李 潔 許文芝 吳明海

(黑龍江省農(nóng)墾總局紅興隆農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所 友誼 155811)

我國于1997年3月頒布《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》，1999年4月加入了國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟(UPOV)，成為第39個成員國，1999年6月農(nóng)業(yè)部發(fā)布《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例實施細(xì)則(農(nóng)業(yè)部分)》，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)在我國開始正式實施。到目前為止，農(nóng)業(yè)部已發(fā)布八批植物品種保護(hù)名錄，受保護(hù)的植物屬和種達(dá)80個。2003年7月24日，農(nóng)業(yè)部將大麥(Hordeum vulgare L.)列入第五批植物新品種保護(hù)名錄內(nèi)[1]，同日開始受理國內(nèi)外大麥新品種權(quán)的申請，并對符合條件的申請授予品種權(quán)，為廣大育種者提供了保護(hù)空間和公平競爭的平臺。截至2010年4月30日，農(nóng)業(yè)部受理大麥品種權(quán)申請數(shù)共40件，品種權(quán)授權(quán)17件[1]。

1 解析大麥品種權(quán)授權(quán)公告

農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室網(wǎng)站(http://www.cnpvp.cn)發(fā)布品種權(quán)授權(quán)公告內(nèi)容主要包括品種名稱、申請日、申請?zhí)?、授?quán)日、品種權(quán)號、公告日、公告號、培育人、品種權(quán)人、品種權(quán)人地址等10個方面。將17個大麥?zhǔn)跈?quán)品種主要公告內(nèi)容匯總見表1。

1.1第一個申請與授權(quán)的大麥品種

在大麥納入新品種保護(hù)名錄范圍的當(dāng)年就提出品種權(quán)申請的有3個品種，即江蘇沿海地區(qū)農(nóng)科所申請的蘇啤3號、揚州大學(xué)申請的揚農(nóng)啤2號和揚飼麥3號。表明兩單位有很強(qiáng)的品種保護(hù)意識。申請日確定了提交申請時間的先后，因而蘇啤3號成為我國第一個申請保護(hù)的品種。對符合授權(quán)條件的品種權(quán)申請，審批機(jī)關(guān)頒發(fā)品種權(quán)證書，并予以登記和公告。品種權(quán)號CAN后面的號碼與品種申請?zhí)栆恢?，授?quán)日與授權(quán)公告日也是一致的。由表1可知，首獲品種權(quán)的是蘇啤3號和蘇啤4號兩大麥品種，由此實現(xiàn)了我國大麥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)零的突破。

1.2授權(quán)品種數(shù)量變化情況

圖1顯示，大麥?zhǔn)跈?quán)品種數(shù)量雖不是大幅上升，但從2007年開始數(shù)量在逐年遞增，由1件增至6件。授權(quán)數(shù)量的逐年增加，一方面體現(xiàn)了我國大麥育種事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，另一方面也表明政府的品種保護(hù)知識宣傳培訓(xùn)，提高了廣大育種者對品種權(quán)的認(rèn)識，保護(hù)意識日益增強(qiáng)。同時又應(yīng)看到，大麥列入保護(hù)名錄近七年時間里，40件申請數(shù)量與17件授權(quán)量均居大田作物第8位[1]，分別占大田作物申請量的0.67%、授權(quán)量的0.58%，見表2。所占比例之低，與大麥種植面積和總產(chǎn)量僅次于水稻、小麥和玉米位居第四是不相適應(yīng)的[2]，今后應(yīng)大力提升育種創(chuàng)新能力，加快育種進(jìn)程，增加品種權(quán)擁有量。

表1 大麥?zhǔn)跈?quán)品種匯總表

表2 前8位大田作物申請保護(hù)及授權(quán)數(shù)量(2010.4.30)

注：大田作物申請總量5 949件，授權(quán)總量2 917件。

1.3對品種權(quán)人的分析

從地區(qū)分布看，江蘇省授權(quán)品種數(shù)10件，位居第一，占總數(shù)的58.8%；其次是云南省4件，占總數(shù)的23.5%；浙江省、甘肅省、黑龍江省各1件，分別占5.9%。

從單位分布看，江蘇沿海地區(qū)農(nóng)科所、揚州大學(xué)、云南省農(nóng)科院品種授權(quán)數(shù)最多，均是4件，其它單位各1件。

從單位性質(zhì)看，品種權(quán)授權(quán)數(shù)量占首位的是農(nóng)業(yè)科研單位，為12件，其次是教學(xué)單位4件，企業(yè)最少，僅1件。說明科研教學(xué)單位仍是新品種培育的主體。

由上述分析得知，大麥品種權(quán)授權(quán)的范圍由2003年的1個省擴(kuò)大到現(xiàn)在的5個省，說明新品種保護(hù)意識逐步加強(qiáng)。但從另一角度看，大麥品種權(quán)授權(quán)數(shù)分布呈現(xiàn)不均衡性。我國從事大麥育種研究單位達(dá)到30余家，分布在20多個省、自治區(qū)、直轄市，但參加品種保護(hù)的只有5個省、7家育種單位和1家企業(yè)。而且多集中在江蘇省。

