林 晨

我國汽車分類標準問題研究

林 晨

福建省汽車工程學會

本文歸納分析了我國目前實際采用的主要汽車分類標準和5大分類方法；指出我國汽車分類標準存在的無體系、不統(tǒng)一、難配套等主要問題；提出以系統(tǒng)科學為指導、以用途為分類基本原則的汽車分類的建設性意見。

汽車分類標準；分類方法；存在問題；解決辦法

我國汽車分類標準長期存在的體系繁雜、分類混亂的問題，雖幾經(jīng)努力卻一直未能較好解決，給業(yè)內(nèi)外造成很大的負面影響?，F(xiàn)在是到了必須站在標準化工作的應有高度，正視這一看似無足輕重、實則影響重大的基礎問題，認真探索解決辦法的時候了。希望本文能起到拋磚引玉的作用。

1 我國主要汽車分類標準及主要分類方法

至今為止，我國涉及汽車分類的主要國家標準、行業(yè)標準多達十幾項（含1項“征求意見稿”，不含各部門相關規(guī)定）。這些標準大致可分為九類法、采標法、綜合法、專用車類法、其他法5大類型（以下所涉及的具體分類方法，請參見各相關標準）。

1.1 九類法

以GB9417-89《汽車產(chǎn)品型號編制規(guī)則》和GB/T3730.1-1988《汽車和半掛車的術語和定義 車輛類型》為代表的“9類”分類法。這種分類法簡明實用，加上生產(chǎn)企業(yè)代號可在產(chǎn)品型號中明確表示生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品類別和結構特征（見表1）。如“DN7180”表示東南公司1.8L第一代轎車產(chǎn)品。9類法適應當時我國汽車工業(yè)發(fā)展的實際情況，為規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序起到了很好的作用，至今依然被廣泛采用。

表1 GB9417-89和GB/T3730.1-1988產(chǎn)品分類和目前國產(chǎn)汽車產(chǎn)品型號編制規(guī)則

1.2 采標法

以GB/T3730.1-2001《汽車和掛車類型的術語和定義》和GB/T15089-2001《機動車輛及掛車分類》為代表的采用國際標準和國外先進標準的“采標”分類法。

為解決GB/T9487-89和GB/T3730.1-1998自身存在標準重復設制、部分車種交叉等問題和使分類標準與國際接軌，2010年出臺了與國際接軌的GB/T3730.1-2001（替代GB/T3730.1-1998）和GB/T15089-2001（替代GB/T15089- 1994）兩項“采標”標準。

這兩項標準前者是修改采用ISO/WD3833:1999《道路車輛類型術語和定義》（主要修改內(nèi)容是我國已有摩托車和輕便摩托車術語標準，因而刪去ISO/WD3833:1999中摩托車和輕便摩托車的術語和定義部分，其他部分等同采用），取代了GB/T3730.1-1998標準。后者系等效采用1997年11月發(fā)布的ECE R.E.3修訂本的附件7《機動車輛及掛車的分類》及其修訂本1修正案2，是對GB/T15089-1994《機動車輛分類》標準的修訂和替代；但這兩個標準其具體的分類又大相徑庭：前者把汽車、掛車（不含摩托車）分為汽車、掛車、汽車列車3大系列、13個車種、46個車型，其中汽車部分分為乘用車、商用車2大類29個車型。各個車型只給名稱，不給類別代碼；后者分為L（兩、三輪車）、M（客車）、N（貨車）、O（掛車）、G（滿足指定要求的越野車）。

1.3 綜合法

以QC/T775-2007《乘用車類別及代碼》及《專用汽車類別及代碼》行業(yè)標準征求意見稿為代表的“綜合”分類法。

出臺這兩項標準（其中一項為標準征求意見稿）的目的是為了補充、完善、協(xié)調GB/T3730.1-2001和GB/T15089-2001這兩項采標標準。GB/T3730.1-2001對各種車型只給名稱未規(guī)定代碼，GB/T15089-2001給出了分類代碼，但二者分類方法又不相同，同時前者專用車概念比較籠統(tǒng)，存在一些重疊、隸屬關系，所以為了綜合協(xié)調好這兩項采標標準使之有效執(zhí)行，相應地出臺了QC/T775-2007和《專用車類別及代碼》行業(yè)標準征求意見稿。但從實踐情況看這兩項行業(yè)配套標準實際上未產(chǎn)生什么作用，2009年出臺的GB/T17350-2009《專用汽車和專用掛車術語、代號和編制方法》仍然采用九類法分類。

