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作為目前我國最大的煉油基地的鎮(zhèn)海煉化，每天煉油量高達(dá)5萬多噸，一天中資金和物資的流量就數(shù)以億元計(jì)。如何抵御和防范腐敗病毒的侵蝕，在干部職工的思想中筑起拒腐防變的“防火墻”？中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司以廉潔文化建設(shè)為“抓手”，構(gòu)建適合企業(yè)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，形成了“外化于形、內(nèi)化于心、固化于制、優(yōu)化于效”的廉潔文化建設(shè)格局。目前，企業(yè)內(nèi)“以廉為榮、不廉為恥”的氛圍日益濃厚，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面認(rèn)真履職意識普遍增強(qiáng)，廉潔從業(yè)理念已經(jīng)深入干部職工心中，為企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

外化于形 用氛圍影響人

鎮(zhèn)海煉化職工生活區(qū)有一個公園叫“未名園”，是職工休閑散步的好去處。公園雖“未名”，里面的“園中園”卻已有名。該公司在“未名園”開辟了一個“清風(fēng)園”，布置廉墻、廉石和廉廊，烘托敬廉崇潔的文化氣氛。

鎮(zhèn)海煉化制定《公司廉潔文化建設(shè)三年規(guī)劃》，深入開展以“務(wù)實(shí)、清廉、放心”、“敬業(yè)愛崗、遵章守紀(jì)”、“創(chuàng)清風(fēng)家園”、“敬廉崇潔”、“樹廉潔家風(fēng)”為主題的廉潔文化進(jìn)科室、進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動。

除了建設(shè)“清風(fēng)園”、“明致園”、“廉潔文化一條街”、廉墻、廉石、廉廊、廉潔燈箱廣告牌等廉潔文化景觀外，鎮(zhèn)海煉化還搭建“煉化廉政網(wǎng)”，設(shè)置二級單位網(wǎng)頁廉潔文化建設(shè)專欄，開辟公司網(wǎng)絡(luò)學(xué)院廉政教育專欄，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播反腐倡廉知識。組織職工創(chuàng)作反腐倡廉歌曲、廉潔格言警句等廉潔文化作品，推動了廉潔文化的廣泛傳播和輻射。

如今在鎮(zhèn)海煉化每個“窗口”崗位職工的辦公桌上，都擺放著一塊“廉潔格言警句”桌牌。這些制作精美、風(fēng)格別致的桌牌，是各單位把職工自己創(chuàng)作的廉潔格言警句，經(jīng)過精心制作后送給他們的，用以提醒每位“窗口”崗位職工要時刻做到警鐘長鳴，嚴(yán)于律己，防微杜漸。公司紀(jì)委（監(jiān)察處）定期編發(fā)《廉文選編》和廉潔短信、贈送廉潔賀卡、組織唱廉政歌曲、猜廉政燈謎、召開廉內(nèi)助座談會以及組織觀看廉片等。近兩年來，先后組織發(fā)放廉政書籍5000余冊，撰寫廉潔征文200余篇。他們還利用工團(tuán)組織、公司文聯(lián)所屬協(xié)會“搭臺唱戲”，開展“清風(fēng)”系列廉潔文化創(chuàng)建活動，借助電子板報(bào)、征文演講、書畫攝影、硬筆書法比賽、“清風(fēng)頌”文藝晚會、邀請女子監(jiān)獄演出團(tuán)“現(xiàn)身說法”等文化載體，廣泛吸引職工群眾參與，收到了很好的效果。

內(nèi)化于心 筑防線保護(hù)人

黃湖監(jiān)獄，是浙江省寧波市法紀(jì)教育基地之一。2007年以來，每年春節(jié)前夕，鎮(zhèn)海煉化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自帶領(lǐng)兩級班子成員，赴監(jiān)獄接受服刑人員“現(xiàn)身說法”的警示教育。公司主要領(lǐng)導(dǎo)還在這里親自講反腐倡廉專題黨課。2002年以來，該公司共組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、“窗口”崗位職工1500多人次赴監(jiān)獄接受“現(xiàn)身說法”。

鎮(zhèn)海煉化公司班子身體力行，帶頭作出表率，帶頭接受監(jiān)督。在每年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，班子成員堅(jiān)持與公司黨委簽訂廉潔從業(yè)承諾書，主動接受監(jiān)督。突出抓好“廉潔”和“勤政”兩個著力點(diǎn)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力、創(chuàng)造力、親和力和凝聚力。

