本刊記者 鳳鳴

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，隨即將進入“十二五”時期，今年的《政府工作報告》稱：在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，主要是強調(diào)好字當頭，引導(dǎo)各方面把工作重點放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來，其中很重要一個方面是要打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，仍然以工業(yè)、交通、建筑為重點，大力推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強適應(yīng)和減緩氣候變化的能力建設(shè)。大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)......努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。

建筑能耗是我國能耗的重要組成部分，大力發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化有助于建筑節(jié)能的快速開展。針對建筑節(jié)能與住宅產(chǎn)業(yè)化的問題，本刊走訪了中國房地產(chǎn)協(xié)會會長宋春華，請宋會長為我們做出權(quán)威的解答。

本刊記者：我國是一個人口大國，也是建筑能耗的大國，請您介紹一下，近些年來我國建筑能耗方面面臨著那些壓力？

宋春華：自“十一五”實施節(jié)能減排約束性指標以來，我國節(jié)能減排工作取得了不小的成績，至2009年，4年來全國單位GDP能耗下降了14.3%，化學(xué)需氧量排放總量下降了9.66%，二氧化硫排放總量下降了13.14%（該項已提前完成了“十一五”的減排目標）。這中間，建筑節(jié)能減排也在努力推進并取得積極的進展。

國家一直十分重視建筑節(jié)能，將其列為三大重點節(jié)能領(lǐng)域之一，隨著一系列宏觀調(diào)控政策的實施和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可以預(yù)見建筑節(jié)能減排的壓力越來越大，任務(wù)更加艱巨和繁重。

其一，建筑能耗大，很可能從目前的耗能大戶之一變成第一大戶。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和住房商品化快速推進的時期，也是建筑物業(yè)量急劇增長的時期，我國房屋建筑面積已超過400億2，目前建筑的使用能耗約占社會總能耗的28%，預(yù)計今后每年新增建筑面積約為16～20億2，到2020年累計新增約160～200億2，屆時，建筑能耗的比例將會增加，很可能接近發(fā)達國家的建筑使用能耗水平，達到40%左右，有關(guān)部門推測，到2030年左右，建筑將成為第一耗能大戶或可成真。

其二，建筑節(jié)能減排壓力持續(xù)加大。我國在2009年11月25日明確表示：單位GDP的二氧化碳排放量，在1990年～2005年下降46%的基礎(chǔ)上，到2020年比2005年再下降40～45%，而且仍將同“十一五”規(guī)劃一樣，將其作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，接受法律和輿論的監(jiān)督，保證承諾的實現(xiàn)。這一目標的實現(xiàn)，大體上通過以下途徑來完成：通過節(jié)流，降低能耗，降低26～30%；通過開源，發(fā)展非化石類能源，降低8～10%；通過優(yōu)化，主要是煤的潔凈化，降低6～7%。這其中都與建筑節(jié)能相關(guān)，建筑節(jié)能的緊迫性自不待言。

其三，國家對重點耗能領(lǐng)域的關(guān)注將會更多地轉(zhuǎn)向建筑與交通。國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程在加快，在加快實施振興調(diào)整重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時，將大力培育、發(fā)展戰(zhàn)略性低碳新興產(chǎn)業(yè)，而且在連續(xù)對現(xiàn)有高耗能項目采取抑制性措施的基礎(chǔ)上，今后還將繼續(xù)淘汰落后的耗能企業(yè)，今年計劃關(guān)停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸，這些措施將使工業(yè)系統(tǒng)的節(jié)能減排會有較快的明顯進展，從而更加突顯出建筑（包括交通）節(jié)能減排的迫切性。根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）和歐盟國家的經(jīng)驗，城市建筑和交通耗能占終端能源消耗的三分之二，我國建筑和交通的能耗比重，已由2000年的35.9%上升到41.9%，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，居住和出行水平必將有更大的提高，建筑（交通）領(lǐng)域的耗能和碳排放也必將成為關(guān)注的重點和挖潛的所在。有鑒于此，我們對建筑領(lǐng)域的節(jié)能減排必須格外關(guān)注、高度重視，并采取積極有效的措施，邁出更大的步伐。

本刊記者：通過您的介紹，我們認識到了現(xiàn)在我國在建筑節(jié)能方面存在的不足之處。針對住宅產(chǎn)業(yè)而言，您能具體說一下現(xiàn)有住宅產(chǎn)業(yè)在建筑節(jié)能方面存在的問題嗎？

