本刊記者 殷 毅

2003年，胡錦濤總書記在視察湛江港時對其發(fā)展做出重要指示，從此，湛江港步入了突飛猛進的發(fā)展新時期。而今，隨著中國外向型經(jīng)濟向中西部轉移，湛江港在我國中西部崛起這部大戲中扮演的角色越來越重要。那么，如今的湛江港如何完成“既承擔西部開發(fā)的重任，又要助力湛江市和粵西經(jīng)濟騰飛”這一雙重使命？“兩會”前夕，全國人大代表、湛江港（集團）股份有限公司董事長鄭日強就上述問題接受了本刊記者的獨家專訪。

在服務中提升能力

記 者：作為大西南貨物進出口的主通道，湛江港承擔著促進西部開發(fā)的重要使命。2003年，胡錦濤總書記在視察湛江港后指出：“在西部大開發(fā)中，你們承擔著很重要的任務?！眹@落實總書記的“指示”，湛江港確立了怎樣的發(fā)展思路？

鄭日強：2003年4月10日，總書記來到湛江港，視察了湛江港的油碼頭和油罐區(qū)。之后，總書記做了“要發(fā)揮優(yōu)勢，要抓住機遇，要理清發(fā)展思路，利用港口優(yōu)勢加快經(jīng)濟發(fā)展”的重要指示，勉勵湛江港要為國家西部大開發(fā)多做貢獻。

之后的幾年，湛江港緊緊圍繞總書記的“三個要”，尤其是湛江港要服務中西部開發(fā)的指示，重新理清了發(fā)展思路：將湛江港準確定位為南方大港，國際性、區(qū)域性航運中心和物流中心；制定了要“大型化、深水化、專業(yè)化、信息化和適度多元化”的新發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我們正在重新思考新一輪發(fā)展思路，繼續(xù)深化港口“大型化、深水化、專業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略，開始重點工程的建設，如浚深40萬噸級深水航道工程，該項目已被列為省重點工程項目，爭取明年開工。

記 者：港口建設有哪些大的舉措？

鄭日強：“十一五”期間，湛江港圍繞實施“一條航道，新建兩個港區(qū)，改造兩個舊港區(qū)”的發(fā)展思路，計劃投資60億元，建設“六大工程”。一是建設1個30萬噸級油碼頭及1個2萬噸級、2個5000噸級成品油泊位；二是引進中航油、廣東振戎集團的投資新建油罐300萬m3；三是建設大型鐵礦石集散中心，建設一個30萬噸級大型散貨泊位（結構按40萬噸級實施），1個7萬噸級裝船泊位以及一個100萬m2堆場；四是投資建設2個5萬噸級集裝箱泊位，設計年吞吐能力120萬TEU；五是引進合作伙伴在集裝箱碼頭堆場后面建設集裝箱配送中心；六是在集裝箱配送中心后面建設湛江港保稅物流中心。

到2012年，湛江港集團吞吐能力由現(xiàn)在的5000萬噸將增加到1.2億噸，新增吞吐能力近7000萬噸。集團資產由現(xiàn)在的87億元增加到170億元，港口面積由現(xiàn)在的5平方公里擴大到10平方公里，實現(xiàn)“三個倍增”。今年還要爭取集團整體上市。屆時，湛江港還將創(chuàng)造“四個華南之最”，分別是：亞洲最深的30萬噸級人工航道，30萬噸級輪船可全天候滿載進出湛江港，華南地區(qū)最大的石油集散地，長江以南地區(qū)最大的鐵礦石集散分銷中心，華南地區(qū)最大的煤炭專用碼頭。

記 者：管理體制有哪些變化？

鄭日強：我們重視機制和體制的創(chuàng)新。2007年，集團公司成功引入招商局國際，整體改制為湛江港（集團）股份有限公司，實現(xiàn)了由國有獨資企業(yè)向中外合資股份制公司的歷史性轉變，成為一個國際化的大型企業(yè)。2008年，湛江港完成第二次改制第一次增資。成功引進了上海寶鋼、深圳鹽田等，股東由原來的兩家變成現(xiàn)在的7家。股權結構的優(yōu)化，使企業(yè)煥發(fā)了生機和活力。

