文/姜玉琴

加強(qiáng)安全文化建設(shè)為企業(yè)發(fā)展撐起安全的藍(lán)天

文/姜玉琴

煤礦安全文化建設(shè)是煤炭企業(yè)安全管理的重要組成部分，它包含安全理念、安全技能、安全行為、安全評(píng)價(jià)、安全考核等內(nèi)容，具有凝聚、規(guī)范、輻射等功能，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)起到積極推動(dòng)作用。近年來(lái)，陜煤集團(tuán)韓城礦業(yè)公司下峪口礦將安全文化建設(shè)滲透于煤炭生產(chǎn)管理的各個(gè)領(lǐng)域，滲透于從事煤炭生產(chǎn)實(shí)踐的每個(gè)人的意識(shí)，進(jìn)而使安全文化在煤礦扎根，為企業(yè)發(fā)展撐起一片安全的藍(lán)天。

強(qiáng)化教育，層層滲透，為安全文化建設(shè)營(yíng)造濃厚氛圍

安全文化建設(shè)必須通過(guò)各種方式和途徑增強(qiáng)安全宣傳教育效果。下峪口礦不但讓安全文化進(jìn)崗位、進(jìn)班組，還要進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，不斷豐富安全宣傳教育手段，通過(guò)多種渠道，使安全教育層層滲透。

一是開(kāi)展“五個(gè)一”安全宣教陣地建設(shè)。

“五個(gè)一”即：以采掘頭面為主的安全教育一條線(xiàn)，從井口到井下運(yùn)輸大巷為主的安全教育一條龍，以工業(yè)廣場(chǎng)為主的安全教育一條街，以區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室為主的安全教育一園地，以廣播、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)為主的安全教育一載體。通過(guò)全方位、全過(guò)程、多領(lǐng)域、全員性的安全宣教工作，形成理念引領(lǐng)、行為養(yǎng)成、環(huán)境感染的安全氛圍，使安全理念、安全意識(shí)在職工腦中扎根。今年，下峪口礦投入5萬(wàn)元建成了一條集安全理念、警示教育等內(nèi)容為一體的安全文化長(zhǎng)廊。

二是讓安全文化理念進(jìn)班組。

下峪口礦投入7萬(wàn)元編印了《企業(yè)文化實(shí)施手冊(cè)》，并分發(fā)到各單位職工手中。以政工科室負(fù)責(zé)人聯(lián)點(diǎn)包隊(duì)的方式，利用班前會(huì)、周五活動(dòng)日等時(shí)間，將理念的內(nèi)容與具有典型意義的安全現(xiàn)象給職工進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)事故、“三違”等方面的分析，制定完善各項(xiàng)管理制度27項(xiàng)，涵蓋生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化建設(shè)等10個(gè)方面的內(nèi)容。

三是大力開(kāi)展安全文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。其一，抓群眾性安全宣傳教育活動(dòng)。從抓群安員、青崗員和家屬協(xié)管員三支隊(duì)伍入手，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)人員，健全完善了信息雙向匯報(bào)、獎(jiǎng)罰激勵(lì)等制度。其二，在“治理習(xí)慣性三違活動(dòng)”“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”中，把反“三違”、查隱患、防事故作為主要任務(wù)，在采掘區(qū)隊(duì)開(kāi)展了職工安全承諾簽名活動(dòng)，今年共有1120人在安全承諾書(shū)上簽字。家屬協(xié)管會(huì)先后組織井下職工與家屬簽訂夫妻聯(lián)保合同1800余份，單身職工與服務(wù)員簽訂聯(lián)保合同412份。設(shè)立由職工家屬協(xié)管員組成幫教小組，通過(guò)組織“三違”幫教座談會(huì)、“三違”人員培訓(xùn)班、跟蹤監(jiān)護(hù)和對(duì)習(xí)慣性“三違”人員重點(diǎn)幫教等活動(dòng)，提高了違章人員對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，收效良好。其三，發(fā)揮家屬的協(xié)管作用，組織開(kāi)展了“繡安全鞋墊、送安全紅腰帶、遞茶水到井口”活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽、班前安全快板、安全演講等，形成了橫向到邊、縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò)，真正起到了群防群治作用。

四是采取多種有針對(duì)性的培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)采掘工、特殊工種、特殊崗位的職工進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)和送出去培訓(xùn)的方式，一年來(lái)共培訓(xùn)96期3766人次，師帶徒培訓(xùn)670人。同時(shí)在瓦斯檢查等八個(gè)工種400多人中，開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，組織了絞車(chē)工等六個(gè)工種的職工技能鑒定，通過(guò)集中輔導(dǎo)和業(yè)余自學(xué)，參報(bào)職工按期參加了技能鑒定考核。

