□單再成 曹 康 何建湖

高職教育市場(chǎng)體系構(gòu)建的思考

□單再成 曹 康 何建湖

通過(guò)對(duì)建立高職教育市場(chǎng)體系的必要性和高職教育市場(chǎng)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題分析，提出了要構(gòu)建一個(gè)包括師資市場(chǎng)、生源市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)等5個(gè)子市場(chǎng)在內(nèi)的市場(chǎng)體系，并對(duì)5個(gè)子市場(chǎng)提出了針對(duì)性的建設(shè)措施。

高職；師資市場(chǎng)；生源市場(chǎng)；金融市場(chǎng)；勞務(wù)市場(chǎng)；技術(shù)市場(chǎng)

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，影響我國(guó)職業(yè)教育政策的三種力量在不斷地分化和改組：政府從全能型的政府逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府；市場(chǎng)力量從社會(huì)力量中解放出來(lái)，成為配置教育資源的重要方式和職業(yè)教育發(fā)展的晴雨表；職業(yè)院校也由政府的附屬單位變成為擁有自主權(quán)的辦學(xué)主體。而且職業(yè)教育是與市場(chǎng)聯(lián)系最緊密的一種教育類(lèi)型，既受生源市場(chǎng)的影響，又受勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響。職業(yè)教育所具有的特征與職業(yè)教育目前面臨的困惑，決定了職業(yè)教育必須走市場(chǎng)化道路。

一、建立和完善高職教育市場(chǎng)體系的必要性

（一）政府職能轉(zhuǎn)變與學(xué)校主體地位變化，迫使職業(yè)教育必須走市場(chǎng)化的道路

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，職業(yè)教育主要依賴于政府的指令性計(jì)劃，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)只對(duì)政府負(fù)責(zé)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府的職能主要是宏觀調(diào)控和服務(wù)，學(xué)校直接與市場(chǎng)發(fā)生聯(lián)系。這樣，市場(chǎng)成為影響職業(yè)院校教育的重要外部力量。

（二）職業(yè)院校辦學(xué)目標(biāo)、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的改變，需要職業(yè)教育適應(yīng)市場(chǎng)

過(guò)去我國(guó)職業(yè)教育是在計(jì)劃指令下培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，職業(yè)教育政策的目標(biāo)體現(xiàn)了為計(jì)劃服務(wù)的特征。如今，政府把權(quán)力下放到學(xué)校，學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)則表現(xiàn)為以就業(yè)為導(dǎo)向的教育。而專(zhuān)業(yè)對(duì)口率、學(xué)生就業(yè)率則標(biāo)志著一所職業(yè)院校的辦學(xué)實(shí)力和水平，成為評(píng)價(jià)一所學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)和職業(yè)院校在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。[1]

（三）職業(yè)教育辦學(xué)主體多元化，促使職業(yè)教育積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

職業(yè)院校辦學(xué)主體的多元化，必然導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制的完善并有效發(fā)揮作用。因?yàn)檗k學(xué)主體多元化將促使原有體制下的職業(yè)院校脫離政府的計(jì)劃管理，轉(zhuǎn)換并完善自身的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，適應(yīng)市場(chǎng)化的需要。

（四）職業(yè)教育的應(yīng)用性、服務(wù)性和區(qū)域性特點(diǎn)，要求職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)

市場(chǎng)信息包羅萬(wàn)象且瞬息萬(wàn)變，教育部門(mén)不僅難以及時(shí)掌握和擁有職教市場(chǎng)的全部供求信息，而且由于計(jì)劃本身的剛性特征，即使計(jì)劃部門(mén)了解到信息已經(jīng)發(fā)生變化，也難以做出及時(shí)的調(diào)整。再說(shuō)，政府管理部門(mén)指令性計(jì)劃的頻繁改變將使下屬教育部門(mén)和院校無(wú)所適從，也將引起計(jì)劃系統(tǒng)內(nèi)部的紊亂和無(wú)序。如果到下一個(gè)計(jì)劃期再做調(diào)整，市場(chǎng)可能又有了新的變化，計(jì)劃也在不知不覺(jué)中由事先控制變?yōu)槭潞笳{(diào)整，導(dǎo)致所謂“計(jì)劃趕不上變化”的“計(jì)劃失靈”現(xiàn)象。[2]