宋春華：我國建筑節(jié)能從1986年頒布《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑）》算起，經(jīng)歷了20多年的探索與實踐，應(yīng)該講是有成績有效果的，但和目前應(yīng)對氣候變暖的形勢、中央建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署及國家節(jié)能減排的具體要求相比，則存在明顯的差距，現(xiàn)存的大量老舊建筑仍然處于高耗能、高排放的狀態(tài)，新建建筑也未能全部達到國家規(guī)定的節(jié)能要求，而這些要求僅僅是階段性標準。面對上述嚴峻的建筑節(jié)能形勢，尤其是在關(guān)鍵性的“十二五”、“十三五”期間，對我國建筑節(jié)能減排和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的推進，應(yīng)從長遠的建立低碳產(chǎn)業(yè)體系和消費模式的高度上，多一些戰(zhàn)略性思考，并結(jié)合我國國情和行業(yè)實際，科學(xué)地選擇技術(shù)路線和制定產(chǎn)業(yè)政策，使之有效地落實在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，從而加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品換代，更好地服務(wù)于低碳住房消費。

對于住宅產(chǎn)業(yè)和住房消費來說，要建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，其實質(zhì)就是在住宅生產(chǎn)和住房消費過程中“去高碳化”，這樣，首先就必須有針對性地找到其高碳所在：

一是戶型偏大，總量擴張。住宅商品化造就了住房消費的多元化，但住房消費存在著追求奢華的不良傾向，求大、貪多、擺闊——追求大戶型，一步到位，甚至擁有并空置多套住宅，過度裝飾裝修，互相攀比，結(jié)果造成建設(shè)規(guī)模超越基本需求而急劇擴張。

二是品質(zhì)欠佳，耗量過高。住宅產(chǎn)品品質(zhì)和性能總體不高，圍護體系保溫隔熱性能差，造成單位面積的能源資源耗量過大。

三是壽命“打折”，資源浪費。大量處于正常安全使用期的建筑被拆除，一方面是存量資產(chǎn)的資源潛力未能全部有效發(fā)揮造成極大浪費，另一方面又要提前重新投入資源用于新建，使高碳呈翻番式地攀升。

四是生產(chǎn)粗放，轉(zhuǎn)型滯后。住宅產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化、工廠化程度低，仍未擺脫傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式，以現(xiàn)場、人工、濕作為主，難以有效地提升品質(zhì)、均好質(zhì)量和降低成本，另外，最終產(chǎn)品的完成度沒有到位，不少住宅仍是毛坯房上市，二次裝修的弊端日趨明顯，這些都是造成耗量高、排放多、壽命短的直接原因。

五是高碳建材，先天不足。建筑材料和部品自身的碳足跡明顯，以水泥為代表的低標號高碳材料和制品大量使用，其產(chǎn)業(yè)集群和最終產(chǎn)品必將呈現(xiàn)高碳特征。

六是碳基能源，高碳排放。受國家煤碳為主體的能源結(jié)構(gòu)的制約，建筑用能對煤碳等化石類能源的依賴性很高，直接造成了高濃度的碳排放。

七是設(shè)計陳舊，標準缺失。設(shè)計因循守舊，設(shè)計創(chuàng)意和技術(shù)創(chuàng)新沒有突破性進展，標準規(guī)范更新緩慢，先進的技術(shù)成果沒能得到及時反映，某些涉及低碳的指標和標準未能及時出臺。

八是存量建筑，高耗高排?，F(xiàn)存大量老舊建筑多為高耗能、高排放，存量建筑更新改造速度慢，在單位建筑面積能耗中，具有明顯的高碳權(quán)重。

九是拆而變廢，少有回用。大量被拆除的建筑，多按建筑垃圾同其它固體廢棄物一起加以填埋，本可回收利用的再生資源未得以循環(huán)利用。我國600多個城市，有三分之二是被垃圾包圍著的，堆放的垃圾已達60億噸，占地300多萬畝。

十是政策缺位，激勵不足。對建設(shè)以低碳為特征的住宅產(chǎn)業(yè)體系和住房消費模式，缺乏政策支持和激勵機制的引導(dǎo)，致使節(jié)能低碳產(chǎn)品叫好不叫座。

凡此種種，不僅發(fā)生在住宅產(chǎn)品的建造和使用環(huán)節(jié)，而且延伸到上游和下游，涉及到整個住宅產(chǎn)業(yè)鏈。

本刊記者：針對上述您說的問題，請您談一下對那些問題的解決辦法。

宋春華：要構(gòu)建低碳的住宅產(chǎn)業(yè)體系,以其低碳的住宅產(chǎn)品服務(wù)于低碳的消費,必須縱觀整個住宅產(chǎn)業(yè)鏈,抓住重點環(huán)節(jié)，全面實施“去高碳化”。

