本報駐加拿大特約記者 陳在田
當?shù)貢r間25日,部分海地災(zāi)后援助國在加拿大蒙特利爾召開會議,討論海地重建問題。這意味著國際社會對海地的幫助,已由救援正式轉(zhuǎn)入重建工作。面對海地遭受的慘重損失,專家預(yù)計,重建工作可能長達10年。
約20個國家和組織的代表與會,除各援助國外,聯(lián)合國和世界銀行等組織都派員參加,海地總理貝勒里夫在開幕式上說,海地政府將領(lǐng)導人民在國際社會的幫助下重建一個新海地。會議也成為各國追加援助的場合,如日本就將原先承諾的500萬美元增加到7000萬美元。而一些國際組織,如國際樂施會,則在會議上呼吁各國免除海地所欠債務(wù)。
英國《金融時報》的文章稱,蒙特利爾會議的重心,是呼吁各國為海地重建計劃提供資金。文章稱會議可能授權(quán)由希拉里牽頭,包括聯(lián)合國、世界銀行、歐洲委員會和美洲國際開發(fā)銀行的“評估小組”,在兩個月內(nèi)拿出一份重建方案,以“避免重建過程中的重復(fù)和浪費”,而聯(lián)合國負責發(fā)展計劃的管理員、前新西蘭總理克拉克呼吁各國慷慨解囊,因為“重建資金只到位約40%”。文章稱克拉克強調(diào)了海地政府在重建中的“主導作用”,并主張給予太子港以更多“自主權(quán)”,從而為重建提供更多方便。
根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計,對海地承諾援助總數(shù)已達12億美元,但重建工作仍然很艱巨。海地官方當?shù)貢r間24日確認,海地地震遇難者已逾15萬人。預(yù)計未來地震遇難人數(shù)將繼續(xù)上升。目前海地災(zāi)民也開始著手重建家園,聯(lián)合國正積極為災(zāi)區(qū)提供工作崗位,但預(yù)計未來數(shù)十萬海地災(zāi)民要靠外國援助,在臨時住所里生活,時間可能長達10年。法國法蘭西24電視臺的報道援引加拿大外長肯尼的話稱,蒙特利爾會議“不是一次認捐大會”,而應(yīng)該是一次國際間討論重建計劃的會議,肯尼稱“必須卷起衣袖,開始為艱苦的重建工作未雨綢繆,制訂周密計劃”,并強調(diào)“海地政府是主角”??夏嵴J為,會議將是“簡單的,但必要的”,需要各國明確各自承擔的責任,達成共識,并長期堅持,需要和海地政府共同達成一個路線圖和時間表。報道稱,早先國際貨幣基金組織總裁卡恩已呼吁推行“馬歇爾計劃”,以幫助海地重建。
澳大利亞廣播電臺的報道稱,卡恩在提出“馬歇爾計劃”同時也強調(diào),任何國際援助都必須得到海地政府的大力支持,而美國駐海地大使肯莫頓則認為重建重點是“創(chuàng)造就業(yè)機會和吸引海外投資”。
加拿大《環(huán)球郵報》的文章認為,蒙特利爾會議是各方面五花八門重建方案的大集合、大展示,各國和各國際組織都會竭力爭取重建的主導權(quán),但對于海地災(zāi)區(qū)而言,最迫切需要的,是明確災(zāi)后重建的輕重緩急,以及各方在重建中所擔負的責任,而要在短短的蒙特利爾會議期間明確這一切,似乎并非一件很容易的事。一些非政府組織已經(jīng)呼吁與會各國政要認識到,盡快讓這個島國的經(jīng)濟和秩序恢復(fù)正常,才是當務(wù)之急。▲