二、高職教育市場(chǎng)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）資源配置中計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的矛盾

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教師、學(xué)生及教學(xué)設(shè)備實(shí)施等教育資源全部由政府統(tǒng)籌調(diào)節(jié)，學(xué)生就業(yè)也由政府統(tǒng)一分配。學(xué)校存在“等、靠、要”的思想，不需要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，雖然市場(chǎng)機(jī)制對(duì)教育資源的影響很大，能有效地調(diào)動(dòng)學(xué)校和地方政府辦學(xué)的積極性，但由于教育產(chǎn)品的公共性，且職業(yè)教育成本大大高于其他教育，若讓學(xué)?；?qū)W生完全承擔(dān)成本，則會(huì)出現(xiàn)需求不足的情況，從而降低社會(huì)總收益，這就決定了高職教育的投資主體必然是政府部門(mén)。政府則通過(guò)調(diào)整和設(shè)立高職院校等手段對(duì)教育資源進(jìn)行計(jì)劃調(diào)節(jié)，確定高職教育發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)模、速度與布局。另外，雖然市場(chǎng)調(diào)節(jié)是實(shí)現(xiàn)教育資源有效配置的重要途徑，然而高職院校之間競(jìng)爭(zhēng)也必然會(huì)出現(xiàn)盲目發(fā)展或走向優(yōu)勝劣汰的局面，造成教育資源在動(dòng)態(tài)平衡中的浪費(fèi)，以及在地區(qū)上、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上發(fā)展的不平衡。政府必須利用法規(guī)、政策、預(yù)測(cè)、規(guī)劃和評(píng)估評(píng)優(yōu)等手段，實(shí)施宏觀調(diào)控，使教育資源合理配置，做強(qiáng)做大。

（二）專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置與市場(chǎng)需求之間的矛盾

與市場(chǎng)接軌，與社會(huì)融合，按需辦學(xué)，是高職院校生存的根基和存在的價(jià)值。市場(chǎng)規(guī)律要求產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，因此高職院應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置方面滿足用人單位對(duì)各類(lèi)人才的需求。但目前許多院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡明顯，主要表現(xiàn)在：（1）專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練缺少真實(shí)環(huán)境，缺乏系統(tǒng)性，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能單一，削弱了學(xué)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，出現(xiàn)了當(dāng)車(chē)工的不會(huì)開(kāi)刨床的怪現(xiàn)象。（2）專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容與市場(chǎng)需求脫節(jié)。在信息化時(shí)代，知識(shí)更新速度日趨加快，新技術(shù)、新工藝層出不窮，很多技術(shù)推出后很快就被淘汰了，企業(yè)通常要跟蹤最新的技術(shù)以搶占市場(chǎng)先機(jī)，而學(xué)校的課程設(shè)置往往比較穩(wěn)定，難以適應(yīng)快速的變化，造成學(xué)生學(xué)用脫節(jié)，學(xué)無(wú)所用，專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率較低。（3）職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)缺乏有效措施。學(xué)生吃苦耐勞、任勞任怨的敬業(yè)精神不強(qiáng)，職業(yè)適應(yīng)能力較差，學(xué)生綜合素質(zhì)不高，畢業(yè)生流動(dòng)頻繁，職業(yè)穩(wěn)定性差。（4）專(zhuān)業(yè)規(guī)模失衡，趨“熱”避“冷”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，“雅”、“俗”職業(yè)觀仍嚴(yán)重左右著家長(zhǎng)和學(xué)生的專(zhuān)業(yè)選擇。近年來(lái)，會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率很低，生源卻年年爆滿，而就業(yè)率完全有保障、待遇也還不錯(cuò)的涉農(nóng)等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生卻寥寥無(wú)幾。

