黨建工作始終是國有企業(yè)獨特的政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，也是國有企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。國企黨建工作對國有企業(yè)至關(guān)重要，必須切實加強。而要抓好黨建工作，需要有一套機制和制度作保證。根據(jù)長期工作實踐和思考，感到要著力構(gòu)建六大保障機制，推動保證國企黨建工作深入扎實開展。

一、以構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)機制為先導(dǎo)，強化思想政治建設(shè)，提供強力思想保障。形勢的不斷變化，國有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，要求企業(yè)黨委必須把思想政治建設(shè)放在首位，用科學(xué)理論武裝廣大黨員。健全完善學(xué)習(xí)制度。進一步完善現(xiàn)有的中心組集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)和自學(xué)等規(guī)章制度，使干部學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化;建立黨員干部培訓(xùn)教育規(guī)劃和機制，實現(xiàn)黨員干部教育規(guī)范化、系統(tǒng)化。當(dāng)前要大力提倡自學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)干部每天擠出點滴時間，對黨的理論深鉆細研，對各方面知識廣泛涉獵，形成自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。建立嚴格考核機制。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)檔案，規(guī)范學(xué)習(xí)，有案可查;實行定期考試考核制度，季度或半年定期對黨員干部進行考試和檢查，以考促學(xué)，以查督學(xué)。構(gòu)建理論聯(lián)系實際運行機制。引導(dǎo)黨員干部把理論學(xué)習(xí)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，與落實企業(yè)目標(biāo)結(jié)合起來，把先進的理論成果和科學(xué)管理知識，及時轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的共識，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路，促進科學(xué)發(fā)展的對策。

二、以構(gòu)建“四好”班子創(chuàng)建機制為龍頭，加強班子建設(shè)，提供強力領(lǐng)導(dǎo)保障。企業(yè)黨建工作能否順利開展，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部。要建立活動日常運行機制。建立完善創(chuàng)建工作制度、推動活動的辦法、考核評比的體系，使創(chuàng)建活動有目標(biāo)、工作有方法、考核有標(biāo)準(zhǔn)，確?；顒釉鷮嵣钊腴_展。要健全完善議事和決策機制。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，強化團結(jié)意識，培養(yǎng)協(xié)作精神，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要強化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制和監(jiān)督檢查機制，確保作風(fēng)建設(shè)各項工作落到實處，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實，做到想做事、敢做事、能做事、做成事。

三、以構(gòu)建融入中心、參與決策機制為重點，發(fā)揮企業(yè)黨組織的核心作用，提供強力政治保障。參與重大問題決策，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要職責(zé)和基本途徑，也是保證企業(yè)沿著正確方向發(fā)展的根本前提。要規(guī)范決策程序，完善決策機制。建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的制度、規(guī)則，實現(xiàn)“雙向進入，交叉任職”，形成統(tǒng)分結(jié)合，交叉銜接，協(xié)調(diào)制約，運轉(zhuǎn)和諧的工作機制，使黨組織的意愿在企業(yè)決策中，得到重視和體現(xiàn)。做到?jīng)Q策前充分溝通，形成共識;決策時履行職責(zé)，發(fā)表意見;決策后動員職工，保證實施。要建立融入機制，實現(xiàn)有機結(jié)合。制定服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，牢固樹立服務(wù)中心的意識，從思想上融入;把機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、人員編制納入單位的工作機制之中，從體制上融入;做到黨建工作與中心工作同部署、同推動、同落實、同評價，在管理上融入;與生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展同步推進，合拍聯(lián)動、協(xié)調(diào)運作，從方法上融入，做到融入中心做工作，進入管理起作用。

四、以構(gòu)建人才培養(yǎng)機制為基礎(chǔ)，提高干部隊伍素質(zhì)，提供強力組織保障。實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，迫切需要建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的干部隊伍。引入充滿活力的任用競爭機制。要打破地域、單位、身份、所有制界限，通過民主推薦、公開競聘、考核考試等多種形式，開闊鑒才視野，拓展識才領(lǐng)域，廣開用人渠道，使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。創(chuàng)建優(yōu)缺互補的多向交流機制。針對集團公司地域范圍廣，干部隊伍優(yōu)勢不同的實際，通過干部人才交流，優(yōu)缺互補，提升素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)有序流動、合理配置。形成能上能下的約束激勵機制。在用人上敢于打破條條框框，一切從大局出發(fā)，一切從有利于調(diào)動干部隊伍的積極性出發(fā)，一切從有利于戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)出發(fā)。堅持唯才是舉、重賢任能，不冷落實干者，不虧待老實人。強化以貢獻論獎懲，憑能力用干部的導(dǎo)向，做到能者上，平者讓，庸者下。建立遞進有序的人才培養(yǎng)機制。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，建立分類分層的人才培養(yǎng)機制，開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的能力培訓(xùn)，著力解決重使用、輕培養(yǎng)的問題。

五、以構(gòu)建懲防體系為關(guān)鍵，加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，提供強力紀(jì)律保障。按照中央頒布的構(gòu)建懲防體系《實施綱要》和《五年規(guī)劃》總體要求，積極構(gòu)建企業(yè)的懲防體系。強化源頭治腐。加強廉政教育和廉潔文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線;加強反腐倡廉制度體系建設(shè)，夯實源頭防腐基礎(chǔ);加強監(jiān)督制約體系建設(shè)，拓展源頭治腐領(lǐng)域，初步形成懲防體系核心框架。完善懲防機制。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以規(guī)范制約權(quán)力為核心，突出領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和效能監(jiān)察、招投標(biāo)監(jiān)督、案件查辦等方面的工作，牢牢抓住帶有全局性、根本性、關(guān)鍵性的問題，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，促進教育和監(jiān)督并重的懲罰機制的逐步完善。注重治理實效。在懲防體系建設(shè)中，要把改革的推動力，教育的說服力，制度的約束

力，監(jiān)督的制衡力，懲治的威懾力結(jié)合起來，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，研究新情況，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，破解工作難題，做到思想教育更加深入，規(guī)章制度更加健全，監(jiān)督約束更加有力，各種機制更加協(xié)調(diào)，從業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，職工滿意程度有新的提高。

六、以制度和機制的創(chuàng)新為重點，不斷完善管理體系，提供強力制度保障。

制度是行為的規(guī)范，管理的準(zhǔn)則。要圍繞加強改進黨的建設(shè)，創(chuàng)新和完善黨委自身制度，促進工作的開展。加強黨委制度建設(shè)。堅持繼承創(chuàng)新，大膽吸收借鑒，積極探索改革改制企業(yè)黨建工作制度，建立健全黨務(wù)公開、密切聯(lián)系群眾制度，著力完善監(jiān)督制約制度。創(chuàng)新黨建工作機制。堅持把法人治理結(jié)構(gòu)與黨的民主集中制原則有機結(jié)合，進一步完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制，拓寬黨組織參與企業(yè)管理的渠道，把一些行之有效、實踐證明是好的做法上升為制度，形成“融入中心、引領(lǐng)方向，進入管理、推動發(fā)展”的長效機制。促進管理制度不斷完善。進一步規(guī)范經(jīng)營主體和監(jiān)督主體的權(quán)責(zé)制度建設(shè)，推動建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有力、運轉(zhuǎn)高效的權(quán)利運行機制，保證企業(yè)財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)和用人權(quán)得到正確使用?！?/p>