2009年12月24日，國務(wù)院正式批復(fù)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》（以下簡稱《總體規(guī)劃》），這是我國第一個(gè)由國家批復(fù)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)由理論到實(shí)踐的重大突破。

國家發(fā)展改革委會同甘肅省人民政府組織編制的《總體規(guī)劃》共七部分：甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本狀況；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和工作基礎(chǔ)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)；重點(diǎn)項(xiàng)目和支撐技術(shù)；資源支撐與環(huán)境影響分析；保障措施。核心是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決資源、環(huán)境的矛盾，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、高效發(fā)展、跨越發(fā)展，《總體規(guī)劃》實(shí)施期為2009～2015年。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《總體規(guī)劃》圍繞循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)和循環(huán)型社會建設(shè)，提出了著力構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系，探索循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式，推進(jìn)循環(huán)型社會建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目和研發(fā)推廣支撐技術(shù)，努力闖出一條資源型省份通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新路子。

2009年12月28日，國家發(fā)改委公布了2009年11月份及前11個(gè)月主要高載能行業(yè)運(yùn)行情況。11月份，全國十種有色金屬產(chǎn)量同比增長27.7％，增速比上月加快11.4個(gè)百分點(diǎn)。

2009年1～11月，全國十種有色金屬產(chǎn)量2416萬噸，同比增長3.4％，增速同比減緩6.3個(gè)百分點(diǎn)。電解鋁產(chǎn)量1173萬噸，下降1.7％，去年同期為增長9％；銅產(chǎn)量增長8.4％，增速同比減緩1.2個(gè)百分點(diǎn)；鉛產(chǎn)量增長16.5％，減緩2.7個(gè)百分點(diǎn)；鋅產(chǎn)量增長8.9％，加快3個(gè)百分點(diǎn)。氧化鋁產(chǎn)量增長1.6％，減緩16.6個(gè)百分點(diǎn)。有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤809億元，同比下降20.4％，降幅比2009年1～8月減少32.5個(gè)百分點(diǎn)。（來源：國家發(fā)改委）

1月13日，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局公布了2009年我國進(jìn)出口情況。2009年，全國進(jìn)出口總值22073億美元，同比下降13.9％。其中出口12017億美元，下降16％；進(jìn)口10056億美元，下降11.2％。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1 961億美元，比去年同期減少34.2％。

其中，鐵礦石、石油、銅、鋁等大宗商品進(jìn)口量有不同程度增長。2009年，鐵礦砂進(jìn)口6.3億噸，同比增長41.6％；原油進(jìn)口2億噸，增長13.9％；未鍛軋銅及銅材進(jìn)口429萬噸，增長62.7％；未鍛軋鋁及鋁材232萬噸，增長1.6倍。機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口4915億美元，下降8.7％；其中進(jìn)口汽車42萬輛，增長2.8％。

鋼材出口大幅下降。2009年，出口鋼材2460萬噸，同比下降58.5％（降幅比上半年收窄6.9個(gè)百分點(diǎn)）；進(jìn)口鋼材1763萬噸，增長14.3％；進(jìn)口鋼坯459萬噸，同比增長17.7倍。全年鋼材、鋼坯折合粗鋼凈出口287萬噸。（來源：工業(yè)和信息化部）

1月14日，工業(yè)和信息化部副部長苗圩在全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議上表示，2010年我國將把節(jié)能降耗和減排治污作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，將重點(diǎn)推進(jìn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見、行業(yè)能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)、企業(yè)節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核等四方面工作。苗圩表示，建立工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，是從源頭把好新上工業(yè)項(xiàng)目能耗入口關(guān)，抑制高耗能、高污染行業(yè)盲目、過快增長的根本措施，也是工業(yè)和信息化部門切實(shí)發(fā)揮好在工業(yè)節(jié)能降耗方面職責(zé)的重要舉措。

制訂出臺重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見，將通過規(guī)劃引導(dǎo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排技術(shù)改造示范工程、加強(qiáng)監(jiān)管等，強(qiáng)化對行業(yè)節(jié)能減排工作的具體指導(dǎo)，提升鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗水平。

企業(yè)是工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體，也是減少資源消耗、廢棄物產(chǎn)生和污染排放的責(zé)任主體。工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核體系的建立，將把目標(biāo)任務(wù)直接落實(shí)到企業(yè)。（來源：工業(yè)和信息化部）