2 大麥?zhǔn)跈?quán)品種體現(xiàn)育種主攻方向

由表3可知，授權(quán)品種中二棱啤酒大麥占總數(shù)的88.2%，處于主導(dǎo)地位。因為我國是啤酒生產(chǎn)和消費大國，又是啤酒原料的進(jìn)口大國。啤酒工業(yè)的迅猛發(fā)展、實現(xiàn)啤麥國產(chǎn)化的迫切需要和潛在的市場發(fā)展空間，促進(jìn)了啤酒大麥育種研發(fā)。而二棱大麥粒徑大、均勻度好、比六棱大麥抗赤霉病，浸出率高，綜合釀造品質(zhì)好，市場競爭力強(qiáng)。因此二棱啤酒大麥適應(yīng)市場需求，仍是今后育種的主攻方向。

3 申請品種保護(hù)時間分析

3.1品種審定或認(rèn)定時間與品種保護(hù)時間比較

17個授權(quán)品種中有6個是在品種審定或認(rèn)定通過之后進(jìn)行品種權(quán)申請的，這其中有4個是在大麥列入保護(hù)名錄之前就已通過審定，如蘇啤3號、揚農(nóng)啤2號、揚飼麥3號、揚啤2號。但多數(shù)是在材料穩(wěn)定后，還在參試過程中就提前申請保護(hù)。其通過審定或認(rèn)定時間在其獲得品種權(quán)之前，如浙皮8號，或在之后，如蘇啤4號。

表3 大麥?zhǔn)跈?quán)品種特點、品種審定及品種保護(hù)時間表

3.2申請至授權(quán)所需時間比較

表3顯示：從申請至授權(quán)所需時間平均為3年，最快的為1年多，最慢的達(dá)5年多。

上述分析表明：選育的品種在審定或認(rèn)定前后都可提出保護(hù)。未經(jīng)審定或認(rèn)定就申請保護(hù)的有利于盡早取得品種權(quán)，但保護(hù)后又沒有審定或認(rèn)定的不能在生產(chǎn)上推廣銷售；通過審定或認(rèn)定后，再提出品種權(quán)申請的，雖然得到推廣許可，但能否獲得保護(hù)還要受兩方面因素影響：一是有時間界限。時間界限是指植物新品種申請品種權(quán)的申請日。即在申請日之前，在國內(nèi)申請保護(hù)的品種銷售不超過1年的不影響植物新品種的新穎性，反之將喪失新穎性而被駁回申請(大麥名錄公布之日起兩年后已無申請寬限期)[3]。二是有可能申請所需材料準(zhǔn)備不足，易延誤保護(hù)時間。只要品種銷售不超過1年，材料完備，符合條例規(guī)定，仍可獲得品種權(quán)?？傊@得品種權(quán)與通過品種審定或認(rèn)定同步對育種者來說是最有利的。如果取得品種權(quán)按3年計算，那么1個品種申請品種權(quán)的最佳時機(jī)是在提升區(qū)域試驗之前，也即參加品種比較試驗的當(dāng)年。這期間對苗頭品系進(jìn)行DUS測試，也可委托測試中心進(jìn)行測試(可提前1年獲得品種權(quán))，然后準(zhǔn)備材料提出申請，這樣才能在通過審定或認(rèn)定的同時也獲得了品種權(quán)。當(dāng)然對參加保護(hù)的品比材料綜合性狀、市場優(yōu)勢要做全面的分析研究才能決定是否申請品種權(quán)。

4 結(jié)論與建議

1)我國首個申請和授權(quán)的大麥品種均出自江蘇沿海農(nóng)科所，且在農(nóng)業(yè)部公布大麥列入保護(hù)名錄三個月后就提出品種權(quán)申請，足見該所非常重視品種保護(hù)工作，意識超前，才會有對信息的快速反映。

2)我國大麥?zhǔn)跈?quán)品種數(shù)呈逐年上升態(tài)勢，但在大田作物中比較，申請和授權(quán)表現(xiàn)數(shù)量少、地位低。改變此種局面，需盡快培育過硬品種，尤其是具有市場前景的二棱啤麥，提高育種成果的品種權(quán)轉(zhuǎn)化率，增加自主品種權(quán)的擁有量。

3)大麥?zhǔn)跈?quán)品種數(shù)分布不均衡，多集中在江蘇的科研教學(xué)單位。反映了還有許多地區(qū)和單位對新品種保護(hù)認(rèn)識不足，需加強(qiáng)對育種研發(fā)人、種子生經(jīng)營者等普及品種權(quán)知識，提高品種權(quán)意識。同時完善激勵機(jī)制，激發(fā)全員參與品種保護(hù)的積極性。

4)品種保護(hù)不等于品種審定或認(rèn)定，反之亦然。獲得品種權(quán)與通過品種審定或認(rèn)定同步是育種者最佳選擇。要做到同步，需要品種在參加品種比較試驗的當(dāng)年完成品種權(quán)的申請。

[1]農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室.1999至2010年品種權(quán)申請情況匯總表(2010.4.30)

[2]盧良恕主編.中國大麥學(xué).中國農(nóng)業(yè)出版社，1996:1

[3]馬世青，鄭學(xué)莉主編.植物新品種保護(hù)基礎(chǔ)知識.[M]藍(lán)天出版社，1999:40-41