（三）學(xué)校自主權(quán)與教育市場(chǎng)規(guī)范化之間的矛盾

高職學(xué)院應(yīng)具有較充分的辦學(xué)自主權(quán)，才能在高職教育內(nèi)部建立起合理的激勵(lì)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)高職教育內(nèi)部資源的有效使用，才能根據(jù)政府的要求和市場(chǎng)的需求確定自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)，并在實(shí)施過(guò)程中實(shí)現(xiàn)高職學(xué)院自身利益最大化的目標(biāo)。然而，學(xué)校自主權(quán)的擴(kuò)大，并不意味著高職學(xué)院可以忽視教育教學(xué)質(zhì)量可以無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，也不應(yīng)該把提高學(xué)雜費(fèi)作為提高教師福利待遇的途徑。政府部門(mén)必須制定相關(guān)的教育法律法規(guī)，對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的“買(mǎi)”生源、亂收費(fèi)等現(xiàn)象予以制止，確保高職教育的健康發(fā)展方向，防止高職學(xué)院對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)度追求，消除壟斷和投機(jī)，維護(hù)高職教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公正性和合理性。

（四）教育公平與提高學(xué)費(fèi)的矛盾

“教育公平”已成為《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》“五個(gè)必須”之一。教育是消除貧富不均的重要手段之一，但學(xué)費(fèi)的提高將使一部分有培養(yǎng)前途，但又交不起學(xué)費(fèi)的學(xué)生不能得到應(yīng)有的教育培養(yǎng)。許多國(guó)家通過(guò)多種途徑為學(xué)生提供財(cái)政資助，努力使所有學(xué)業(yè)合格的學(xué)生不因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而被大學(xué)拒之門(mén)外。在我國(guó)教育資源匱乏的情況下，更要強(qiáng)調(diào)“效率與公平兼顧，效率優(yōu)先”的原則，要通過(guò)助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金等方式，讓更多的中低收入家庭子女享受高等教育，改變其貧窮的狀況。另外，地方政府和行業(yè)的教育經(jīng)費(fèi)投入總量和分配不均使得職業(yè)教育內(nèi)部出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，形成了新一輪的“教育不公”。

（五）規(guī)模擴(kuò)大與教育資源相對(duì)不足之間的矛盾

市場(chǎng)機(jī)制的引入提高了高職擴(kuò)大招生的積極性，使高職在校生規(guī)模迅速擴(kuò)大，并超過(guò)了本科院校。但高職院校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大也帶來(lái)了不少矛盾：（1）辦學(xué)規(guī)模與職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足和分配不均的矛盾；（2）學(xué)生人數(shù)增加與教師和教學(xué)場(chǎng)地設(shè)施不足的矛盾；（3）學(xué)生數(shù)量增加與教育教學(xué)質(zhì)量保障的矛盾；（4）教育機(jī)會(huì)均等與要求入學(xué)者的能力和資格差異的矛盾。近年來(lái)，我國(guó)高等教育招生擴(kuò)大，在校生規(guī)模增長(zhǎng)迅速，有效地調(diào)動(dòng)了地方政府和行業(yè)支持職業(yè)教育的積極性，充分發(fā)揮了高職院校的辦學(xué)潛力，辦學(xué)效益得到進(jìn)一步提高。但是高職教育投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大的速度，高職辦學(xué)條件普遍緊張，人力、物力超負(fù)荷運(yùn)行，師資出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施嚴(yán)重不足，辦學(xué)質(zhì)量令人擔(dān)憂。職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的巨大缺口使職業(yè)院校陷入了“增加學(xué)費(fèi)求發(fā)展”或“降低學(xué)費(fèi)求生源”的兩難選擇，“招生難、難發(fā)展”成為很多職業(yè)院校的真實(shí)寫(xiě)照。

（六）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教育與企業(yè)參與程度的矛盾

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教育是當(dāng)今教育科學(xué)的一項(xiàng)重要成果，是企業(yè)和學(xué)校自身發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)代企業(yè)的生存與發(fā)展已越來(lái)越離不開(kāi)教育的參與和支持，知識(shí)、智力的支持已越來(lái)越成為企業(yè)發(fā)展的重要支撐力量和決定性因素。但由于受我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的人才計(jì)劃分配制度的影響，目前絕大多數(shù)企業(yè)都不考慮自身人力資源的培養(yǎng)，加上我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，企業(yè)對(duì)高職院校為企業(yè)培養(yǎng)特定人力資源的功能缺乏足夠的了解和必要的信心，企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教育缺乏源動(dòng)力。

