),確保新黨員的質(zhì)量。

七是要認(rèn)真做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。預(yù)備黨員在預(yù)備期間,入黨介紹人要加強(qiáng)與預(yù)備黨員的溝通聯(lián)系,及時了解其在預(yù)備期的表現(xiàn)。各黨總支、黨支部要加強(qiáng)對預(yù)備黨員的教育和管理,切實(shí)改變重發(fā)展、輕教育管理的問題,幫助預(yù)備黨員不斷提高黨性修養(yǎng)和素質(zhì)。預(yù)備黨員預(yù)備期滿能否轉(zhuǎn)正,要以是否履行黨員義務(wù)、符合黨員條件為依據(jù),不能降格要求。同時,要防止和糾正平時不教育、不考察,到期草率轉(zhuǎn)正,或者隨意取消預(yù)備黨員資格的錯誤做法。

八是要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系。黨委組織部作為抓黨員發(fā)展工作的職能部門,要加強(qiáng)與基層黨組織的聯(lián)系與溝通,經(jīng)常深入基層黨組織調(diào)研,了解情況,及時掌握工作動態(tài),幫助基層黨組織解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。同時,還要充分調(diào)動各基層黨組織工作的積極性,切實(shí)改變過去被動接受工作的局面,增強(qiáng)各基層黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。

[1] 教育部.2008年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/leve13.jsp?tablename=1068&infoid=1262244458513828,2009-07-17.

[2] 張友培.大學(xué)生中發(fā)展黨員的思考[J].黔西南民族師專學(xué)報,2001,(4):22-24.

[3] 中組部.中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則 (試行)[EB/OL].http://www.docin.com/p-23994144.h tml,1990-09-01.

[4] 劉付華.關(guān)于師?；鶎狱h組織發(fā)展教育學(xué)生黨員的思考[J].六盤水師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2008,(5):26-28.