記 者：這些舉措為湛江港帶來了哪些提升？

鄭日強：胡錦濤總書記來湛江港時，港口航道水深不足10萬噸級。到2008年的6月，航道已浚深到30萬噸級，成為亞洲最深的人工航道。全國最大的30萬噸級陸岸油碼頭和華南地區(qū)最大、專業(yè)化和自動化程度最高的25萬噸級鐵礦石碼頭也早在2005年底前相繼建成。“三大工程”建成后的2008和2009兩年，充分顯示出了湛江港在服務中西部中的重要作用。比如，在整個中西部進口的約2000萬噸油品中，走湛江港的就有1000萬噸，占全國進口油品的6%。2006年湛江港的吞吐量不足6000萬噸，2008年達到1.01億噸，2009年達到了1.18億噸?？梢哉f是一年上一個臺階。

全力助推中西部發(fā)展

記 者：如何看待湛江港的地緣優(yōu)勢？

鄭日強：湛江港地處中國南太平洋航線的前沿，粵、桂、瓊三?。▍^(qū)）的結合部，也是中國沿海港口中距離中亞石油產地、澳大利亞、巴西的鐵礦石和煤產地，以及國際礦產區(qū)最近的港口。它面向東盟和東南亞，地處粵西，而且鐵路、公路、航空、水運、管道等五大交通方式齊全。在我國的地級市中，幾乎找不到像湛江港這么好的區(qū)域條件。

記 者：您認為湛江港應如何利用和發(fā)揮這種地緣優(yōu)勢？

鄭日強：湛江港首先要服務于粵西，服務于國家的中西部地區(qū)；其次，要面向東盟自貿區(qū)，把湛江港建設成一個以大宗散貨（石油、鐵礦石、煤炭、集裝箱運輸）為主的現(xiàn)代化港口。

記 者：在湛江港的總體吞吐量中，目前來自中西部的占多大比重？

鄭日強：一年約有2000萬噸左右，占湛江港總吞吐量的近三分之一。

記 者：今年人大會上，您是否提交了議案？與助力西部開發(fā)有關嗎？

鄭日強：我的議案的確與助力西部開發(fā)有關。我建議國家支持湛江港40萬噸級深水航道和40萬噸級碼頭建設。因為此舉無論從國家原材料外貿進口需求還是從振興中西部發(fā)展態(tài)勢需要等方面講，都意義非凡。首先，當前隨著我國中西部大開發(fā)步伐的加快，大量的能源和鐵礦石等資源需要進口。所以，建40萬噸級深水航道和碼頭也是適應國家大宗進口鐵礦石和石油的需求。其次，也適應國際航運發(fā)展的態(tài)勢。如巴西淡水河谷計劃到2012年制造完成16艘40萬噸級的超大型船來運輸鐵礦石。湛江港現(xiàn)有的30萬噸級航道，還不能適應40萬噸級的超大型船舶的要求。第三，也是適應國家振興中西部發(fā)展的態(tài)勢需求。第三條南北大通道“洛湛大通道”即將建成，從長遠角度講，沒有一個深水航道和大型碼頭會對原油和鐵礦石進口產生不利影響。第四，從主樞紐港和大西南出海主通道的地位角度，建40萬噸級深水航道和碼頭對粵西的發(fā)展也意義非凡。最后一點，湛江港也具備了建40萬噸級深水航道和碼頭的條件。湛江港現(xiàn)有的30萬噸級航道，水深已達到了21.6米，乘潮可進出30萬噸級大型船舶。建設40萬噸級航道，只需再浚深1.6米，并把底寬由目前的310米擴至320米就可以了。據(jù)有關設計單位估算，投資10億即可完成。

