【關(guān)鍵詞】漢代;竹簡;文書傳遞;郵人
【摘要】張家山漢墓竹簡《二年律令·行書律》是關(guān)于西漢早期官府文書傳遞制度的法律規(guī)定,從中可了解漢初郵亭的設(shè)置、管理和運行,郵傳文書的類型、傳送方式和時限,以及郵人的設(shè)立、職掌及對其管理等。
浙江江陵張家山漢墓竹簡《二年律令》中有一篇《行書律》,是關(guān)于西漢早期文書傳遞制度的法律規(guī)定。
秦漢時期,中央政府治理國家,把建立郵亭列為行政的要務(wù),開疆擴土,首建郵亭。《說文》云:“郵,境上行書舍也?!编]亭是負責管理傳遞官方文書的機構(gòu)。
漢初郵亭的設(shè)置,自內(nèi)地達于邊疆,無處不有,凡王朝管轄的地區(qū),都要按統(tǒng)一的規(guī)定設(shè)置郵亭。《二年律令·行書律》云:“十里置一郵,南郡江水以南至□南水,廿里一郵?!泛敖叢豢芍绵]者,令門亭卒、捕盜行之。北地、上、隴西,卅里一郵,地險陜(狹)不可置郵者,得進退就便處。”
當時全國各地人口分布極不平均,故郵亭的設(shè)置也要因地制宜?!敖敝搁L江。南郡范圍內(nèi),自長江至“□南水”人口密度不大,故“廿里”設(shè)一郵。北地郡、上郡、隴西郡地近邊疆,是當時防御北方少數(shù)民族的前沿地區(qū),三郡之內(nèi)人口稀少,故“卅里”設(shè)一郵。
律文還規(guī)定,凡山高谷深、自然條件惡劣的地區(qū),可選擇方便的地點建立郵亭?!斑M退”,改易之意。另外,靠近邊境的地區(qū),因外敵出沒,情況危險,故不設(shè)郵亭,由門亭卒及捕盜代為辦理。
“十里一郵”可能是本于秦朝的舊制?!妒酚洝ぐ灼鹆袀鳌吩?“武安君既行,出咸陽西門十里,至杜郵,引劍自刎?!倍培]可能是咸陽以西的第一個郵站,推測秦代的郵也是十里一設(shè)。
秦漢時代的鄉(xiāng)亭十里一置,與郵亭間的一般距離相合,《漢書·百官公卿表》云:“大率十里一亭,亭有長,十亭一鄉(xiāng),鄉(xiāng)有三老、有秩、嗇夫、游徼?!?/p>
后世又有“五里一郵”的設(shè)置,“郵”又是“候館”?!妒酚洝ち艉钍兰摇芬稘h書舊儀》云:“十里一亭,……五里一郵,郵人居間,相去二里半。按郵乃今之候?!薄夺屆め屟哉Z》云:“候,護也。司護諸事也?!薄对娊?jīng)·候人》云:“彼候人兮。”毛傳:“候人,道路迎送賓客也?!?/p>
關(guān)于“郵”的統(tǒng)屬問題,文獻及《二年律令》中皆沒有明確記載,可能是由地方行政組織代為管理。據(jù)史書記載,郵亭的修治,由地方官吏負責?!稘h書·薛宣傳》云:“宣子惠亦至二千石。始惠為彭城令,宣從臨淮遷至陳留,過其縣,橋梁郵亭不修,宣心知惠不能?!薄稘h書·趙充國傳》云:“計度臨羌東至浩舋,羌虜故田及公田,民所未墾,可二千頃以上,其間郵亭多壞敗者?!蚤e暇時下所伐材,繕治郵亭,充入金城。”可知維修郵亭屬地方行政官吏的職責,同時還是考察治績的標志。
郵人的工作是負責傳送官府文書,《二年律令·行書律》明文規(guī)定:“令郵人行制書、急書,勿令為他事。”皇帝的命令稱為“制書”,《后漢書·光武紀》上李注引《漢制度》云:“帝之下書有曰:一曰策書,二曰制書,……制書者,帝者制度之命,其文曰制治三公,皆璽封,尚書令印重封,露布州郡也?!薄凹睍奔淳o急文書,如羽檄之類,《漢書·高帝紀》下:“吾以羽檄征天下兵?!鳖亷煿抛⒃?“檄者,以木簡為書,長尺二寸,用征召也,其有急事,則加以鳥羽插之,示速疾也。”
“制書”,秦代稱為“命書”,云夢睡虎地秦簡《秦律·行書律》云:“行命書及書署急者,輒行之,不急者,日觱(畢),勿敢留,留者以律論之?!鼻厥蓟式y(tǒng)一天下后改“命”為“制”,故“命書”即“制書”。這說明漢初郵人傳遞制書、急書是本于秦人的舊制。
