[摘 要]高校圖書館向社會(huì)開放進(jìn)展緩慢，有主觀上的也有客觀存在的原因，要正視這些問題，積極探索，努力實(shí)踐，才能使高校圖書館更好地為全社會(huì)服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]高校圖書館;社會(huì)開放;社會(huì)服務(wù)

[中圖分類號(hào)]G258.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-0821(2010)02-0065-03

Discussion on University Library Opening to the Society

——Based on the Social Service Throught of Zhejiang Forestry UniversityMao Yin

(Library，Zhejiang Forestry University，Linan 311300，China)

[Abstract]The reasons of slow progress of university library opening to the society，conclude subjective facet and objective facet.We must confront these questions，positively explore and diligently practice，so as to bring the university library service for the entire society better.

[Keywords]university library;open to the society;social service

2002年2月我國教育部頒發(fā)了《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》，第二十一條規(guī)定:“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放。”至此，高校圖書館向社會(huì)開放一直成為較熱門的話題。2006年6月北京市教委針對(duì)市人大代表倪曉健提出的“圖書館面向社會(huì)”的建議作出答復(fù)，高校圖書館的文獻(xiàn)信息資源在滿足本校教學(xué)科研需要的情況下，應(yīng)向社會(huì)公眾開放[1]。在各界人士的強(qiáng)烈呼聲下，各高校圖書館陸續(xù)以不同程度向社會(huì)開放，媒體先后報(bào)道了廈門大學(xué)、青島科技大學(xué)、新疆大學(xué)、浙江林學(xué)院等圖書館面向社會(huì)開放的新聞。自2004年開始浙江林學(xué)院圖書館即向當(dāng)?shù)厥忻裉峁┺k證服務(wù)，免費(fèi)提供閱覽服務(wù)，曾得到了《光明日?qǐng)?bào)》、《中國綠色時(shí)報(bào)》、《中國教育報(bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》等十余家媒體的報(bào)道，受到社會(huì)各界人士的歡迎，盡管也取得了一定的社會(huì)效益，但服務(wù)項(xiàng)目比較單一，深層次的服務(wù)進(jìn)展緩慢，其他高校圖書館也同樣存在類似問題，總結(jié)原因主要來自以下幾個(gè)方面供大家探討。

1 觀念問題

長(zhǎng)期以來，高校圖書館一直定性為“學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，是為教學(xué)和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)”，在這種觀念的影響下，高校圖書館長(zhǎng)期實(shí)行的是一種封閉式服務(wù)，即主要是為本校教職工和學(xué)生服務(wù)，因而使大多數(shù)師生認(rèn)為，高校圖書館的職能只能是為本校的教學(xué)和科研服務(wù)，他們擔(dān)心一旦向社會(huì)開放，會(huì)影響到他們的借閱，或者帶來安全隱患。事實(shí)上，近幾年浙江林學(xué)院圖書館對(duì)外開放后，對(duì)本校師生的借閱情況并沒有造成什么影響，反而使館藏資源得到了充分地利用。不過在開放過程中也出現(xiàn)了一些問題，如:社會(huì)上的個(gè)別不良青年來館進(jìn)行偷竊、騷擾女生等。但是，只要我們切實(shí)采取一些有效地管理辦法，如增設(shè)監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)巡查及管理，利用現(xiàn)代化技術(shù)及手段等，這種不良現(xiàn)象和問題是能夠得到遏制與解決的。

其實(shí)，從文獻(xiàn)資源的實(shí)體意義上講，高校圖書館是社會(huì)的財(cái)富，為國家所有。這是因?yàn)楦咝５慕?jīng)費(fèi)來源主要是政府的財(cái)政支出，而政府的財(cái)政來源歸根結(jié)底是對(duì)社會(huì)成員的稅收。既然經(jīng)費(fèi)來源于社會(huì)，來源于公共稅收，高校圖書館就有義務(wù)為整個(gè)社會(huì)服務(wù)，正所謂“取之于民，用之于民”[2]。因此，轉(zhuǎn)變觀念成為高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)的前提，這個(gè)問題不解決，面向社會(huì)服務(wù)就無從談起。

盡管目前有很多高校已陸續(xù)向社會(huì)開放，但進(jìn)展不一，仍有部分高校對(duì)此持觀望態(tài)度，或者顧慮重重。要改變觀念，不僅僅只是高校圖書館，也包括高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，事實(shí)上，沒有他們的支持與配合，僅憑圖書館自身是很難做好這項(xiàng)工作的。要解決根本問題首先是解決思想問題，“思想決定行動(dòng)，態(tài)度決定一切?！盵3]有了明確的態(tài)度，才能有最終好的結(jié)果。因此，轉(zhuǎn)變觀念、解放思想是首要問題。