1.4 專用車類法

以GB/T17350-1998《專用汽車和半掛車術語和代號》和GB/T17350-2009《專用汽車和專用掛車術語、代號和編制方法》為代表的專用汽車、專用掛車分類法，后者代替前者。二者實際上均采用九類法，專用汽車定為“5”字頭，掛車定為“9”字頭，與GB/T3730.1-2001、GB/T15089-2001、QC/T775- 2007以及《專用汽車類別及代碼》征求意見稿依然是各行其是。

1.5 其它法

以GB7258-2004《機動車安全技術條件》（該標準正在修訂中）和GB918.1-89《道路車輛分類與代碼機動車》為代表的某些部門領域采用的其他分類法。前者為安全標準，實際上不屬于基礎性標準的分類標準之列，但其中有涉及到汽車分類規(guī)定。后者按標準“適用范圍”指明適用于車輛使用部門和交通管理部門的機動車管理、調度、計劃、統(tǒng)計及科研等領域。實際上GB918.1-89這個標準比較陳舊，業(yè)界也較少采用，但它對車輛起了近80種名稱，且定義不是十分明確，其正面作用不大，負面影響不小。

2 我國汽車分類標準存在的主要問題

2.1 無體系

汽車分類標準也就是為汽車進行分門別類的標準，必須以系統(tǒng)科學作指導，統(tǒng)籌全局，協(xié)調安排。長期以來我國汽車分類混亂的原因多樣，其中最深層次的原因是由于在時空上無系統(tǒng)觀念，只著眼眼前的局部問題，采用實用主義做法，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，往往造成老問題未解決新矛盾又產(chǎn)生、局部矛盾解決不好全局問題連帶產(chǎn)生的被動局面。核心的問題是沒有建立起科學的汽車分類標準體系。

2.2 不統(tǒng)一

以統(tǒng)一性的要求衡量我國汽車分類標準，差距實在太大。且不說各部門因管理需要而采用的相互交叉、重復、矛盾的形形色色分類法，就是正式發(fā)布實施的國家標準、行業(yè)標準也互不協(xié)調統(tǒng)一。以GB/T3730.1-2001和GB/T15089-2001為例，這兩項由國家質檢總局同時發(fā)布、實施的“采標”標準，其對汽車的分類方法不一，就連相同車種中的具體分類也不一致，如表2所示。業(yè)內(nèi)有一種說法是前者是通用性分類，適用于一般概念、統(tǒng)計、牌照、保險和政府政策和管理的依據(jù)；后者主要適用于型式認證，是型式認證各種技術法規(guī)適用范圍的依據(jù)。在兩項標準文本的“適用范圍”中并無此提法，而且后來出臺的配套標準QC/T775-2007則著力對這兩項標準進行“補充和完善”，把前者的名稱和后者的代號進行組合，對這二者不是著力于使用范圍的區(qū)分而是著力于表現(xiàn)形式的結合。