規(guī)范行為，強(qiáng)化管理，使安全文化建設(shè)落地生根

規(guī)范職工的安全行為是實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是始終貫穿安全文化建設(shè)的一條主線(xiàn)。下峪口礦推行“準(zhǔn)軍事化”管理，嚴(yán)格規(guī)范職工的各項(xiàng)安全行為。

一抓職工安全意識(shí)，規(guī)范職工安全行為。下峪口礦從職工崗位行為規(guī)范、會(huì)議規(guī)范、班前會(huì)規(guī)范、入井著裝、乘坐人車(chē)規(guī)范和日常行為規(guī)范入手，采取五種方法進(jìn)行規(guī)范，使職工的安全行為成為自覺(jué)行動(dòng)。其一，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。使職工明確行為禁忌、行為準(zhǔn)則，掌握操作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考核合格方能上崗。其二，進(jìn)行模擬演練，投入10萬(wàn)元編印了采掘機(jī)運(yùn)通各崗位工種的《“手指口述”安全操作手冊(cè)》分發(fā)到職工手中，利用班前會(huì)模擬井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)情，對(duì)每個(gè)工種每道工序的操作方法、要領(lǐng)和安全要求進(jìn)行動(dòng)作演示，強(qiáng)化記憶，推進(jìn)職工規(guī)范操作行為的養(yǎng)成。其三，進(jìn)行示范引領(lǐng)。主要是選拔優(yōu)秀的現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)、技術(shù)員作為“教練員”，對(duì)員工進(jìn)行訓(xùn)練。同時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩的形式，組織職工對(duì)管理規(guī)范、操作規(guī)范的區(qū)域和崗位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)學(xué)習(xí)。其四，進(jìn)行行為糾偏。即以職工崗位行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為參照，以職工自查與互查、單位檢查等形式，查糾明顯違章違紀(jì)行為、不規(guī)范操作行為和管理行為，制定糾偏措施，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行整改。其五，進(jìn)行競(jìng)技比武。即按照“手指口述”操作內(nèi)容和職工崗位行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織開(kāi)展行為規(guī)范競(jìng)技比武，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，以激勵(lì)全體職工積極參與行為養(yǎng)成。

二抓安全宣傳教育示范隊(duì)建設(shè)。下峪口礦在全礦開(kāi)展安全文化建設(shè)示范隊(duì)建設(shè)，下發(fā)了考核辦法，實(shí)行了政工科室聯(lián)點(diǎn)包隊(duì)制度，每月到所包掛的區(qū)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，督促各區(qū)隊(duì)抓好落實(shí)，使所有區(qū)隊(duì)的基礎(chǔ)工作和硬件建設(shè)逐步走向規(guī)范。

三抓基礎(chǔ)管理工作。下峪口礦制定出臺(tái)了《各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核管理辦法》等一系列配套措施，推行工作日志、工作績(jī)效考核等管理辦法，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作月月均達(dá)到一級(jí)。

落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，增強(qiáng)安全文化建設(shè)制度保障

為了提高安全宣傳教育質(zhì)量，下峪口礦制定并實(shí)施了《安全宣傳教育考核辦法》，把區(qū)隊(duì)職工對(duì)安全知識(shí)、理念的掌握程度，認(rèn)知程度等作為重要的考核內(nèi)容，采取現(xiàn)場(chǎng)考試、提問(wèn)、打分等方式，每月獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，對(duì)安全牌板管理、安全理念、安全知識(shí)授課人員實(shí)行月考核、季獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)了安全宣傳教育工作的落實(shí)。

此外，下峪口礦還把安全指標(biāo)控制納入全員、全過(guò)程管理，并作為各級(jí)管理干部的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，以礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科室、區(qū)隊(duì)管理干部、安檢員、瓦檢員、群監(jiān)員、青崗員、機(jī)電防爆員、區(qū)隊(duì)質(zhì)量驗(yàn)收員為主體，形成強(qiáng)大的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以調(diào)度室、井口信息站為窗口，暢通信息反饋渠道，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。針對(duì)瓦斯、頂板、火險(xiǎn)、機(jī)電運(yùn)輸?shù)劝踩芾碇攸c(diǎn)，堅(jiān)持旬檢查、月小結(jié)，及時(shí)召開(kāi)隱患排查協(xié)調(diào)會(huì)，消除各類(lèi)隱患。同時(shí)，修訂完善了礦井安全基礎(chǔ)管理制度，擴(kuò)大千分制考核范圍，從原來(lái)的14個(gè)責(zé)任部門(mén)延伸到所有采掘輔助區(qū)隊(duì)，使礦安全基礎(chǔ)管理水平進(jìn)一步提升。

陜煤集團(tuán)韓城礦業(yè)公司下峪口礦）

龐永厚）