魏小安:原任國(guó)家旅游局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)，旅行社飯店管理司司長(zhǎng)，規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員。現(xiàn)任全國(guó)休閑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)秘書長(zhǎng)，是活躍在中國(guó)旅游業(yè)的最著名的規(guī)劃、營(yíng)銷專家之一。

上海世界博覽會(huì)開幕，這是第一次在中國(guó)舉辦的世博盛會(huì)。1840年英國(guó)工業(yè)博覽會(huì)開幕，1851年首屆世博會(huì)開幕，這正是中國(guó)第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間。之后170年，中國(guó)總算融入了世界，或者說(shuō)能夠和世界同步發(fā)展。本次世博會(huì)的主題是:城市，讓生活更美好。把生活美好當(dāng)做城市發(fā)展目標(biāo)，在中國(guó)也是具有開創(chuàng)性的。

滿足休閑需求是城市的基本功能之一，是城市發(fā)展質(zhì)量提高的重要內(nèi)容，是市民生活質(zhì)量的必要組成部分。城市休閑以人為本，休閑引人，休閑動(dòng)人，休閑怡人，休閑養(yǎng)人。但是在中國(guó)高速發(fā)展的城市化過(guò)程中，我們常常見到的是大高樓、大馬路、大廣場(chǎng)、大綠地，排場(chǎng)固然排場(chǎng)，如何消費(fèi)，以人為本何在?

城市是生長(zhǎng)的，而不僅僅是發(fā)展的。這就意味著其自發(fā)自為、自在自足的要素，有它內(nèi)在的規(guī)律性。這就像人，我們最熟悉，卻最不了解。要形成新型城市觀:創(chuàng)造、生活與文化。如果只強(qiáng)調(diào)發(fā)展還是人定勝天的思路。做規(guī)劃，大拆大建，就像把人大卸八塊，只有解剖學(xué)上面的意義，而不是生物學(xué)和生理學(xué)的意義，更不是社會(huì)學(xué)和心理學(xué)上的意義?；ㄐ难氖亲髌罚邢敕ǖ氖亲鳂I(yè)，沒(méi)頭沒(méi)腦、沒(méi)心沒(méi)肺的是垃圾。城市是市民的，而不是市長(zhǎng)的。是為人的需求，而不是為物的集中。

在傳統(tǒng)模式中，以資源形成產(chǎn)品，以產(chǎn)品構(gòu)造產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集城市。經(jīng)營(yíng)城市一靠經(jīng)營(yíng)資源，掠奪性;二靠經(jīng)營(yíng)土地，一次性使用，一次性收入。這條路已經(jīng)走不下去，即使不控制也是死路。而現(xiàn)代模式則是依托金融、科技、人才、市場(chǎng)，形成要素聚集、創(chuàng)造聚集。這就需要經(jīng)營(yíng)文化、經(jīng)營(yíng)環(huán)境，也是可持續(xù)發(fā)展之路。

我走過(guò)很多城市，形成了一套看城市的方法和眼光。一看大勢(shì)，從地理角度出發(fā)，山川形勝，路網(wǎng)縱橫;二看大市，從經(jīng)濟(jì)角度，產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成;三看商業(yè)，大大小小，早早晚晚;四看大街小巷，體驗(yàn)城市格局;五看建筑，風(fēng)格、布局、特色;六看廣場(chǎng)、綠地，更喜歡的是小，可以就近體驗(yàn)。其次是建筑小品，體現(xiàn)深層次的風(fēng)貌;七看文化，不僅是孤島式的文化設(shè)施，也包括廣告、標(biāo)識(shí)等等，感受一個(gè)城市的文化品位;八看生活形態(tài)，街區(qū)、小飯館、街邊的小服務(wù)設(shè)施;九看市民神態(tài)，晨練的、晚上跳舞的、走路的、放學(xué)的;十看衛(wèi)生狀況，尤其是小街小巷的衛(wèi)生，它最能反映一個(gè)城市的本質(zhì)。