記 者：“洛湛大通道”即將開通，湛江港如何抓住機遇服務中西部的崛起？

鄭日強：在中國版圖上湛江港面向東盟國家、背靠西南、中間是湖南、湖北和江西，剛好處于大扇形區(qū)域中心的位置上。上述這些地區(qū)的經(jīng)濟向外向型發(fā)展需要從國外進口大量原材料等物資，離不開湛江港。再者，從國際航線來說，無論從巴西、南非還是澳大利亞，第一個經(jīng)過的中國港口是海南。但海南無深水碼頭，停靠湛江港則會大大縮短航期。舉例說，如果從上海中轉，往返航次將延長7天左右。如果一條大型散貨船一天租金10萬美金的話，7天就增支70萬美金租金。因此，洛湛鐵路開通后，中西部地區(qū)從湛江港進出口物流成本將會有所降低。

在我國長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈中，我最看好中西部，包括湖南、湖北、云南、四川等地。無論從區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展需要還是從少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展角度看，這些地區(qū)加快發(fā)展的時機即將來臨。在這些地區(qū)向外向型經(jīng)濟發(fā)展中，湛江港有其得天獨厚的優(yōu)勢，那就是我們的深水航道和超大型專業(yè)化碼頭，以及完善的鐵路集疏運條件。所以，我們要抓住機遇，更好地為推動中國中西部開發(fā)發(fā)揮作用。

做東盟的“橋頭堡”

記 者：東盟自貿區(qū)已于今年1月1日建立。在東盟自貿區(qū)中，湛江港如何發(fā)揮作用呢？

鄭日強：東盟自貿區(qū)的建立對湛江港的發(fā)展是一個極好的機遇。東盟有豐富的煤和石油等資源，而這些資源恰恰是中國缺少的。那么在這些資源的“進口”中，湛江港的良機不言而喻；對東盟國家來說，目前處于發(fā)展階段，對鋼材和水泥的需求量很大。同時因為東盟需要從中國進口大量工業(yè)品，那么，在技術服務和勞務輸出等方面，也有很多機會。因此，應牢牢抓住這個機遇，在東盟自貿區(qū)中發(fā)揮“橋頭堡”的作用。

記 者：那么，從東盟自貿區(qū)建立到現(xiàn)在，湛江港是否見到效益了呢？

鄭日強：從集裝箱吞吐量上看，較去年一季度有些增加。畢竟“自貿區(qū)”剛剛建立，市場還有一個培育的發(fā)展過程。

記 者：針對東盟自貿區(qū)，你們有具體的措施嗎？

鄭日強：我們加大了與東盟國家船東貨主的溝通，也在與一些航運公司聯(lián)系，開辟新的航線。在東盟自貿區(qū)這個大平臺中，雖說機會很多，但“一夜暴富”也是不可能的。目前我們最需要做的是打牢基礎，提高管理和服務水平。

記 者：您能否談談如何處理與廣西沿海港口的關系？

鄭日強：我們與它們有競爭，因為雙方服務區(qū)域大致相同，這就需要相互比服務質量和效率。這幾年廣西的港口發(fā)展得很好，港口吞吐量總計已達到了9000多萬噸。廣西沿海港口要發(fā)展，湛江港也要發(fā)展，這幾年雙方就是在互相學習、互相競爭中達到共同提高和發(fā)展的目的。

記 者：如何看待湛江港未來的發(fā)展？

鄭日強：按中國目前的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，在南方和北方建40萬噸級深水航道和40萬噸級碼頭的時候到了。在南方，湛江則是最適宜的地方。目前湛江港最大的挑戰(zhàn)是自己。員工素質、思想觀念、管理方式和管理方法等，在面臨經(jīng)濟的大發(fā)展和大跨越中均有所不適應。港口是勞動力密集型企業(yè)，如何提高全體員工的綜合素質是企業(yè)面臨的最大難題。同時，在港口建設上資金籌措也略顯心有余而力不足。但我相信，隨著港口的發(fā)展，這些問題都會逐步得到解決。