表2 GB/T3730.1-2001 與GB/T15089-2001車種比較表

2.3 難配套

GB/T3730.1-2001系修改采用ISO/WD 3833:1999國際標準，從用途出發(fā)對汽車進行分類，并直接給出各種車型的具體術語和定義，應該說它是與國際接軌的先進標準，但它未規(guī)定車型的類別與代碼，無法直接表示具體車型的型號，與之配套的QC/T775-2007《乘用車類別及代碼》至2007年才出臺，而且實際上也難于實施。如該標準規(guī)定轎車代碼為“M1a”，而實際上現(xiàn)在依然用“7”字頭表示。其結果是現(xiàn)行有效的新標準、“采標”標準難以實施或者說只是在部分地緩慢地實施。由于配套標準的滯后和難于實施，很多場合依舊使用“九類法”，只是在需要的時候（如統(tǒng)計口徑）再按相應標準規(guī)定的車型定義，把“九類法”的車型套用到GB/T3730.1- 2001的“三類法”和GB/T15089-2001的“五類法”中，因此實際上我國汽車分類普遍存在著“兩張皮”、甚至“三張皮”的現(xiàn)象。這還未計及各部門根據(jù)需要無法顧及國家標準、行業(yè)標準而自行做出的各種規(guī)定。

3 對解決問題的主要認識和建議

3.1 對解決問題的主要認識

要解決我國汽車分類標準存在的難題，首先要統(tǒng)一對下面幾個問題的看法。

1）產(chǎn)品分類學是一項重要的系統(tǒng)科學。作為關系國計民生重大產(chǎn)品的汽車，要不要建立起統(tǒng)一協(xié)調的分類標準體系？要不要發(fā)布、實施既有權威又切實可行的汽車分類標準？

2）標準的本質是統(tǒng)一。對現(xiàn)有國家標準、行業(yè)標準對汽車分類不統(tǒng)一問題要不要進行必要協(xié)調處置？今后新出臺的分類標準要不要達到統(tǒng)一性要求？

3）在標準體系分類中，產(chǎn)品分類標準屬于“基礎標準”范疇（見圖1）[1]。基礎標準是在一定范圍內(nèi)作為其他標準的基礎并普遍使用，是具有廣泛指導意義的標準。但作為基礎標準的汽車分類標準多為推薦性標準。在此必須明確汽車行業(yè)要不要認真貫徹作為其他標準基礎而又具有廣泛指導意義的這類基礎標準？這類推薦性標準是否可執(zhí)行也可不執(zhí)行？

圖1 標準3種分類法組合與產(chǎn)品分類標準關系圖

4）先進性是標準統(tǒng)一化的一項主要原則，就是指定的一致性（或所做的統(tǒng)一規(guī)定）應有利于促進生產(chǎn)的發(fā)展和技術進步，有利于社會需求得到更好的滿足[1]。在現(xiàn)階段標準的先進性往往體現(xiàn)在采用國際標準和國外先進標準上（通稱“采標”）。我國汽車分類標準要不要“采標”？“采標”是不顧國情生搬硬套還是要符合實際切實可行？為了更好地“采標”，要不要及時制定并實施相應的配套標準？

5）作為系統(tǒng)科學，建立統(tǒng)一協(xié)調汽車分類標準體系無疑是必要的，發(fā)布實施統(tǒng)一的汽車分類標準是必不可少的，作為基礎標準的汽車分類標準更要認真執(zhí)行，作為推薦性標準的汽車分類標準不是可執(zhí)行也可不執(zhí)行的，在特定條件下（如主管部門要求）應該是必須執(zhí)行的“強制性”標準。統(tǒng)一的汽車分類標準能夠為汽車產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、銷售、管理、使用、稅收等提供統(tǒng)一通用語言，為汽車行業(yè)及相關標準的制定提供統(tǒng)一的依據(jù)，也是汽車工業(yè)國際化程序的重要象征。汽車分類的差異性已經(jīng)而且必將繼續(xù)給各方面造成不利的影響。汽車分類標準“采標”與國際接軌無疑是正確的、必要的，但為使“采標”能落到實處，能夠得到切實貫徹，相應的配套標準一定要及時跟上，否則將使“采標”標準成為“鏡中月、水中花”，問題的答案毫無疑問是明確的，再次澄清這些問題是必要的。