1月17日，2009年度國內(nèi)國際十大環(huán)境新聞在北京發(fā)布。環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳在發(fā)布會上表示，從2009年的國內(nèi)國際十大環(huán)境新聞中，能夠看到國際金融危機(jī)和全球氣候變化的深深烙印。這兩大事件都暴露出粗放型發(fā)展模式和奢侈型消費(fèi)模式下人與自然的深層次矛盾，同時(shí)也帶來了生態(tài)文明取代傳統(tǒng)工業(yè)文明的轉(zhuǎn)型契機(jī)，這對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將產(chǎn)生深刻影響。

潘岳說，應(yīng)對金融危機(jī)和氣候變化是加快生態(tài)文明建設(shè)的重要契機(jī)?！叭ツ暌詠?，金融危機(jī)和氣候變暖這兩大挑戰(zhàn)，使我們深刻認(rèn)識到‘高碳模式’將會嚴(yán)重制約未來的發(fā)展?！迸嗽勒f，要在國際經(jīng)濟(jì)格局中擺脫低端的資源環(huán)境和勞動(dòng)力輸出狀態(tài)，占據(jù)未來發(fā)展的制高點(diǎn)，就要切實(shí)將發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”作為建設(shè)生態(tài)文明的突破口。

2009年中國十大環(huán)境新聞分別是：胡錦濤提出應(yīng)對氣候變化四項(xiàng)主張，中國公布二氧化碳減排行動(dòng)目標(biāo)；金沙江中游水電開發(fā)項(xiàng)目被國家環(huán)境保護(hù)部叫停，兩大電力集團(tuán)環(huán)評項(xiàng)目受限批；地方法院采用投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，加大力度打擊環(huán)境犯罪行為等。2009年度國際十大環(huán)境新聞是：《哥本哈根協(xié)議》艱難出臺，溫室氣體減排邁出重要一步；聯(lián)合國發(fā)布綠色新政政策概要，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為競爭制高點(diǎn)等。（郄建榮）

以“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、共建低碳中國”為主題的低碳中國論壇首屆年會1月21日在京召開。全國政協(xié)副主席阿不來提·阿不都熱西提出席開幕式并發(fā)表講話，他指出，氣候是第一生產(chǎn)力，必須從這樣的高度來認(rèn)識低碳經(jīng)濟(jì)。

美中清潔能源論壇主席、中國工程院院士傅志寰說，低碳發(fā)展是減少能源消耗的需要，是迎接新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)升級的需求，是我國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不只是涉及生產(chǎn)和生活方式的變革，還將促進(jìn)“發(fā)展理念”的變革。

在論壇中，中共廣元市委書記羅強(qiáng)宣讀了本次論壇宣言——《讓我們的世界更加低碳》。會上，主辦方還為2009年度在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得突出成績的城市、企業(yè)、先進(jìn)個(gè)人及優(yōu)秀項(xiàng)目頒發(fā)了榮譽(yù)證書。

1月18日，麥格理銀行發(fā)布消息稱2010年第一季度中國銅進(jìn)口將達(dá)到80萬～85萬噸，2009年第四季度大約為62萬噸，基于中國銅價(jià)較LME銅價(jià)相對強(qiáng)勁，引發(fā)銅進(jìn)口強(qiáng)勁。

經(jīng)紀(jì)商指出，上海期貨交易所三個(gè)月期銅價(jià)格較LME三個(gè)月期銅每噸高出170美元，過去一個(gè)半月存在有利的套利窗口，而去年8～11月時(shí)則為貼水。滬銅的較佳表現(xiàn)反映了政府財(cái)政刺激方案所帶來的強(qiáng)勁需求，以及寬松貨幣政策引發(fā)的需求。

1月18日，為進(jìn)一步完善汽車以舊換新政策，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大消費(fèi)與促進(jìn)節(jié)能減排并舉的目標(biāo)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于允許汽車以舊換新補(bǔ)貼與車輛購置稅減征政策同時(shí)享受的通知》（財(cái)建[2010]1號），明確從2010年1月1日起，允許符合條件的車主同時(shí)享受汽車以舊換新補(bǔ)貼和1.6升及以下乘用車車輛購置稅減征政策，即符合有關(guān)條件的車主可同時(shí)享受汽車以舊換新補(bǔ)貼與1.6升及以下乘用車車輛購置稅減按7.5％征收的政策。

