一場暴風雪在新年第二天橫掃半個中國。這是中國近年來,新年遇到最早的惡劣天氣。它似乎在給我們某種警示,突發(fā)性事件已經(jīng)變得越來越難以捉摸,總是在不斷地變換著招數(shù),挑戰(zhàn)我們的應(yīng)變能力。它再一次讓我們深刻地體會到居安思危這個詞的意義所在。
兩天來,在媒體的關(guān)注中,中國各級政府經(jīng)歷了應(yīng)對這些事件前所未有的洗禮。兩天來,清雪、封路、疏導(dǎo)、停課、監(jiān)控物價、加派公交車、恢復(fù)航班……一切都在按照應(yīng)急機制緊張有序地進行著。
總體看來,面對這場大風雪,幾個大城市的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)受住了考驗,應(yīng)急機制也發(fā)揮了突出的作用。但對于未來中國有可能面臨的“突然襲擊”來說,現(xiàn)在還遠不是慶功的時候。
歷史老人并不會格外關(guān)照中國,為中國的現(xiàn)代化鋪就一條平坦通暢的大道。很多造成突發(fā)性事件的因素,不早不晚,偏偏是在中國的現(xiàn)代化剛剛起步,也正是最需要穩(wěn)定的時候,開始猖狂地活動了起來。
中國處在亞洲的季風帶上,也處在地質(zhì)最活躍的環(huán)太平洋地區(qū),中國的沿海平原是世界上人口最密集的地區(qū)。中國處在社會轉(zhuǎn)型期,處在一邊崛起一邊與世界各種力量不斷磨合的特殊階段。從國際到國內(nèi),從地質(zhì)到氣象,任何方向的變故,都有可能釀成挑戰(zhàn)中國社會穩(wěn)定的極端事態(tài)。而平息突發(fā)事件,將是中國永遠難以繞開的。
從歷史上看,歷朝歷代的中國政府都不得不經(jīng)受各種突發(fā)事件的考驗。中國文明的演進,某種意義上,就是對應(yīng)急資源的積累,以及通過戰(zhàn)勝一個個困難而實現(xiàn)的。在應(yīng)對大范圍的突發(fā)事件方面,中國有經(jīng)驗,也有許多教訓,這些甚至為世界范圍內(nèi)提升應(yīng)急能力提供了借鑒。
應(yīng)對現(xiàn)代突發(fā)社會事件及自然災(zāi)害,要遠比歷史上的要求高得多。因為現(xiàn)代媒體的傳播力以及社會利益的密集度,要求對危機的處理必須快刀斬亂麻。以往不慌不忙做的事,現(xiàn)在必須迅速做到;以往悄悄做的事,現(xiàn)在必須公開做;以往政府可以獨斷的事,現(xiàn)在則要經(jīng)受輿論的評判。這些都增加了現(xiàn)代應(yīng)急的難度和復(fù)雜性。
危言有時會令人恐懼,但它也會讓那些富有智慧、奮發(fā)向上的人具有一種憂患意識。過去十多年,洪水、臺風、干旱、外敵威脅、沙塵暴、傳染病、社會騷亂、環(huán)境污染、雨雪冰凍、地震等,不斷地磨煉著中國人臨危不亂的智慧、勇氣和承受力。
世界上從來都沒有完美的應(yīng)急機制,只有對一個完美的應(yīng)急機制的不懈追求。要讓應(yīng)急機制能夠更有效地運轉(zhuǎn)起來?!皽蕚浜昧嗣矗繒r刻準備著”。面對挑戰(zhàn),我們必須保持高度的警覺?!?/p>