□周新鳳（河南省周口市水利職工學校）

水利職工教育發(fā)展構想

□周新鳳（河南省周口市水利職工學校）

新時期，國家對水利工作者提出了更新、更高的要求。加強水利人才隊伍建設，提高水利隊伍整體素質是建設現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的技術支撐和人才保障。搞好水利職工培訓是各級水利職工培訓學校的本質工作。本文通過對周口市水利職工學校存在的問題和面臨的機遇進行分析，提出了解決問題、抓住機遇、推動發(fā)展學校的構想。

水利職工培訓；存在問題；發(fā)展策略

隨著全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施水利人才戰(zhàn)略的進一步推進，加強人才培養(yǎng)，推進水利職業(yè)教育教學改革，提高人才培訓質量已成為目前工作的重中之重?；鶎铀嘤枌W校既迎來了難得的發(fā)展機遇，同時也面臨著很大的挑戰(zhàn)。對此筆者認為，首先必須對自身有一個清醒的認識，發(fā)現(xiàn)問題、克服不足、確定優(yōu)勢、揚長避短。肩負起時代賦予的使命，為水利現(xiàn)代化建設盡綿薄之力。

一、水利培訓學?，F(xiàn)狀

周口市水利職工學校建于20世紀80年代，是一次建成，連續(xù)多年沒有太大變化的水利行業(yè)學校。建校時的設計規(guī)模在200人左右，幾十年來，受占地面積所限，學校沒有太大發(fā)展，卻要承擔起全市5000多名水利職工的教育培訓工作。周口市水利職工隊伍龐大，文化水平參差不齊，人才總量不足，高層次人才匱乏，人才結構和分布不太合理。提高水利職工隊伍整體素質迫在眉睫，水利職工的教育培訓任務相當艱巨，加強水利職工培訓機構建設刻不容緩。

二、周口市水利職工培訓工作面臨的突出問題

（一）對水利職工培訓認識不足

近幾年來，國家不斷加大職工教育培訓力度，水利部也先后出臺了一系列規(guī)章制度，進一步完善了人才建設和教育培訓工作的政策機制。但是，在基層水利部門，職工教育培訓工作仍沒有得到足夠的重視，職工教育和培訓在水利行業(yè)的各部門中仍是薄弱環(huán)節(jié)。受市場經(jīng)濟的影響，人們只簡單追求經(jīng)濟效益最大化，沒有考慮到事業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，不給職工參加培訓和學習的機會。不參加學習，廣大水利職工思維方式得不到轉變，知識得不到更新，這既不利于職工素質的提高，又影響到單位經(jīng)濟效益，同時，也使基層培訓機構的發(fā)展深受影響。

（二）經(jīng)費投入不足

人才培養(yǎng)需要經(jīng)費投入作保障，雖然周口市水利職工學校從事著公益性教育事業(yè)，由于種種原因，一些政策性待遇難以兌現(xiàn)，事業(yè)經(jīng)費沒有保障。職工教育經(jīng)費的投入量與需求量缺口更大。致使教育設施落后，教學場地狹小，教師的再教育得不到保障。教學設備得不到補充、更新，仍停在一塊黑板、幾只粉筆，老師講、學生聽的階段。無法普及網(wǎng)絡教育和遠程教育等先進的教學手段，無法共享優(yōu)質的教育資源，實踐課和實驗課無法落到實處。依靠學校走向社會獲得資金來補充缺口，只能是杯水車薪，根本不可能徹底改變教學水平與教學需求發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。

（三）教師隊伍素質有待提高

教育者首先受教育，職工培訓學校教師自身首先應該是一支高素的專業(yè)技術隊伍。由于經(jīng)費缺乏，教師自己得不到培訓，知識陳舊、老化。有關教育、教師的優(yōu)惠政策難以落實，難以吸引和挽留高素質教師。教師隊伍不穩(wěn)定，自身素質得不到提高。

（四）學?，F(xiàn)有條件與所負擔的工作任務不相適應

由于辦學條件仍停留在建校初期的水平上，已很難適應當前現(xiàn)代化教育發(fā)展要求。這種不適應一方面表現(xiàn)在缺乏現(xiàn)代化教學設備及設施的硬件建設上，另一方面表現(xiàn)在傳統(tǒng)教學管理機制與現(xiàn)代教育不太適應的教育教學水平的軟件建設上。由于這些原因，在教學過程中就突顯出了學校辦學和行業(yè)培訓計劃不相協(xié)調的矛盾。沒有培訓任務時，學校向上級機關要任務，有了培訓任務時，規(guī)模較大或對現(xiàn)代化教學手段要求較高的培訓任務又承擔不了，使學校教育資源出現(xiàn)了總體上和時段上的閑置。這些困擾學校發(fā)展的難題一直都沒有得到解決。