2009年12月31日，財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合曾印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），提高了汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)通知，提前報(bào)廢老舊汽車、“黃標(biāo)車”并換購新車的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由3 000 元調(diào)整到5000~18000元。其中，重、中、輕、微型載貨車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為18000元、13 000元、 9 000元、6000元；大、中、小、微型載客車分別調(diào)整為18000元、11000元、7000元、5000元；1.35升及以上、1~1.35升、1升及以下排量轎車分別調(diào)整為18000元、10000元、6000元。同時(shí)，將車輛使用年計(jì)算的終止日期調(diào)整為交售給報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的日期。

1月16日，銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司首席談判代表?xiàng)钴姳硎?，公司已?jīng)與必和必拓商定2010年銅精礦加工費(fèi)價(jià)格并簽訂了協(xié)議，粗煉費(fèi)定為每噸46.50美元，精煉費(fèi)為每噸102.53美元。 銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司是中國第二大銅冶煉公司，同時(shí)也是年度銅精礦合同的最大買家。

12月26日，計(jì)劃年產(chǎn)50萬噸銅鋁復(fù)合材料的生產(chǎn)基地在江蘇蘇州開工，由于運(yùn)用了“以鋁節(jié)銅”的銅鋁復(fù)合材料工藝，這個(gè)銅鋁復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地在首期投產(chǎn)后，每年就能為國家節(jié)約銅材46.5萬噸。

根據(jù)生產(chǎn)基地蘇州華銅復(fù)合材料有限公司總工程師黃吉祥介紹，銅鋁復(fù)合導(dǎo)體材料外層為銅，內(nèi)芯用鋁，銅和鋁的體積比為1：4，這種復(fù)合材料雖然導(dǎo)電效果是全銅材料的90％，但卻節(jié)省了一半重量的銅材。雖然以前也有銅鋁結(jié)合的導(dǎo)體材料，但由于是簡單的鋁覆銅，兩者容易脫開，一直無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。

據(jù)了解，這個(gè)銅鋁復(fù)合材料生產(chǎn)基地運(yùn)用了“連鑄連軋直接成型”工藝，產(chǎn)品經(jīng)過中國有色金屬加工工業(yè)協(xié)會和中國電器工業(yè)協(xié)會的專家鑒定，在下游產(chǎn)品和眾多工程項(xiàng)目中進(jìn)行了實(shí)際運(yùn)行，證明其電氣性能和機(jī)械性能接近銅材，在電氣設(shè)備中完全可以取代銅材。

該公司總投資28億元，年產(chǎn)銅鋁復(fù)合材料50萬噸，首期項(xiàng)目2010年10月開始投產(chǎn)，兩年后形成年產(chǎn)30萬噸銅鋁復(fù)合排的能力，每年用銅僅13.5萬噸。

2009年12月27日，長沙市藍(lán)天再生資源有限公司與寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會簽約，總投資1.5億元、占地面積達(dá)1000畝的“湖南藍(lán)天再生資源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”正式落戶寧鄉(xiāng)。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值10余億元、年繳稅金超1億元，帶動(dòng)長沙各類廢舊物資回收利用，以及電子廢棄物回收、拆解、相關(guān)設(shè)備制造、有色金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

長沙市供銷合作總社負(fù)責(zé)人介紹，長沙每年產(chǎn)生的廢舊物資約250萬噸，總價(jià)值約50多億元。但是，長沙市廢舊物資有效回收利用的比例較低。湖南藍(lán)天再生資源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將按國家商務(wù)部再生資源回收體系規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年處理電子廢棄物6萬噸。項(xiàng)目將引進(jìn)電視機(jī)、電腦、電冰箱、空調(diào)等大型家電自動(dòng)化拆解流水線，電路板、CRT、電線電纜等組件、元件處置設(shè)備，以及具備拆解處理電子廢物相適應(yīng)的分類、包裝、貯存、拆解、處理的相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，電子廢棄物經(jīng)過初步分析、破碎、分選，最終形成再生資源產(chǎn)品，其資源化率平均能達(dá)到90％以上，不僅可為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供重要的工業(yè)原料支撐，加工后的原料又能快速運(yùn)達(dá)各制造加工廠，同時(shí)也為長沙機(jī)械制造業(yè)提供可靠原料保障。湖南藍(lán)天再生資源產(chǎn)業(yè)園力爭成為湖南有影響的廢舊物資回收利用基地和電子廢棄物處理中心，打造成長沙首個(gè)科技型、環(huán)保型、生態(tài)型的再生資源加工園區(qū)。（來源：長沙晚報(bào)）