1.選用低碳建材，減少用量、縮短運距。建筑用材分為金屬與非金屬兩大類，金屬類以鋼材為主，也包括鋁、銅等，非金屬材料以水泥為主，也包括玻璃、樹脂類及天然的木材、石材等。材料及其部品的碳排放主要源自材料的開采、生產(chǎn)和運輸?shù)哪芎?，某些材料在生產(chǎn)制造工藝過程中也有碳生成和溢出，如每生產(chǎn)1噸水泥熟料因碳酸鹽礦物分解和有機碳燃燒排放的二氧化碳占熟料生產(chǎn)所產(chǎn)生碳排放的52%。不言而喻，水泥當屬于高碳排放的建材，據(jù)不完全統(tǒng)計，在建材工業(yè)消耗的標煤中，水泥占到70%左右，2008年全國CO2排放總量為51億噸，建材占9億噸，其中有7億噸是水泥排放的。當然，鋼材等金屬材料、樹脂類材料生產(chǎn)過程也都有碳排放，但要低于水泥，而天然的石材、木材則屬于低碳材料。因此，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)，有條件的地方采用木結(jié)構(gòu)、石結(jié)構(gòu)以及生土結(jié)構(gòu)，應(yīng)該是具有低碳優(yōu)勢的選擇。但是不可忽視的事實是，水泥是一種性能優(yōu)良用途極廣的建筑材料，水泥還不可能退出建筑市場，減排的途徑在于減量化，可以通過提高標號，生產(chǎn)專用特種水泥及發(fā)展水泥制品、商品混凝土等方式，盡量減少應(yīng)用中的水泥耗量?？傊诓牧虾筒科饭?yīng)的上游端，要盡量選用低碳材料，同時要減少用量、縮短運距。

2.提升住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高住宅的工廠化生產(chǎn)程度。隨著勞動力成本的加大，為提高住宅生產(chǎn)的效率、降低消耗和提高質(zhì)量，必須改變傳統(tǒng)的以人工為主現(xiàn)場濕作方式的建造方法，要提倡并逐步實施工業(yè)化程度更高的工廠化生產(chǎn)方式，在工廠制造組合成平面構(gòu)件體系或立體空間單元，在工地現(xiàn)場進行組裝，這樣就會大大提高制造設(shè)備和施工機械的利用效率，節(jié)省原材料并能確保最終產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和性能的均好性，為住宅全壽命周期的節(jié)能減排創(chuàng)造重要的基本條件。住宅產(chǎn)業(yè)化要以提供高質(zhì)量的最終產(chǎn)品為目標，堅持精裝修住宅上市，取消毛坯房，減少二次裝修的浪費和污染。

3.以住宅的高品質(zhì)換取使用過程的低排放。和建造物化環(huán)節(jié)相比，建筑使用過程的能耗和碳排放強度要低得多，但這是一個長期進行的過程，因此，總量仍然很大，說明使用過程中節(jié)能減排的潛力很大。使用中的碳排放，與住宅的性能和品質(zhì)有直接的關(guān)系，涉及到供暖、空調(diào)、通風、采光等方案的優(yōu)劣，并在很大程度上取決于建筑圍護系統(tǒng)的保溫隔熱性能，是它們決定了能源資源的利用效率和排放強度及總量，這是我們和發(fā)達國家相比，之所以能耗是其3倍之高的主要原因。住宅品質(zhì)的差異造成能耗和排放的不同，雖然發(fā)生在消費使用過程，但根源卻前置于產(chǎn)業(yè)鏈上游的項目策劃、性能選擇和規(guī)劃設(shè)計的技術(shù)方案，核心是對住宅性能標準的確定，從長遠計議，為獲得全生命周期的節(jié)能減排較好效益，應(yīng)根據(jù)條件，盡量選擇高等級的性能標準。性能評定可以使消費者能“明白消費”，也可以使商品住宅能“驗明證身”，因此，全面推行住宅性能的強制認定似有必要。