3.2 解決問題的建議

1）產(chǎn)品的根本價值在于它的用途。建立“以用途為分類基本原則”的汽車分類體系，這是體現(xiàn)汽車分類本質、與國際接軌的先進方法。GB/T3730.1-2001是以用途為基本原則的分類標準，在現(xiàn)階段也就是要以GB/T3730.1-2001標準為基準，對現(xiàn)有我國汽車分類標準進行統(tǒng)一的協(xié)調、整理。即使今后出現(xiàn)汽車新品種（如新能源汽車等）也要堅持以用途為分類的基本原則，把汽車類產(chǎn)品歸列為“乘用車”或“商用車”，如為區(qū)別需要可在結構特征或動力種類方面給定必要的附加代號予以表示。

2）以GB/T3730.1-2001為基準，進行標準的統(tǒng)一性處置。方法如下：

a.限定各項標準的使用范圍。各項標準的使用范圍不能重復交叉，并在各自標準條文中做出明確的界定。

b.能協(xié)調一致的盡量進行協(xié)調，如QC/T775-2007所作的努力那樣，采用GB/T3730.1-2001的車型名稱和GB/T15089- 2001類別代號，再加上其他輔助符號表示某一具體車型。

c.對那些正面作用不大、負面影響不小而又難以協(xié)調的標準必須予以作廢處理。

d.如果出臺新標準也要以GB/T3730.1-2001為準，如有矛盾需慎重處置，或暫停出臺。

3）為了貫徹好GB/T3730.1-2001，應盡快出臺相應的如QC/T775-2007那樣的配套標準。GB/T3730.1-2001是2001年發(fā)布實施的，而與之配套的QC/T775-2007行業(yè)標準遲至2007年才發(fā)布實施，而且還只是與GB/T3730.1-2001分類中的“乘用車”配套，其他車種如“商用車”等配套標準至今仍未出臺。配套動作的遲緩，勢必影響先進標準的實施。

4）協(xié)調好新舊標準關系，確保新標準得以執(zhí)行。如QC/T775-2007規(guī)定轎車的類別代碼為“M1a”，而實際上目前仍以GB/T3730.1-1998所規(guī)定的九類法的“7”表示。更令人不解的是2009年9月23日發(fā)布、2010年1月1日實施的GB/T17350-2009《專用汽車和專用掛車術語、代號和編制方法》標準也還是采用九類法，用“5”表示專用車類別代號，用“9”表示掛車類別代號，與《專用汽車類別及代碼》行業(yè)標準征求意見稿南轅北轍。如果不協(xié)調好這種關系，則新標準規(guī)定的再好效果還是可慮。同時還應考慮給出一個過渡期和過渡辦法，以保證標準轉換過程的平穩(wěn)過渡。

5）今后各部門為了管理需要出臺的各種汽車分類規(guī)定必須符合相關的國家標準和行業(yè)標準的要求。相關的規(guī)定可以在符合國家標準和行業(yè)標準的前提下，按工作需要對標準進行補充和完善。以前因相關標準自身不足，各部門按工作需要出臺相關規(guī)定是可以理解的，但不同部門的不同規(guī)定或重復要求往往給企業(yè)造成額外負擔，今后應予以避免。

6）高層協(xié)調，全局統(tǒng)籌，系統(tǒng)解決。汽車分類標準涉及面廣，必須由國家主管部門牽頭組織相關部門認真研究，成立聯(lián)合專家小組，進行深入調研，兼聽各方面意見，爭取能在較短時間內(nèi)系統(tǒng)地解決好汽車分類標準這一看似簡單實則復雜的難題。同時也必須注意到需求在發(fā)展，技術在提高，汽車類別、品種在增加，汽車分類標準是動態(tài)發(fā)展的，必須隨時跟蹤和適度超前，使調整后的汽車分類標準在整個有效期內(nèi)始終處于最佳有效狀態(tài)。

[1] 福建標準化協(xié)會. 標準化知識[M].

On Classification of Vehicle in China

Lin Chen

(Fujian Automobile Engineering Society, Fuzhou , China)

Five types of vehicle classification standards and methods presently adopted in China are summarized. Problems in the classification standards are raised in the perspective of standardization, which include irregularity, non-uniformity and disadvantage in matching. Constructive suggestion on vehicle classification guided by systematic and the basic principle of classification is proposed.

vehicle classification standard; classification method; problem; solution