1月6日，坐落于遼寧省朝陽市高新技術(shù)園區(qū)的朝陽議通金屬再生資源有限公司破碎廢鋼項(xiàng)目竣工投產(chǎn)并舉行開業(yè)慶典，這是龍城新區(qū)成立以來開工的第一家金屬回收利用項(xiàng)目。

朝陽議通金屬再生資源有限公司主要從事廢鋼鐵回收、加工和銷售，于2009年投資興建廢鋼鐵破碎生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資9 978萬元，占地面積7萬平方米，一期工程年加工廢鋼鐵10萬噸。

該公司現(xiàn)已建成2萬平方米的原料堆場、1500平方米成品庫房、辦公科研樓等配套設(shè)施，配備了起重10噸26平米龍門吊、大中型剪切機(jī)等生產(chǎn)、運(yùn)輸輔助設(shè)備，一期工程于去年12月25日建成投產(chǎn)。

（小月 趙世全）

1月13日，位于寧波慈溪橋頭鎮(zhèn)的浙江再生塑料產(chǎn)業(yè)基地一標(biāo)段4.2萬平方米建筑完成竣工驗(yàn)收，一期總投資4億元人民幣、總建筑面積17萬平方米的項(xiàng)目將于2010年年底竣工投產(chǎn)。

一期項(xiàng)目再生塑料及相關(guān)產(chǎn)品的年交易額預(yù)估40億元以上，二期建成后將達(dá)60億元以上，屆時(shí)將成為國內(nèi)規(guī)模最大的再生塑料產(chǎn)業(yè)基地?？傄?guī)劃面積為250畝的生產(chǎn)基地，除了標(biāo)準(zhǔn)廠房、物流式倉儲，還有大型污水處理廠、固體廢棄物處理中心、環(huán)保檢測中心以及科研和服務(wù)大樓等公共配套設(shè)施。2 200萬元環(huán)保設(shè)施投入將實(shí)現(xiàn)再生塑料清潔生產(chǎn)，解決再生塑料生產(chǎn)加工的污染問題。目前該項(xiàng)目被列為商務(wù)部第二批再生資源集散市場建設(shè)試點(diǎn)單位、國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范基地、浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目和寧波市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

1月17日，首屆中國廢鋼電子交易論壇在江蘇江陰舉行，南寧（中國-東盟）商品交易所董事長舒揚(yáng)在會上宣布，該交易所將在3月推出中國廢鋼價(jià)格指數(shù)。

會上，中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會與南寧（中國-東盟）商品交易所簽署了《中國廢鋼電子交易實(shí)驗(yàn)基地》的協(xié)議。此外，該交易所還與豐立集團(tuán)、長江拆船廠、敦豐拆船廠簽署了《廢鋼指定交割庫》的合作協(xié)議。

中國廢鋼價(jià)格指數(shù)的即將推出，吸引了首鋼、寶鋼、中鋼、本鋼、沙鋼等多家鋼鐵行業(yè)巨頭在論壇上就共同制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)展開了熱烈討論。江蘇沙鋼集團(tuán)副總裁許林方說：“推出廢鋼價(jià)格指數(shù)對鋼鐵企業(yè)可以說是個(gè)福音，我們鋼鐵企業(yè)可以通過電子交易平臺，實(shí)現(xiàn)套期保值，鎖定原料成本，減少交易風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

1月14日，蘇州市供銷社系統(tǒng)工作會議宣布今年將加快實(shí)施再生資源回收利用工程，要完成蘇州市區(qū)社區(qū)50個(gè)回收點(diǎn)選址、布點(diǎn)任務(wù)，并在中心城區(qū)建設(shè)1~2個(gè)面積為200平方米左右的初級加工分揀點(diǎn)。

2009年，蘇州市供銷社系統(tǒng)共實(shí)現(xiàn)銷售150.92億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額1.28億元，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額64.65億元，同比分別增長了21.9％、14.38％和22.4％。新建各類網(wǎng)點(diǎn)250家，累計(jì)已發(fā)展各類連鎖企業(yè)20家，連鎖企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2 141家，實(shí)現(xiàn)年銷售55.76億元。同時(shí)，總投資4億元、占地229畝的市再生資源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目意向簽約。

2010年，蘇州市供銷社系統(tǒng)的目標(biāo)任務(wù)是銷售總額、利潤總額均同比增長10％以上。其中，再生資源回收利用是一項(xiàng)重點(diǎn)工程，蘇州市將在三年內(nèi)構(gòu)建起再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。在項(xiàng)目實(shí)施的第一年將建設(shè)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)以上，并完成市再生資源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目土建。（陸曉華）