□ 孫福祥

（作者系管道儲運公司黨委副書記）

管道儲運公司近年來在加強黨風廉政建設過程中，以全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主線，系統(tǒng)構(gòu)建廉潔文化建設長效機制，深入推進具有石化管道特色的廉潔文化建設，獲得中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會授予的“2008年度全國企業(yè)文化優(yōu)秀成果”獎。

高起點定位——提升廉潔文化建設的作用力

管道儲運公司制定了“高起點定位、高標準創(chuàng)建、高質(zhì)量運行”建設廉潔文化的標準，通過整體構(gòu)建廉潔文化建設的工作運行機制，提升了廉潔文化建設的作用力。

整體統(tǒng)籌，實施三年規(guī)劃。該公司黨委在2005年即制定了廉潔文化三年規(guī)劃，每年實施一個目標管理項目：2006年為公司廉潔文化建設“推廣年”，通過廉潔文化“六進”工程，搭建活動平臺，營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。2007年為廉潔文化建設“深化年”，通過“六進”工程，不斷強化主題教育，初步形成了廉潔文化建設的框架體系。2008年為廉潔文化建設“提高年”，通過不斷鞏固“六進”工程成果，基本形成與企業(yè)經(jīng)營管理、改革發(fā)展、黨的建設、懲防體系建設和企業(yè)文化建設相協(xié)調(diào)的長效機制。

分解任務，強化統(tǒng)籌運行。公司黨委每年都將年度廉潔文化建設主題活動的任務逐項分解、落實到各牽頭部門和責任單位，做到時間、任務、目標三明確，并將各單位廉潔文化建設統(tǒng)籌納入公司基層建設的績效考核評比之中，形成了廉潔文化建設與公司各項管理工作同布置、同檢查、同落實的運行機制。

上下結(jié)合，形成互動格局。公司建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、干部職工廣泛參與的廉潔文化建設工作格局。公司先后確定3個處級單位、15個基層站隊作為公司級廉潔文化建設的示范單位和示范點，通過采取及時指導、總結(jié)、推廣示范單位和示范點的工作經(jīng)驗等方式，以點促面，整體推進公司廉潔文化建設。

高標準創(chuàng)建——強化廉潔文化的滲透力

該公司堅持以“黨風廉政教育月”活動為載體，以全體黨員領(lǐng)導干部和人、財、物部門工作人員為重點開展好黨風廉政教育活動；以黨員領(lǐng)導干部為重點，將反腐倡廉教育納入黨委中心組學習的重要內(nèi)容，通過“算好清廉七筆賬”等教育形式，開展好“四好班子”、“廉潔班子”創(chuàng)建活動；堅持開展領(lǐng)導干部“講廉、述廉”活動，公司各級領(lǐng)導干部帶頭講廉、述廉，使清廉從業(yè)、敬業(yè)奉獻的精神在萬里管道蔚然成風。

管道公司黨委在廉潔文化建設中，廣泛開展“廉潔文化進社區(qū)”活動。曹 軍 提供

管道公司黨委定期組織干部職工接受革命傳統(tǒng)教育。曹 軍 提供

充分依托所屬各單位駐地的優(yōu)秀文化資源，拓展“六進”工程。公司針對黨員干部和人、財、物管理人員持續(xù)開展各種形式的黨風廉政教育活動。各單位通過建立警示教育基地、企檢共建和革命傳統(tǒng)教育等形式，定期接受現(xiàn)場警示教育，深入進行理想信念教育，使黨員領(lǐng)導干部和人、財、物部門工作人員更加崇廉尚廉，增強了拒腐防變的能力。

開展形式豐富的廉潔文化活動，強化崗位、社區(qū)和家庭廉政教育。一是將廉政教育內(nèi)容納入社區(qū)教育、班前教育、班組宣講活動中，開展了爭當“廉潔員工”活動。二是通過閉路電視、反腐倡廉電影專場等，定期為社區(qū)群眾播放教育影片。三是開展“倡廉、促廉”學習討論、“領(lǐng)導干部家屬廉政課堂”等形式的教育活動。四是組織紀檢干部登門入戶，對干部家屬進行訪談教育，強化家庭促廉、助廉的責任意識，在廣大員工和社區(qū)中形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。

高質(zhì)量運行——增強廉潔文化影響力

該公司每年召開一次廉潔文化建設現(xiàn)場會，總結(jié)交流各單位開展廉潔文化建設的有效做法，推廣先進經(jīng)驗，深入推進“六進”工程，有效增強了廉潔文化的影響力。

推進廉潔文化“進班子”、“進機關(guān)”。在廉潔文化“六進”工程中，公司各級領(lǐng)導干部和人、財、物等關(guān)鍵崗位的管理人員通過參與各項教育活動，筑牢廉潔從業(yè)意識，嚴格自律行為，減少了違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。各級領(lǐng)導干部以廉潔勤政樹形象、贏威信，職工群眾的滿意度不斷提高。在最近連續(xù)3年的領(lǐng)導干部考核中，兩級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想作風建設滿意率均在95%以上，充分體現(xiàn)了職工群眾對領(lǐng)導班子的信任和肯定。

推進廉潔文化“進基層”、“進制度”。公司通過廉潔文化“進基層”、“進制度”活動，緊扣管理實踐，先后建立和完善反腐倡廉基本制度42項、權(quán)力運行約束和監(jiān)督制度28項，推進從源頭上預防腐敗制度25項。狠抓重點工程建設、物資采購、招投標等重要領(lǐng)域的制度落實，加大對工程建設、物資采購、招投標等規(guī)章制度的執(zhí)行力度。該公司供應處連續(xù)3年被集團公司評為物資供應工作先進單位，儀長管線重點工程建設物資采購管理項目被集團公司評為“優(yōu)秀效能監(jiān)察項目”。

推進廉潔文化“進社區(qū)”、“進家庭”。公司黨委分層次、有針對性開展反腐倡廉教育，形成了人人參與廉潔文化建設的良好局面。同時，注重對各利益群體反映的現(xiàn)實問題進行認真梳理和協(xié)調(diào)溝通，維護職工群眾的根本利益，化解各類矛盾問題，從總體上保持了大局的和諧穩(wěn)定。公司先后獲得“全國百家學習型社區(qū)”、“全國萬家社區(qū)讀書活動先進社區(qū)”、“江蘇省文明小區(qū)”等榮譽稱號。

該公司以構(gòu)建懲防體系長效機制為目標，總結(jié)形成了一套具有石化管道特點，適合石化管道科學發(fā)展需要的廉潔文化建設模式。公司以制度建設為核心，用制度規(guī)范權(quán)力運作，在全公司進一步形成了“講廉、學廉、倡廉、守廉”的良好風氣。經(jīng)過3年系統(tǒng)構(gòu)建，公司廉潔文化建設實現(xiàn)了視覺系統(tǒng)基本完善、評價系統(tǒng)基本健全、廉潔制度基本配套、長效機制基本形成的工作目標，為公司的科學發(fā)展、和諧發(fā)展營造了風清氣正的良好環(huán)境。