（五）職工思想素質不適應新形勢的要求

新時期水利部提出了新的治水思路：“努力推進從工程水利向資源水利,從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉變?！彼ㄔO理念不斷更新，在水利建設過程中要把改善民生、服務民生、保護水資源、改善水環(huán)境、弘揚水文化有機結合起來。對于這些新思想、新理念職工還沒有真正理解、還不太適應新要求。在業(yè)務知識、技術水平、思維方式和工作方法上也存在許多不適應的地方。這諸多的不適應已經(jīng)嚴重影響到水利事業(yè)健康、快速發(fā)展。如何盡快使職工樹立新觀念、適應新形勢，是水利職工培訓的當務之急。

三、學校發(fā)展構想

在嚴峻的形勢面前，如何走出困境、發(fā)展壯大水利職工教育，發(fā)揮培訓學校對建設高素質水利人才隊伍的支撐和保障作用?筆者認為，應該從以下幾個方面努力。

（一）進一步更新觀念，提高認識

黨中央、國務院極為重視科技和人才工作，把人力資源擺在第一資源的戰(zhàn)略位置，提出人才強國重大戰(zhàn)略思想。對職業(yè)教育，國家專門頒發(fā)了《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》進一步明確了新時期職業(yè)教育改革發(fā)展的方針、目標和宗旨，并且制定了一系列改革措施，促進職業(yè)教育持續(xù)、快速、健康發(fā)展。所以水利系統(tǒng)各級領導直至職工都應該認識到，“人才是國之根本”。建設一支高素質人才隊伍需要強有力的職工培訓體系做支撐，充分認識到水利職工教育培訓在實施水利人才戰(zhàn)略中的重要性，從戰(zhàn)略的高度看待職工教育培訓工作。只有水利職工教育培訓工作的迅速、健康發(fā)展，才能滿足水利行業(yè)對人才的需求。

（二）加大資金投入、改善辦學條件

各級領導要高度重視職工教育培訓工作，進一步加大職工教育培訓的投資力度。首先，滿足職工參加培訓的要求，在培訓期間補給學員足夠的培訓費和生活補貼，讓學員學起來無后顧之憂，提高參訓人員學習的積極性，變被動學習為主動學習，學出成效。培訓結束后，對學有所成的學員要有一定的物質獎勵。其次，要增加職工培訓學校的財政投入，支持學校擴大辦學規(guī)模，更新教學設備，配備網(wǎng)絡系統(tǒng)，改善辦學條件，促進教學改革，發(fā)揮職工教育培訓對水利事業(yè)發(fā)展的支持與保障作用。再次，就是以水利職工培訓為主導，積極參與社會職業(yè)教育，充分利用學?，F(xiàn)有教育資源，與其它部門聯(lián)合開辦學歷教育，同時承接各種短期培訓班，長短搭配，機動靈活，既不浪費教育資源，又可以在一定程度上緩解教育經(jīng)費的不足，促進學校發(fā)展。

（三）加強教師隊伍自身建設，提高教師隊伍自身素質

在科學技術日新月異的信息時代，身為教師要堅持主動學習，自覺進行專業(yè)知識的積累和技能的提高，不斷提升創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。職工培訓學校只有擁有一支德才兼?zhèn)?、知識結構優(yōu)化的高素質教師隊伍，才能培養(yǎng)出創(chuàng)新型、應用型技術人才?！敖處煱l(fā)展學?！边@一教學管理理念充分詮釋了學校要注重教師發(fā)展，以教師發(fā)展帶動學校發(fā)展。學校要給教師以充分的發(fā)展空間，采用“請進來，走出去”的方式，辦開放式學校。更新教學觀念、汲取新知識、引進新教法，使教師在學習過程中培養(yǎng)理性分析、研究、解決問題的能力。要重視教師個體教學方法、科研成果的交流與推廣，激發(fā)教師繼續(xù)學習的熱情。創(chuàng)建學習型組織，營造良好的學習氛圍。

（四）改進教學方法，更新教學內容

隨著網(wǎng)絡時代的迅猛發(fā)展，職工教育培訓的方法、內容也要與時俱進。胡錦濤總書記指出：“要發(fā)展遠程教育和網(wǎng)絡教育，建設全民學習和終身學習的學習型社會?！币浞掷矛F(xiàn)代技術手段，多層次、多學科、多角度補充新知識，灌輸新理念，徹底摒棄陳舊、落后的教學方法和內容。在教學方法上努力實現(xiàn)生產(chǎn)、教學、科研一體化。在深入調查、細致研究的基礎上制定適合職工特點的教學計劃。既要做到“缺什么，補什么；補什么，強什么”的實際操作技能的培養(yǎng)，又要重視專業(yè)基礎理論和職業(yè)道德理論的學習。職工教育要真正做到有針對性和時效性。加大職工教育培訓力度，鞏固人才保障，確保培養(yǎng)造就一支知識結構合理，管理水平較高，數(shù)量充足，素質高的水利職工隊伍，以此提高對水利現(xiàn)代化發(fā)展的支撐能力。

2010-05-19