4.科學(xué)維護和更新，延長建筑壽命，發(fā)揮資源潛力。我國住宅壽命“打折”，被拆除的建筑大量的是沒有走完50年的結(jié)構(gòu)安全使用期，究其原因，除人為因素外，住宅本身并非受力結(jié)構(gòu)安全性有問題（少數(shù)除外），主要是依附于結(jié)構(gòu)上的裝飾裝修、管線（道）及設(shè)備其品質(zhì)和性能降低，不敷有效利用所致；其次是開間小、承重墻多，室內(nèi)空間難以轉(zhuǎn)換，出現(xiàn)功能障礙而多有不便。出現(xiàn)這種情況，只要創(chuàng)造條件對附載于結(jié)構(gòu)體的填充部分進行更換，并利用輕質(zhì)隔斷進行空間轉(zhuǎn)換，結(jié)構(gòu)體將與新的填充體繼續(xù)共同工作，可以避免將整座建筑拆除重建，這里的關(guān)鍵是要做到結(jié)構(gòu)支撐與填充體的分離。SI建筑體系正是基于這樣的理念比較好地解決了這一問題，我們應(yīng)結(jié)合國情，積極地消化吸收這一先進的建筑體系，使之能規(guī)模化地應(yīng)用于工程建設(shè)，這樣，不僅有助于解決裝飾裝修和各類設(shè)備老化快與結(jié)構(gòu)壽命不匹配的問題，而且還可以適應(yīng)家庭結(jié)構(gòu)變化，提高全壽命周期內(nèi)住宅功能的可持續(xù)性，同時會帶來顯著的節(jié)能減排效益。

5.拆而不廢，回收利用。城市垃圾處理是城市管理的一大難題，建筑垃圾占了大頭。一方面我們要遏制大拆、大遷，實現(xiàn)建筑垃圾的減量化；另一方面，對難以避免的建筑垃圾要轉(zhuǎn)變單一填埋的處置思路，盡可能加以回收利用。例如，建筑垃圾經(jīng)過分選、破碎，篩分成粗細骨料，可以用于制配混凝土、再生磚和充作道路基層材料。這樣既減輕了末端的廢棄物處置壓力，又可以替代置換上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源投入，并減少能源消耗和污染排放，可謂一舉多得。

6.減少對碳基能源的消耗，大力開發(fā)利用可再生能源或新型清潔能源。住宅產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，都有能源的消耗和溫室氣體的排放，要從根本上解決減排問題，就要少用碳基類化石能源，開發(fā)利用可再生又不排碳的能源，如太陽能(光伏、光熱)、地源（水源）熱泵等，有條件的地方還可以利用風能、海水能和生物質(zhì)能等多類能源。新能源的開發(fā)與利用，必須與區(qū)域開發(fā)和建筑單體同步規(guī)劃、設(shè)計、施工和運行，做到與建筑的一體化。

7.采用被動式技術(shù)路線，最大限度地降低能耗。利用規(guī)劃設(shè)計技術(shù)手段，充分利用天賦資源和自動力理念，減少或不用主動性的外供能源，以期最大限度地降低能耗，可望實現(xiàn)低碳、超低碳、微碳及至零碳排放。歐洲許多國家正在進行這方面探索和示范，并在工程中有成功的運用，我們應(yīng)該及早動手，借鑒國外的做法和經(jīng)驗，研制出適合我國的被動式或準被動式住房，從而開發(fā)出低碳或碳平衡住區(qū)。

8.標準先行，設(shè)計統(tǒng)領(lǐng)。住宅生命周期長，住宅產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)多，降低住宅全生命周期的碳排放，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)聯(lián)動，前提是要制定先進的符合實際的技術(shù)標準和設(shè)計規(guī)范，以此來規(guī)范和推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型；工程設(shè)計要抓住重點環(huán)節(jié)并兼顧整個產(chǎn)業(yè)鏈條而統(tǒng)領(lǐng)全局，科學(xué)研究、規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)、材料設(shè)備供應(yīng)、施工安裝、物業(yè)管理等多部門要密切合作，加快技術(shù)創(chuàng)新和試點，并在示范的基礎(chǔ)上大面積規(guī)?；赝茝V應(yīng)用。

此外，在實施建筑節(jié)能、推進住宅產(chǎn)業(yè)低碳化的過程中，應(yīng)得到國家相關(guān)政策的支持和激勵機制的推動，引導(dǎo)開發(fā)商積極開發(fā)建設(shè)、消費者樂于購買使用節(jié)能省地環(huán)保型住宅；同時，國家要加強和調(diào)整對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，在住房消費領(lǐng)域大力提倡并通過政策引導(dǎo)，盡快在全社會樹立并形成科學(xué)文明、合理適度、梯次漸進的住房消費觀念，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，明確階段性的保障性住房面積標準、可享受一定優(yōu)惠政策的滿足住房基本需求的主導(dǎo)戶型，并對超過標準的大戶型及小容積率，實行稅費等調(diào)控，抑制過度地占用資源，從而有效地控制總量，減少資源能源的消耗。這樣，建筑節(jié)能減排就會快速推進，住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化就會上一個新臺階，盡快構(gòu)建起以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。