三、高職教育市場(chǎng)體系構(gòu)成及建設(shè)措施

高職教育是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，由于它涉及的領(lǐng)域?qū)?、面廣，因此造成高職教育市場(chǎng)包含很多子市場(chǎng)體系，只有健全和發(fā)展各子市場(chǎng)體系，才能創(chuàng)造良好的高職教育市場(chǎng)，促進(jìn)高職教育持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）師資市場(chǎng)

教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是教育人才的競(jìng)爭(zhēng)，建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍并充分發(fā)揮他們的潛能是高職院校競(jìng)爭(zhēng)取勝的前提和保證。沒(méi)有高素質(zhì)、高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，就談不上高水平與高層次的教學(xué)質(zhì)量，更談不上學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。然而隨著人才市場(chǎng)的完善和發(fā)展，人才流失現(xiàn)象也將加劇，尤其高素質(zhì)、高學(xué)歷、高水平的骨干教師外流傾向?qū)⒉豢杀苊猓殬I(yè)院校如何才能穩(wěn)定隊(duì)伍，如何才能留住人才，這是每一個(gè)職教領(lǐng)導(dǎo)者都必須慎重、認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)嚴(yán)肅問(wèn)題。

建立和完善師資市場(chǎng)，要解決好師資來(lái)源問(wèn)題、師資培養(yǎng)問(wèn)題和師資流動(dòng)與穩(wěn)定問(wèn)題：

1.師資來(lái)源。目前各高職院校教師的主要來(lái)源對(duì)象是各高校的全日制本科生和碩士研究生，從書(shū)本到書(shū)本的“理論型”教師占多數(shù)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們需要時(shí)間和平臺(tái)來(lái)提高自己的實(shí)踐能力和動(dòng)手能力。教育部16號(hào)文件指出，“要大量聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制?！币虼?，高職院校教師來(lái)源的重點(diǎn)應(yīng)突出符合高職教育教學(xué)要求的行業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和能工巧匠，同時(shí)還要考慮學(xué)源結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)的平衡。

2.師資培養(yǎng)。師資培養(yǎng)重點(diǎn)要放在企業(yè)頂崗鍛煉、學(xué)歷提升、教育教學(xué)水平和科研能力提高等方面。師資隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持“四個(gè)提高、四個(gè)優(yōu)先”原則，即（1）提高教師的學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)技能，以提高專(zhuān)業(yè)動(dòng)手能力優(yōu)先。高職院校要建立企業(yè)頂崗鍛煉機(jī)制，著力抓好“雙師型”教師的培養(yǎng)，支持教師參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力培訓(xùn)，鼓勵(lì)青年教師利用寒暑假或脫產(chǎn)到企業(yè)頂崗鍛煉，提高教師的技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐能力，使他們既具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較高的學(xué)術(shù)水平，又具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。（2）提高教師中、高級(jí)職稱的比例，堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合的原則，以現(xiàn)有專(zhuān)任教師培養(yǎng)提升優(yōu)先。高職學(xué)院內(nèi)部現(xiàn)有教師隊(duì)伍，長(zhǎng)期服務(wù)學(xué)院、了解學(xué)院、對(duì)學(xué)院有感情，是學(xué)院發(fā)展積淀下來(lái)的一筆財(cái)富。如果學(xué)院幫助他們?nèi)笔裁囱a(bǔ)什么，在崗位上得到提高，就可以增強(qiáng)院校內(nèi)部凝聚力。（3）提高教師本專(zhuān)業(yè)或行業(yè)的參與度，必須拓寬教師來(lái)源渠道，以企業(yè)、研究所和院校高素質(zhì)人才引進(jìn)優(yōu)先。高職院校要重視從行業(yè)企業(yè)引進(jìn)既有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，又有較扎實(shí)理論基礎(chǔ)的高級(jí)技術(shù)人員和管理人員充實(shí)到教師隊(duì)伍中，特別是充實(shí)具有副高以上的專(zhuān)業(yè)帶頭人和課程負(fù)責(zé)人，爭(zhēng)取主體專(zhuān)業(yè)均有名師或在行業(yè)中有一定知名度和社會(huì)影響的教師、專(zhuān)家。（4）提高教師教學(xué)、科研工作熱情，必須堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重，以師德師風(fēng)教育優(yōu)先。目前，高職院校仍然處在一個(gè)發(fā)展時(shí)期，院校合并、升格，隊(duì)伍激增、整合，以及社會(huì)地位相對(duì)比較低、工作量相對(duì)比較重等等。學(xué)校在努力加快改變這種狀況的同時(shí)，要加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，教育和引導(dǎo)教師克服浮躁心理，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立團(tuán)結(jié)拼搏、敬業(yè)愛(ài)崗的精神，做到“崇教厚德、為人師表”。

