賈國輝，李夏云

（1.湖南農(nóng)業(yè)大學 信息科學技術學院，湖南 長沙 410128；2.湖南城市學院 數(shù)學與計算科學系，湖南 益陽 413000）

2004年農(nóng)業(yè)部相繼頒布了《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部42號令）、《拖拉機登記規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部43號令）和《拖拉機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》、《拖拉機登記工作規(guī)范》（農(nóng)機發(fā)［2004］5號），要求全國農(nóng)機安全監(jiān)理機構須按統(tǒng)一格式規(guī)定使用計算機管理系統(tǒng)核發(fā)、打印農(nóng)機牌證。2007年湖南省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理總站組織編寫了《湖南省農(nóng)業(yè)機械牌證管理業(yè)務規(guī)程（試行）》，并決定以此為藍本研制開發(fā)《湖南省農(nóng)機安全監(jiān)理信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡版）》。

1 建設目標與基本思路

（1）建設目標。規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務流程，實現(xiàn)省、市、縣三級農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務網(wǎng)絡化、標準化管理。各級農(nóng)機監(jiān)理機構的業(yè)務均實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢。

（2）基本思路。建立全省農(nóng)機監(jiān)理應用系統(tǒng)統(tǒng)一用戶平臺；對農(nóng)機產(chǎn)品上戶目錄集中管理，統(tǒng)一發(fā)布；對全省境內(nèi)的拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)業(yè)工程機械檔案和駕駛員檔案集中統(tǒng)一管理并實現(xiàn)網(wǎng)上實時查詢；所有的服務器、存儲設備、網(wǎng)絡安全設備集中部署在湖南省農(nóng)機局機房，各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構通過Internet采用VPN方式接入；建設湖南省農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)站；與湖南省網(wǎng)上辦事和電子監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接。

2 建設原則

（1）先進性和成熟性。信息技術尤其是軟件技術發(fā)展迅速，新理念、新體系、新技術迭相推出。因此，在設計理念、技術體系、產(chǎn)品選型等方面要求先進性和成熟性的統(tǒng)一，以滿足系統(tǒng)在很長的生命周期內(nèi)持續(xù)的可維護和可擴展。采用微軟軟件開發(fā)標準，開發(fā)基于Internet的農(nóng)機安全監(jiān)理信息管理網(wǎng)絡平臺是網(wǎng)絡技術發(fā)展的要求。采用C/S和B/S混合結構的軟件架構模式，可以使所有數(shù)據(jù)集成在服務器端。由于農(nóng)機監(jiān)理檔案表格復雜，數(shù)據(jù)量大，采用基于Internet的VPN方式C/S結構可以使系統(tǒng)更加穩(wěn)定、快速、安全，而對于一些功能簡單的查詢模塊，則采用B/S結構實現(xiàn)。

（2）標準性和開放性。本系統(tǒng)各項技術盡可能地遵循已有的國家標準，及行業(yè)標準。由于農(nóng)機安全管理信息系統(tǒng)是一個較新的業(yè)務，其本身也在不斷的發(fā)展之中，構成系統(tǒng)的各產(chǎn)品須符合相關標準，以滿足系統(tǒng)對外可擴展性、可移植性和可操作性的需求，對第三方提供開放接口。系統(tǒng)建成后，其他系統(tǒng)可以經(jīng)過一定的改造接入到本系統(tǒng)的平臺上，從而成為一個開放的平臺。

（3）實效性和共享性。建立直觀易用的信息采集和發(fā)布平臺，經(jīng)省農(nóng)機安全監(jiān)理總站統(tǒng)一授權后，各級監(jiān)理機構對本級數(shù)據(jù)有一定的管理權，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分級管理和有條件的共享，確保網(wǎng)絡平臺的實效性和共享性。

（4）安全性。建立一套嚴格的用戶授權加密認證機制，各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構采用基于Internet以VPN方式聯(lián)網(wǎng)，通過防火墻加USB Key認證，可以確保系統(tǒng)的安全。

（5）可操作性和易用性。系統(tǒng)建設將結合實際需求，以可操作性為重點，避免追求大而全。并且保證系統(tǒng)的易用性，使各類用戶都能方便的使用本系統(tǒng)。