該公司堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入職工始業(yè)教育、入黨積極分子培訓(xùn)、班組長培訓(xùn)、干部馬列主義理論培訓(xùn)以及新提任領(lǐng)導(dǎo)干部集中廉潔培訓(xùn)“五個層次教育模塊”之中，教育內(nèi)容從單純的反腐倡廉教育向“廉潔”與“責(zé)任”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，不斷整合、優(yōu)化廉潔文化教育資源，使廉潔文化建設(shè)形成了多部門參與、多方聯(lián)動的“大合唱”。

前不久，鎮(zhèn)海煉化紀(jì)委組織的反腐倡廉滲透教育案例征集評選結(jié)果揭曉， 19個反腐倡廉滲透教育案例獲獎。他們抓好滲透教育，堅(jiān)持節(jié)假日專題教育與平時常態(tài)化教育相結(jié)合，正面教育與警示教育相結(jié)合，以工作滲透教育、活動滲透教育、環(huán)境滲透教育為外延，注重有意滲透、有機(jī)滲透和隱形滲透，把廉潔理念、責(zé)任和要求融入工作生活學(xué)習(xí)全過程，營造人人皆是教育者、時時處處皆可教育的良好氛圍。

固化于制 用制度約束人

通過制度保廉，打造廉潔的制度文化，是鎮(zhèn)海煉化的一大特色。兩年前，在該公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子剛成立的首次黨政聯(lián)席會議上，就討論通過了《公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律守則》。2009年7月1日起，鎮(zhèn)海煉化分公司“三項(xiàng)制度”管理體系建設(shè)的《職責(zé)劃分手冊》、《工作程序、業(yè)務(wù)流程手冊》、《規(guī)章制度匯編》“三大手冊”正式發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著該公司“三項(xiàng)制度”管理體系建設(shè)取得了具有里程碑意義的成果，也為探索建立獨(dú)具特色的石化企業(yè)管理模式邁出了關(guān)鍵的一步。

鎮(zhèn)海煉化把廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理嵌入“三項(xiàng)制度”，層層體現(xiàn)“有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)必對等、用權(quán)必受控”。他們創(chuàng)建“工作制度化、流程圖表化、監(jiān)控顯現(xiàn)化”的煤炭采購供應(yīng)管理效能監(jiān)察模板，制定11項(xiàng)業(yè)務(wù)《監(jiān)督辦法》，推進(jìn)整體構(gòu)建、系統(tǒng)構(gòu)建、專項(xiàng)構(gòu)建和科技促建“3+1”模式的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

他們強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)公開。以“監(jiān)察一項(xiàng)業(yè)務(wù)、完善一項(xiàng)制度、優(yōu)化一條流程”為目標(biāo)，開展效能監(jiān)察，推行“監(jiān)察三問”（即一問是否有制度、二問制度是否執(zhí)行到位、三問制度是否得到完善）。搭建干部監(jiān)督工作聯(lián)席會、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會等平臺，形成紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、組織人事、財(cái)務(wù)等監(jiān)督合力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政談話、誡勉談話、禮品登記、收入申報(bào)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。

“煉油先煉人，煉人先煉帶頭人”。鎮(zhèn)海煉化建立三級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工網(wǎng)絡(luò)，把反腐倡廉責(zé)任融入崗位職責(zé)與任職要求，全面推行“兩書一報(bào)告”制度（監(jiān)督責(zé)任主體黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、廉潔從業(yè)承諾書和黨政“一把手”黨風(fēng)廉政責(zé)任述職報(bào)告制度）。按照“一年一個層面、三年全部覆蓋”的原則，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，并通過崗檢等途徑，保證“一崗雙責(zé)”落實(shí)。以各部門（單位）履行監(jiān)督責(zé)任主體職責(zé)為廉情測評重點(diǎn)，大力推進(jìn)廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)。推行選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政“一票否決制”。建立乙烯工程建設(shè)專項(xiàng)保廉體系，與地方檢察院開展職務(wù)犯罪聯(lián)動預(yù)防工作?！坝弥贫裙苋?、按程序辦事”已經(jīng)成為鎮(zhèn)海煉化干部職工的一種自覺習(xí)慣。

廉潔文化建設(shè)，為鎮(zhèn)海煉化干部職工筑起了一道道廉潔從業(yè)的“防線”。3年來，鎮(zhèn)海煉化物資采購金額112.41億元，節(jié)約采購資金12.3億元，完成工程投資176.67億元，沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。該公司先后被授予中國石化集團(tuán)公司廉潔文化示范單位、中國石化集團(tuán)公司廉潔文化“六進(jìn)”工程先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。