江凌飛

當(dāng)前的國際社會(huì)正處在大發(fā)展、大變動(dòng)、大調(diào)整的轉(zhuǎn)折時(shí)期。近現(xiàn)代世界歷史上，這種“變局”出現(xiàn)過三次。第一次是15世紀(jì)前后西方世界的崛起，東方的中心地位讓位于西方；第二次是19世紀(jì)末美國的崛起，20世紀(jì)成了美國支配和主導(dǎo)的世紀(jì)；第三次就是現(xiàn)在，一個(gè)全球范圍的多極格局正加速形成，新興發(fā)展中國家崛起，亞洲復(fù)興，美國的中心地位不保，舊的國際體系處在變革之中。

引起這場國際大變局的基本動(dòng)因是：首先，國際力量對比的舊平衡被打破。一大批新興工業(yè)化國家整體實(shí)力迅速增長，亞洲和太平洋地區(qū)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的復(fù)興勢頭，正超越大西洋，成為世界地緣政治新的中心地帶。其次，國家利益關(guān)系發(fā)生深刻變化。隨著全球化的深入發(fā)展，國家間的利益發(fā)生了深度交織和碰撞。合作與對抗并存，“非零和”成為國家關(guān)系的常態(tài)。再有，國際政治重大議題變換。近年來非傳統(tǒng)安全威脅與傳統(tǒng)安全威脅交織激蕩，全球性問題和全球性危機(jī)凸顯，全球治理開始上升為國際政治的重大議題。最后，有兩大國際事變發(fā)生。一個(gè)是東歐劇變、蘇聯(lián)解體，導(dǎo)致了冷戰(zhàn)的結(jié)束；二個(gè)是2008年以來席卷全球的金融危機(jī)，沉重打擊了美國和西方世界的力量，為新興力量走上世界舞臺(tái)和推動(dòng)變革提供了歷史機(jī)遇。

在上述四個(gè)因素的交互作用下，國際重大關(guān)系發(fā)生變化。在此大變局的背景下，中國的政策選擇要做到趨利避害，需要把握好幾個(gè)重要的關(guān)節(jié)點(diǎn)：

我們需要準(zhǔn)確把握世界大變局中的利益關(guān)系變動(dòng)，對國際主要戰(zhàn)略力量及其結(jié)構(gòu)走向做出新的定位判斷。美國總統(tǒng)奧巴馬提出了要“重新定位”新形勢下的美中關(guān)系，未來的中美關(guān)系若能避免新興國家崛起導(dǎo)致霸權(quán)爭奪戰(zhàn)爭的老路，無疑是中國和平崛起的最大福音。中國與其他國家的戰(zhàn)略關(guān)系同樣也面臨這樣的再選擇。

在各大戰(zhàn)略力量關(guān)系的調(diào)整中，中國都是一個(gè)核心變量，各國的戰(zhàn)略調(diào)整都有一個(gè)如何適應(yīng)中國力量崛起的政策指向。國際社會(huì)越是聚焦中國，就意味著中國將要承受的正面和負(fù)面的壓力越大，對中國的期待和與中國的競爭同步增長，圍繞中國的國際合作與國際摩擦都將增多。中國既要實(shí)現(xiàn)自身的復(fù)興目標(biāo)，又不妨礙別的國家實(shí)現(xiàn)各自的利益。這必然是一個(gè)相互利益調(diào)整和反復(fù)討價(jià)還價(jià)的過程。這就要求國家戰(zhàn)略兩手都要硬：一手爭取話語權(quán)，一手打造威懾力。前者增強(qiáng)軟實(shí)力，后者增強(qiáng)硬實(shí)力。話語權(quán)就是說服，威懾力就是鎮(zhèn)服。道義引領(lǐng)、利害權(quán)衡、實(shí)力較量缺一不可。

當(dāng)前，中國事實(shí)上要應(yīng)對的問題，即在“站起來”和初步“富起來”之后，面臨“強(qiáng)起來”該怎么辦？基于有效履行大國國際責(zé)任和維護(hù)國家利益拓展的雙重考量，中國必須加大國際作為，敢于承當(dāng)責(zé)任。而這就像一枚硬幣的兩面，是要冒風(fēng)險(xiǎn)的。國人在減持美國國債問題上的激辯、要求在全球氣候談判中謹(jǐn)慎承諾溫室氣體減排責(zé)任的呼吁，就映射出中國當(dāng)下戰(zhàn)略抉擇的這種風(fēng)險(xiǎn)性。中國履行國際責(zé)任既要堅(jiān)定又要審慎，必須堅(jiān)持量力而行。

我們還應(yīng)把鞏固周邊、立足亞太、經(jīng)略海洋作為大國博弈的重點(diǎn)戰(zhàn)略方向。近年來，我國周邊從西北部中亞地區(qū)經(jīng)南亞、東南亞、南中國海再到朝鮮半島，呈現(xiàn)出一個(gè)U形環(huán)狀動(dòng)蕩帶,威脅著西藏新疆的穩(wěn)定，阻滯著中印邊界和南海紛爭的解決，干擾著海峽兩岸和平統(tǒng)一的進(jìn)程，也使我國周邊的核安全態(tài)勢日益惡化。穩(wěn)定周邊仍是我國安全的優(yōu)先選擇。亞洲的崛起是中國復(fù)興的區(qū)域環(huán)境，也是中國崛起走向世界的前進(jìn)基地，中國應(yīng)先把亞洲的事辦好，在亞洲的地區(qū)事務(wù)上發(fā)揮主導(dǎo)作用。如今，世界從陸地文明進(jìn)入海洋文明，深度開發(fā)海洋已大勢所趨。海洋是中國國家利益拓展的主攻方向，也是中國安全利益守護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。著力處理好與上述三個(gè)領(lǐng)域相關(guān)的大國關(guān)系，就能更好地達(dá)成為國家利益拓展和國家安全服務(wù)的目的。

此外，成功崛起需要有健全的大國心態(tài)。歷史證明，民族主義可成建設(shè)國家的精神資源，也可成國家間沖突與戰(zhàn)爭的助推器。民族心理從激進(jìn)極端向理性化的健康轉(zhuǎn)型，是構(gòu)建良性互動(dòng)的國際新格局不容忽視的社會(huì)心理基礎(chǔ)?！? （作者是國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部教授。）