3.師資的流動(dòng)與穩(wěn)定。師資流動(dòng)是必然的，穩(wěn)定也是必須的。目前教育系統(tǒng)仍然是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的“鐵飯碗”，近親繁殖現(xiàn)象非常明顯，各級(jí)主管部門(mén)施加的壓力也不少，專(zhuān)業(yè)發(fā)展所需的人才難以引進(jìn)。然而，職業(yè)教育適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，需要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展急需的人才，而富余人員也必須無(wú)障礙流出。因此，高職院校要像企業(yè)一樣建立全員聘任制，完全實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。同時(shí)，高職學(xué)院的發(fā)展需要一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，必須建立健全事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、機(jī)制留人的用人機(jī)制，使想干事的人有事干，能干事的人干成大事。

（二）生源市場(chǎng)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天，個(gè)人教育投資的預(yù)期收益已經(jīng)成為影響人們教育需求的重要因素。學(xué)生對(duì)于要不要上大學(xué)，上哪所大學(xué)及學(xué)什么專(zhuān)業(yè)，都有充分的自主權(quán)。高職學(xué)院的生存很大程度上取決于是否能吸引足夠多的學(xué)生。在校學(xué)生越多，院校獲得的政府撥款和學(xué)費(fèi)收人等也就越多，規(guī)模效益也就越明顯。健全的生源市場(chǎng)也是對(duì)高職教育自我完善和優(yōu)勝劣汰的鞭策。［3］高職教育的生源市場(chǎng)包括學(xué)校（普通高中、職業(yè)高中和初中）、社會(huì)（待業(yè)青年）和企業(yè)（崗前培訓(xùn)和提高培訓(xùn)）。目前高職教育生源的主要來(lái)源是學(xué)校，今后要向社會(huì)和企業(yè)的培訓(xùn)發(fā)展，形成學(xué)歷教育和社會(huì)培訓(xùn)兩條腿走路。為此，必須采取切實(shí)有效措施：

1.職業(yè)院校要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，確保有專(zhuān)職人員來(lái)研究教育市場(chǎng)，并建立學(xué)校的市場(chǎng)信息系統(tǒng)。其主要職能是：（1）搜集和調(diào)查市場(chǎng)信息，包括生源市場(chǎng)信息、人才市場(chǎng)需求信息、畢業(yè)生就業(yè)與工作情況的反饋信息、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)信息等；向外發(fā)布學(xué)校的有關(guān)信息。（2）人才需求市場(chǎng)研究與預(yù)測(cè)。人才需求動(dòng)向研究，人才規(guī)格研究與設(shè)計(jì)，確定就業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)與人才市場(chǎng)定位，就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析，新專(zhuān)業(yè)的開(kāi)發(fā)與舊專(zhuān)業(yè)的改造，畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與“推銷(xiāo)”，校內(nèi)人才交流會(huì)的組織等。（3）生源市場(chǎng)研究與預(yù)測(cè)。教育需求市場(chǎng)研究與開(kāi)發(fā)，生源目標(biāo)市場(chǎng)與招生工作，生源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析等。（4）市場(chǎng)策劃。生源市場(chǎng)策劃與就業(yè)市場(chǎng)策劃。（5）公共關(guān)系處理。與有關(guān)組織、部門(mén)和“客戶”協(xié)調(diào)溝通，利用各種有效的宣傳形式，塑造學(xué)校良好的市場(chǎng)形象，提高學(xué)校的知名度和美譽(yù)度。

