俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫19日簽署命令，決定設(shè)立北高加索聯(lián)邦區(qū)，這成為俄羅斯第8個聯(lián)邦區(qū)。同時任命亞歷山大·赫洛波寧為政府副總理，并兼任總統(tǒng)駐這一聯(lián)邦區(qū)的全權(quán)代表。專家認為，俄總統(tǒng)此舉主要目的是為了有效解決該地區(qū)的動蕩局勢。

俄《獨立報》20日報道說，梅德韋杰夫19日表示，他決定改變俄羅斯現(xiàn)行國家聯(lián)邦區(qū)制，從南部聯(lián)邦區(qū)中劃分出北高加索聯(lián)邦區(qū)。他同時解除赫洛波寧擔任的克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)行政長官職務，改任聯(lián)邦政府副總理，并兼任總統(tǒng)駐北高加索聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表。梅德韋杰夫表示，目前北高加索地區(qū)是國家最大的內(nèi)政問題。北高加索地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)，經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪和行賄、受賄等問題嚴重，需要通過執(zhí)法和經(jīng)濟手段鏟除這些頑疾。報道說，俄羅斯由此出現(xiàn)了一人同時擔任政府副總理與總統(tǒng)全權(quán)代表的罕見現(xiàn)象。

2000年，時任俄羅斯總統(tǒng)普京簽署命令，將俄聯(lián)邦89個聯(lián)邦實體按地域原則劃分為7個聯(lián)邦區(qū)。北高加索聯(lián)邦區(qū)包括達吉斯坦共和國、印古什共和國、卡巴爾達—巴爾卡爾共和國、卡拉恰伊—切爾克斯共和國、北奧塞梯共和國、車臣共和國和斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)。

車臣總統(tǒng)卡德羅夫表示，成立新的聯(lián)邦區(qū)有助于更好地解決地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題，并提高居民的生活水平。他相信，赫洛波寧將為當?shù)匚罅康膰鴥?nèi)外投資。俄政治分析中心負責人奧克薩娜認為，俄中央政府準備對這一地區(qū)實施新的控制，并把發(fā)展經(jīng)濟作為優(yōu)先方向。但俄專家們對這一決定則持謹慎立場。俄政治分析中心專家阿列克謝·巴卡爾金表示，應該在這一地區(qū)任命一位強力部門有軍銜的領(lǐng)導人，以便解決當?shù)貏邮幍木謩荨Ａ碛袑＜艺J為，赫洛波寧會遇到很多難題，因為當?shù)孛總€共和國都有自己的特點，這一地區(qū)恐怖活動猖獗，他將要面對的是各個共和國已形成的盤根錯節(jié)的家族利益?！聩i）