2 定位問題

目前關(guān)于“高校圖書館向社會(huì)開放”的文章很多，但基本上未見對(duì)“高校圖書館向社會(huì)開放”進(jìn)行系統(tǒng)化研究的文獻(xiàn)，更沒有對(duì)其進(jìn)行直接正面的相關(guān)研究，并提出一套全方位高校圖書館向社會(huì)開放的理論體系，因此，目前還未形成一種共識(shí)。各高校圖書館應(yīng)根據(jù)自身情況制定一套完整的目標(biāo)服務(wù)體系，即如何利用現(xiàn)有資源，在既能保證本校教學(xué)與科研的同時(shí)又能服務(wù)于社會(huì)。

由于目前各高校圖書館在館藏資源方面主要是針對(duì)學(xué)校教學(xué)與科研來購置的，資源體系不太適合大眾化的閱讀，并且各館情況也有所不同，如各校的地理位置、館舍面積、館藏資源、人力資源等等。浙江林學(xué)院圖書館館舍面積不大，閱覽座位緊缺，每逢期末都會(huì)發(fā)生學(xué)生搶占座位現(xiàn)象，因此，對(duì)社會(huì)開放，不能只是簡(jiǎn)單地為有需求的讀者辦理借閱證、提供閱覽場(chǎng)所，要因地制宜，要針對(duì)本館現(xiàn)有情況，制定適合本館的開放政策與管理體制。

幾近年，浙江林學(xué)院圖書館利用寒暑假免費(fèi)對(duì)外開放(因假期大部分學(xué)生離校)，為中小學(xué)生提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所，為當(dāng)?shù)卦谕饩妥x的大學(xué)生(放假回家)提供閱覽服務(wù)，利用有限的空間與資源，充分發(fā)揮其效能，這些舉措得到了同學(xué)們和社會(huì)的認(rèn)可與好評(píng)。

比如:我們可以充分利用圖書館豐富的網(wǎng)上資源，向社會(huì)提供多形式、多功能的服務(wù)，以滿足社會(huì)各界人士的需求。浙江林學(xué)院是一所以農(nóng)林為特色的大學(xué)，又地處山區(qū)，可以充分利用圖書館的特藏文獻(xiàn)、或通過文獻(xiàn)傳遞、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，或與學(xué)校相關(guān)院系的專業(yè)人才聯(lián)合為山區(qū)農(nóng)民服務(wù)，真正為建設(shè)新農(nóng)村做點(diǎn)實(shí)事。要多渠道，多方位地去了解與分析，在實(shí)施過程中，切實(shí)制定適合本館的目標(biāo)服務(wù)體系，做到開什么 如何開 即定位要明確，有了明確的方向和目標(biāo)，才能真正地去落實(shí)與實(shí)現(xiàn)。

期高校圖書館向社會(huì)開放探析Feb.，2010Vol.30 No.23 管理體制問題

我國高校圖書館長(zhǎng)期以來實(shí)行各自為政、自行其事、高度統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，造成了人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)[2]。目前大多數(shù)高校圖書館的管理制度都是圍繞本校教學(xué)和科研的需求制定的，是高校管理制度的重要組成部分，如責(zé)職范圍、文獻(xiàn)資源建設(shè)、人事安排、規(guī)章制度都是根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、師生人數(shù)等辦學(xué)要求而制定的。這種體制極不適應(yīng)信息化社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)化以及資源共享的要求，嚴(yán)重制約了高校圖書館向社會(huì)開放的發(fā)展。

社會(huì)讀者是一個(gè)龐大而復(fù)雜的用戶群體，他們對(duì)文獻(xiàn)信息的需求，對(duì)圖書館的服務(wù)范圍、內(nèi)容和服務(wù)方式不盡相同。一方面校外讀者知識(shí)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊，又不熟悉各館的規(guī)章制度和借閱流程，開放過程中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，必然給管理增加難度。另一方面，隨著對(duì)外開放的深入，各館工作人員緊缺，而大多數(shù)高校常因引進(jìn)人才為由安排家屬或子女到館，造成各館高學(xué)歷、高層次的專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，因此難以開展深層次的服務(wù)。況且目前各高校又沒有相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)及政策作指導(dǎo)，導(dǎo)致圖書館缺乏自我發(fā)展的活力與動(dòng)力。

4 數(shù)字資源應(yīng)用問題

在當(dāng)今科技飛速發(fā)展的數(shù)字時(shí)代，數(shù)字圖書館是圖書館事業(yè)建設(shè)的主流，也是高校圖書館在數(shù)字時(shí)代的新發(fā)展?，F(xiàn)在各高校圖書館都非常重視數(shù)字文獻(xiàn)資源的建設(shè)，紛紛引進(jìn)中國期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫、中國碩博論文全文數(shù)據(jù)庫及多種外文數(shù)據(jù)庫和超星、Apabi等電子圖書，自建各具特色的學(xué)科導(dǎo)航系統(tǒng)、地方數(shù)據(jù)庫等。這部分資源改變了傳統(tǒng)的借閱方式，讀者可以不受時(shí)間、地域等限制，是一個(gè)全天候開放的圖書館。而我國目前信息環(huán)境、文化素養(yǎng)等差異卻成了數(shù)字圖書館普遍服務(wù)的障礙，嚴(yán)重影響了數(shù)字圖書館的功能發(fā)揮。