下圖較為全面地概括了在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中的高職教育顧客市場(chǎng)構(gòu)成，突出了生源市場(chǎng)在六大市場(chǎng)中的核心位置，也較好地反映了各市場(chǎng)間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。盡管各個(gè)市場(chǎng)在實(shí)踐中的地位應(yīng)根據(jù)高等教育機(jī)構(gòu)的職能、類(lèi)型、層次進(jìn)行具體分析，但毋庸置疑的是，生源市場(chǎng)在顧客市場(chǎng)系統(tǒng)構(gòu)成中始終處于核心地位，其他的內(nèi)部市場(chǎng)、影響者市場(chǎng)、供應(yīng)市場(chǎng)等都是為生源市場(chǎng)服務(wù)的。

2.加強(qiáng)宣傳力度。通過(guò)報(bào)刊、廣播和電視、戶外展示等媒介進(jìn)行信息傳播，宣傳學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力、教學(xué)水平、專(zhuān)業(yè)規(guī)模等，讓社會(huì)各方了解學(xué)校，擴(kuò)大學(xué)校的影響；在考生填報(bào)高考志愿期間，分派招生人員到各地專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)招生宣傳工作；在省、市招生主管部門(mén)舉辦的高考填報(bào)志愿咨詢會(huì)上設(shè)點(diǎn)咨詢，使之成為宣傳學(xué)校、擴(kuò)大學(xué)校影響、提高生源質(zhì)量的渠道；通過(guò)組織校慶活動(dòng)、開(kāi)展公益活動(dòng)等來(lái)宣傳學(xué)校等。

3.開(kāi)拓新的生源市場(chǎng)。與有關(guān)企事業(yè)單位建立委培關(guān)系，為單位招收、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。逐步形成“學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重”[4]的發(fā)展格局。

（三）金融市場(chǎng)

高職教育既要有大量的資金投人，又要有相當(dāng)?shù)某靶?。要?jiān)決改進(jìn)原有高職教育投資依靠國(guó)家政府的單一性特點(diǎn)，參照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域，建立多渠道的融資體系，實(shí)現(xiàn)高職教育投資多元化，改善高職教育投資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理的狀況，形成“貸、股、撥、創(chuàng)”的融資體系?！百J”是學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃向金融機(jī)構(gòu)借貸，主要解決大型建設(shè)的資金困難問(wèn)題，切忌過(guò)度超前、超規(guī)模建設(shè)?！肮伞笔俏丈鐣?huì)資金 （包括企業(yè)資金、民間資本等）入股，特別要積極吸收企業(yè)資金參股教育，如通過(guò)BOT方式或融資租賃方式嘗試社會(huì)融資，參與學(xué)生公寓、食堂、招待所等后勤資產(chǎn)項(xiàng)目。這樣，一方面解決了高職在發(fā)展過(guò)程中資金不足的問(wèn)題，另一方面在一定程度上也促進(jìn)了高職后勤改革，使高職在不增加后勤設(shè)施投資的情況下，迅速擴(kuò)大規(guī)模?！皳堋笔枪⒃盒脑星阔@得的政府資金，民辦院校也可以通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)從政府獲得部分建設(shè)資金。“創(chuàng)”是學(xué)校通過(guò)對(duì)自身的無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得，主要來(lái)源是學(xué)費(fèi)收入、校辦企業(yè)利潤(rùn)。學(xué)院可以依托專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)家對(duì)校辦企業(yè)的一些稅收優(yōu)惠政策，積極向效益好、見(jiàn)效快的校辦產(chǎn)業(yè)投資，以取得豐厚的利潤(rùn)回報(bào)，使校辦產(chǎn)業(yè)收入真正成為高職辦學(xué)收入的主要來(lái)源之一。

（四）勞務(wù)市場(chǎng)