3 運行環(huán)境與網(wǎng)絡結構

開發(fā)平臺：Windows 2003 server、SQLserver 2008、IIS7開發(fā)語言：Powerbuilder11、Java、C++、ASP

網(wǎng)絡結構如圖1所示。

圖1 網(wǎng)絡結構

4 功能模塊

功能模塊是系統(tǒng)的核心部分。它主要包括系統(tǒng)維護管理、統(tǒng)一用戶管理、農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品上戶目錄管理、拖拉機管理、聯(lián)合收割機管理、農(nóng)業(yè)工程機械管理、監(jiān)理員管理七大功能模塊及湖南省農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)站。

（1）系統(tǒng)維護功能模塊。對系統(tǒng)的各項參數(shù)進行設置，包括系統(tǒng)參數(shù)設定、全省各級監(jiān)理機構參數(shù)設置、農(nóng)機產(chǎn)品類型維護、準駕機型代碼維護等。

（2）統(tǒng)一用戶管理。建立一套嚴格的用戶授權認證機制，用戶只需一個帳號就可以進入業(yè)務管理系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、網(wǎng)站后臺管理等。各級農(nóng)機監(jiān)理機構用戶管理流程為：區(qū)縣（市）提交用戶申請、市州審核、省總站審批，只有通過省總站審批的用戶才能登錄各子系統(tǒng)。

（3）農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品上戶目錄管理。分為拖拉機上戶目錄管理、聯(lián)合收割機上戶目錄管理、農(nóng)業(yè)工程機械上戶目錄管理三個子系統(tǒng)，農(nóng)機產(chǎn)品上戶目錄由省農(nóng)機局科技處審核、錄入和統(tǒng)一發(fā)布。發(fā)布后的農(nóng)機產(chǎn)品上戶目錄可以在各業(yè)務子系統(tǒng)和網(wǎng)站上查詢。只有經(jīng)省農(nóng)機局科技處統(tǒng)一發(fā)布的農(nóng)機產(chǎn)品目錄才能在各業(yè)務子系統(tǒng)中調(diào)用上戶。

（4）拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)業(yè)工程機械業(yè)務管理。縣級農(nóng)機監(jiān)理機構設置登記審查崗、技術檢驗（考試）崗、牌證管理崗、業(yè)務領導崗、檔案管理崗等崗位；市級農(nóng)機監(jiān)理機構設置業(yè)務審批崗；拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)業(yè)工程機械三大子系統(tǒng)的業(yè)務管理流程相同。業(yè)務管理流程如圖2所示。

圖2 業(yè)務管理流程

（5）監(jiān)理員管理。全省監(jiān)理員信息的錄入、修改、審批、制證、查詢及臺帳打印。

（6）湖南省農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)。提供農(nóng)機產(chǎn)品上戶目錄、農(nóng)機檔案和駕駛員信息網(wǎng)上查詢，提供網(wǎng)上辦公登錄入口，在網(wǎng)站上開設新聞中心、通知公告、政策法規(guī)、各地動態(tài)、農(nóng)機論壇、安全常識、資料下載等欄目。

5 應用效果

系統(tǒng)開發(fā)完成后，經(jīng)過近半年的測試與完善，于2008年3月在長沙舉辦了3批軟件應用培訓班。全省146家農(nóng)機監(jiān)理機構的309人經(jīng)培訓后掌握了系統(tǒng)操作使用。2008年5月全省正式啟用，經(jīng)過2年多時間運行，系統(tǒng)性能穩(wěn)定可靠、界面友好、操作簡單、運行成本低，規(guī)范了湖南省農(nóng)機監(jiān)理工作的管理模式，極大地提高了工作效率。所有農(nóng)業(yè)機械和駕駛員牌證實行了計算機網(wǎng)絡管理和打印，機手辦證立等可取。截止2010年11月22日，該系統(tǒng)中共存有檔案資料：拖拉機駕駛員107602人，拖拉機189942臺，其中大中型拖拉機112368臺、小型方向盤式拖拉機65032臺、手扶式拖拉機12542臺；聯(lián)合收割機駕駛員14798人，聯(lián)合收割機29127臺；農(nóng)機安全監(jiān)理員1268人。

［1］薛華成.管理信息系統(tǒng)（第三版）［M］.北京：清華大學出版社，1999.

［2］王珊.數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)基礎［M］.北京：中國鐵道出版社，1998.