范并思教授曾說過，數(shù)字圖書館的復(fù)雜應(yīng)該是知識(shí)界面背后支持平臺(tái)的復(fù)雜，使用起來應(yīng)該是非常簡(jiǎn)單的。但是，我們的數(shù)字圖書館不是電腦高手就不能使用，或者必須經(jīng)過培訓(xùn)才會(huì)運(yùn)用。在同樣的信息環(huán)境中，由于個(gè)人信息獲取能力的差異也會(huì)導(dǎo)致數(shù)字鴻溝的產(chǎn)生，數(shù)字信息的大量產(chǎn)生在豐富了社會(huì)信息自由的同時(shí)，也給用戶有效獲取和利用這些信息帶來了困難[4]。

我們發(fā)現(xiàn)在讀者調(diào)查中，在校師生有很多都不了解圖書館的數(shù)字資源情況，或者說知道卻不會(huì)使用，盡管圖書館也在做著各種努力宣傳并舉行各種培訓(xùn)，但收效卻并不明顯，更何況服務(wù)于社會(huì)大眾。

5 知識(shí)產(chǎn)權(quán)與網(wǎng)絡(luò)安全問題

校外讀者是一個(gè)龐大而復(fù)雜的用戶群體，而這部分讀者大多并不十分清楚知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題，特別是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下利用電子資源，稍不注意就容易發(fā)生侵權(quán)行為，給學(xué)校和圖書館帶來麻煩，因此，許多高校都有這種顧慮。

楊曉晴和鄧曼在《高校圖書館電子信息資源管理利用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》中指出:“高校圖書館利用自身的資源和信息優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，必然會(huì)涉及以知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。因此，在向社會(huì)提供服務(wù)的同時(shí)，一方面加大網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)工作的力度，另一方面更要關(guān)注工作環(huán)節(jié)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)在推動(dòng)高校圖書館事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)高校圖書館電子信息資源管理利用工作形成制約。特別在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，它涉及電子信息服務(wù)工作的許多領(lǐng)域，隨時(shí)有侵犯別人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可能。[2]”

網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，在向社會(huì)大眾提供服務(wù)的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問題又是高校圖書館必須考慮的。網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)上的信息安全，它的特性主要是指信息的完整性、保密性、可靠性。由于網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范建設(shè)的滯后，使得信息管理人員無法完全控制網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下讀者傳遞和利用信息的行為，出現(xiàn)了如對(duì)網(wǎng)站的攻擊和破壞、惡意下載電子文獻(xiàn)、篡改圖書館管理系統(tǒng)等現(xiàn)象。對(duì)于在校園網(wǎng)內(nèi)的讀者，校網(wǎng)絡(luò)中心可通過登錄網(wǎng)站的IP地址進(jìn)行管理，而校園網(wǎng)上的圖書館站點(diǎn)一旦向社會(huì)開放，則任何問題都有可能出現(xiàn)，除了需要加大安全技術(shù)上的投入，還必須要有健全的安全管理體系作保障，這也是很多高校圖書館的數(shù)字資源不對(duì)外開放的重要原因之一。

6 結(jié) 語

綜上所述，高校圖書館向社會(huì)開放還存在著多種因素制約，有主觀上的也有客觀存在的原因，但隨著社會(huì)發(fā)展的需要，高校圖書館的文獻(xiàn)信息資源不可避免地要走向?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)的道路。它不僅緩解了圖書館部分圖書資源被閑置和社會(huì)圖書館人均藏書量過低的矛盾，而且既順應(yīng)了信息時(shí)代對(duì)大學(xué)圖書館的要求，同時(shí)也與國際接軌。我校圖書館在開放實(shí)踐過程中，也積累和總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)與不足，這些問題都是改革開放過程中必然會(huì)出現(xiàn)的問題，因?yàn)槟壳案鞲咝D書館向社會(huì)開放還處在摸索階段，只要我們不斷探索，努力實(shí)踐，高校圖書館這一巨大的社會(huì)資源，一定會(huì)被越來越多的人所利用，并發(fā)揮其最大效能，這也是高校圖書館未來發(fā)展的方向和必然。相信在不久的將來，高校圖書館全面向社會(huì)開放這塊“試驗(yàn)田”將會(huì)變成百姓的“豐收田”和“百花園”[5]。

參考文獻(xiàn)

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