多數(shù)城市，拆了老的建新的，建了新的想老的，想了老的仿老的，贗品充斥全中國(guó)。有些城市由于貧困，索性連破壞的力量都沒(méi)有。所以留了一片好山水，留了一些好文化。但是在所謂現(xiàn)代化的追求中，它也是岌岌可危的。

在城市建設(shè)中，史是城之根，文是城之魂，房是城之體，水是城之容，綠是城之裝。突出城市文化，構(gòu)造景城，處處是景，觸景生情。為此，城市要進(jìn)行完整的藝術(shù)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)的形象設(shè)計(jì)。根本是要?jiǎng)?chuàng)造好的生活環(huán)境，形成濃郁的休閑氛圍。

休閑創(chuàng)造快樂(lè)，休閑創(chuàng)造就業(yè)，休閑創(chuàng)造價(jià)值。休閑，讓城市更美好。休閑是城市功能的完善，城市質(zhì)量的提升，城市品牌的創(chuàng)造，和諧社會(huì)的構(gòu)建，以人為本的體現(xiàn)。休閑城市應(yīng)達(dá)到:在城市生活中，休閑活動(dòng)普遍，具有豐富的休閑設(shè)施;休閑產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中占據(jù)重要地位，形成品牌，并構(gòu)成強(qiáng)大的市場(chǎng)吸引力。休閑城市要符合宜居城市、人文城市、特色城市、和諧城市等多元的要求，環(huán)境適宜人居住，具備歡迎外來(lái)者的人文精神，本地傳統(tǒng)文化挖掘到位，最重要的是社會(huì)各方面和諧發(fā)展。

政府應(yīng)致力于提供公共空間、完善產(chǎn)業(yè)政策、推動(dòng)非營(yíng)利組織、培育市場(chǎng)主體，積極進(jìn)行休閑城市的創(chuàng)建。休閑城市應(yīng)更加突出休閑功能，并且在居住、工作、交通環(huán)節(jié)應(yīng)給予充分的統(tǒng)籌配套，進(jìn)行休閑化設(shè)計(jì)。通過(guò)擴(kuò)展城市休閑功能和建設(shè)休閑城市，提升城市品牌，提高居民生活質(zhì)量。形成城市休閑文化，提升城市的文化品味，創(chuàng)造獨(dú)特的城市魅力。

中國(guó)有幾個(gè)這樣的城市?希望上海世博會(huì)不僅是個(gè)大活動(dòng)，不僅是運(yùn)動(dòng)式的發(fā)展，而真正能夠給中國(guó)城市的未來(lái)帶出一個(gè)好樣子。

答疑

什么是萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)?

萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)(即今日之世界博覽會(huì))是一項(xiàng)由主辦國(guó)政府組織或政府委托有關(guān)部門舉辦的有較大影響和悠久歷史的國(guó)際性博覽活動(dòng)。它已經(jīng)歷了百余年的歷史，最初以美術(shù)品和傳統(tǒng)工藝品的展示為主，后來(lái)逐漸變?yōu)樗C萃科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)的展覽會(huì)，成為培育產(chǎn)業(yè)人才和一般市民啟蒙教育的不可多得的場(chǎng)所。英國(guó)工業(yè)革命以后，為了展示史無(wú)前例的昌盛和強(qiáng)大，英國(guó)于1851年舉行了歷史上第一次博覽會(huì)。為此，在倫敦海德公園修建了專門的會(huì)址。會(huì)址建筑是一座像溫室一樣的巨大玻璃房子，起名叫“水晶宮”。維多利亞女王的丈夫艾伯特親自組織萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)的工作。博覽會(huì)展示了英國(guó)的財(cái)富和技術(shù)成就，標(biāo)志著英國(guó)作為“世界工廠”的繁榮和昌盛。