高職學(xué)院學(xué)生畢業(yè)去向有政府部門(mén)（錄用為公務(wù)員、政府派出單位，如村官等）、企事業(yè)單位（事業(yè)單位、國(guó)內(nèi)企業(yè)）、軍隊(duì)（錄用為士官）和自主創(chuàng)業(yè)等四條途徑。高職學(xué)院與社會(huì)用人單位溝通的主渠道是勞務(wù)市場(chǎng)。社會(huì)對(duì)人才需求的數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格和高職院校人才供給的相應(yīng)狀況，都主要通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)的各種信號(hào)得以反映。高職學(xué)院要依據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)的情報(bào)和未來(lái)人才需求的預(yù)測(cè)來(lái)決定其辦學(xué)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)計(jì)劃，從而適應(yīng)市場(chǎng)的需求。因此，勞務(wù)市場(chǎng)是高職教育市場(chǎng)狀況的晴雨表。只有建立健全畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)和人才就業(yè)市場(chǎng)體系，讓學(xué)生充分就業(yè)，就好業(yè)，才能保證生源的數(shù)量，乃至質(zhì)量。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)前的就業(yè)訓(xùn)練與指導(dǎo)，辦好校內(nèi)人才市場(chǎng)，開(kāi)展畢業(yè)生自我推銷(xiāo)活動(dòng)。為此，首先，高職院校應(yīng)通過(guò)就業(yè)知識(shí)的講座和模擬人才招聘等活動(dòng)，來(lái)提高畢業(yè)生的自我推銷(xiāo)能力。其次，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，定期把企業(yè)和用人單位請(qǐng)進(jìn)學(xué)校舉辦人才交流會(huì)，為畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋。再次，加大市場(chǎng)推銷(xiāo)力度，構(gòu)建人才“銷(xiāo)售”網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校應(yīng)定期向企業(yè)和社會(huì)其他用戶發(fā)布人才供應(yīng)信息，加強(qiáng)廣告宣傳的力度；廣泛接觸用人單位，構(gòu)建人才銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)；建立用戶訪問(wèn)制度，經(jīng)常主動(dòng)走訪用戶，把握人才需求動(dòng)向。

（五）技術(shù)市場(chǎng)

技術(shù)市場(chǎng)包括科研項(xiàng)目來(lái)源市場(chǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)。高職院?？蒲泄ぷ髌鸩酵恚A(chǔ)薄弱，項(xiàng)目來(lái)源單一。目前高職學(xué)院科研項(xiàng)目主要來(lái)源有與本科院校和科研院所合作、深入企業(yè)找課題、政府部門(mén)和自行開(kāi)發(fā)四條途徑，這四條途徑形成高職院校課題來(lái)源市場(chǎng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化市場(chǎng)是高職院?？萍汲晒馁I(mǎi)賣(mài)及活動(dòng)場(chǎng)所，是科學(xué)技術(shù)交換關(guān)系的總和。只有健全了技術(shù)市場(chǎng)，才能切實(shí)增強(qiáng)高職參與技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)貿(mào)易的實(shí)力，既為高職的發(fā)展拓寬資金渠道，又反饋了社會(huì)對(duì)科技發(fā)展方向、教學(xué)內(nèi)容深化、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面的信息，更能促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作全面開(kāi)展。

[1]田艷麗.論職業(yè)教育市場(chǎng)化取向[J].江西科技師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（6）：111-115.

[2]朱華兵，劉瓊，樓淑娟.高職教育市場(chǎng)化初探[J].武漢科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（4）：82-86.

[3]馮艷飛，梁積江，海峰.高等教育市場(chǎng)的形成機(jī)理及實(shí)踐[J].建材高教理論與實(shí)踐，2000，（4）：28-30.

[4]國(guó)務(wù)院.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)[Z].2010.7.

G718.5

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1001－7518（2010）28－0013－05

單再成（1967-），男，湖南攸縣人，湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代管理工程系副主任、副教授，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理、高職教育；曹康（1975-），女，湖南長(zhǎng)沙人，湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)學(xué)；何建湖（1954-），男，湖南沅江人，湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書(shū)記、副院長(zhǎng)，副教授，研究方向?yàn)楦呗毥逃芾怼?/p>

湖南省 “十一五”教育科學(xué)規(guī)劃課題 “高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的經(jīng)營(yíng)研究”（課題編號(hào)：XJK06CZC076）系列成果之一，課題負(fù)責(zé)人：何建湖。

責(zé)任編輯 肖稱萍