一般情況下,制書、急書并不會很多,因此郵人還要負責傳送其他重要文書?!抖曷闪睢ば袝伞酚衷?“諸獄辟書五百里以上者,及郡縣官相付受財物當校計者書,皆以郵行?!薄蔼z”指刑事案件?!氨贂?,《文選·詣蔣公奏記》云:“辟書始下?!崩钭?“辟猶召也?!逼湔f不知何據(jù)。云夢睡虎地秦簡《秦律·行書律》云:“書廷辟有曰報,宜到不來者,追之?!闭硇〗M釋云:“廷辟,疑指郡縣衙署關(guān)于征召的文書。報,此處疑讀為赴?!逼湔f不確?!稘h書·胡建傳》云:“建繇是顯名,后為渭城令,治甚有聲。值昭帝幼,皇后父上官、將軍安與帝姐蓋主私夫丁外人相善。外人矯恣,怨故京兆尹樊福,使客射殺之??筒毓鲝],吏不敢捕,渭城令建將吏卒圍捕,蓋主聞之,與外人、上官、將軍多從奴客往奔射追吏,吏散走。主使仆射劾渭城令游徼傷主家奴,建報亡它坐。蓋主怒,使人上書告建侵辱長公主,射甲舍門,知吏賊傷奴,辟報故不窮審。”文中的“辟報”與秦律“書廷辟有曰報”同義。蘇林注云:“避,回也。報,論也,斷獄也,為報故言有故也。不窮審,窮,盡其事也。”顏師古曰:“蘇說非也。言為游徼避罪而妄報文書也?!苯癜?顏說亦非。居延漢簡中常見“推辟”一辭,義為調(diào)查。故《漢書·胡建傳》中的“辟報”,指案情經(jīng)調(diào)查核實并上報官廷。律文中的“諸獄辟書”及秦律中的“廷辟”,當為報官府追查案件真相的文書。
“郡縣官相付受財物當校計者書”,指郡縣官延交接領(lǐng)受財物而須統(tǒng)計、核對的賬目。秦漢時的財會制度極嚴格,衙署內(nèi)負責財物的官吏必須按時查核賬目,轉(zhuǎn)報上級官府,故特令由郵人送達,以保證統(tǒng)計工作可順利進行。
郵人所傳送的文書以快件、急傳為主?!抖曷闪睢ば袝伞吩?“書不急,擅以郵行,罰金二兩?!笨梢娚米灾概舌]人要受處罰,這主要是為了使郵人有充裕的時間、精力,以保證重要文書的傳達。
《二年律令·行書律》又云:“書不當以郵行者,為送告縣道以次傳行之?!编]書傳送方式標明于送檄之上。居延漢簡所見文書傳送方式有如下數(shù)種:
(一)以郵行
居延都尉府以郵行81.8(B)
甲渠候官以郵行137.9
肩水候官以郵行53.18
(二)以亭行
居延都尉府以亭[行]82.30A
甲渠候官以亭行279.11
卅井官以亭行401.2
甲渠鄣候以亭行33.28
(三)隧次行
卅井候官隧次行458.1
肩水候官隧次行32.23
甲渠官隧次行16.6
(四)行者走
肩水候官行者走74.18
甲渠候官行者走21.4(A)
(五)吏馬馳、吏馬行
肩水候官吏馬馳行20.1
入西蒲書一吏馬行《流·薄》61
郵人傳送文書的每日行程,法律中有嚴格的規(guī)定?!吨芏Y·太仆》鄭玄注:“皆以道里日時課,如今郵行有程矣?!薄抖曷闪睢ば袝伞分杏羞@樣的規(guī)定:“郵人行書,一日一夜行二百里。不中程,半日,笞五十,過半日至盈一日,笞百,過一日,罰金二兩。郵吏居界過書,弗過而留之,半日以上,罰金一兩。”
郵書不能按時送達,漢代習語稱為“留遲”,官府將追究原因并加以處罰。居延漢簡中有:“十一月郵書留遲不中程,各如牒。晏等知郵書數(shù)留遲,為府發(fā),不事□□所□任,小吏忘(妄)為中程,甚無狀。方議罰,檄到,各相與邸校,定吏當坐者言,須行法?!?《甲》383+385)居延漢簡中又有:“前數(shù)召候長敞詣官對狀。”(《甲》687)
郵書發(fā)送及到達的時間都必須登記,這是考核郵人工作的依據(jù)。云夢睡虎地秦簡《秦律·行書律》云:“行傳書、受書,必書其起及到日月夙莫,以輒相報也?!薄百砟比缃裾Z之“早晚”。官府根據(jù)郵書傳送的時間記錄,考核是否合于法律規(guī)定的程式。居延漢簡中有:“校臨木郵書一封張掖居延都尉十一月己未夜半當曲卒同受收降卒嚴,下鋪臨木卒祿付誠敖北隧卒則。”(203.2)“南書二封皆都尉章詣張掖太守府甲戌六月戌申夜大半三分執(zhí)胡卒□受不侵卒樂, 己酉平旦一分付誠北卒良?!?49.22,185.13)“北書三封合檄、板檄各一其三封板檄張掖太守章詣府九月庚午下鋪,十分臨木卒副受卅井卒弘,雞鳴時……。合檄牛駿印詣張掖太守府牛椽在所卒昌付收降卒福界中九十五里,當行八時三分,實行七時二分?!?《甲》916)
郵人傳送時要保護封泥,如有毀壞,要受處罰?!抖曷闪睢ば袝伞吩?“諸行書而毀封者,皆罰金一兩。書以縣次傳,及以郵行而封毀,送縣補劾,即更封而署其送徼曰:封毀,更以某縣若丞印?!本友訚h簡中有關(guān)于郵書封泥保存狀況的記錄,例如:“肩水候官吏馬馳行印破。十二月丙寅金關(guān)卒外人以來。”(20.1)“印破”當指封泥破損。官府這樣注重封泥的保護情況,應(yīng)是為了防止私拆郵件,泄露機密。
《二年律令·行書律》中還明確記載了漢初“郵”的房屋數(shù)目:“一郵十二室。長安廣,郵廿四室。□室郵十八室。有物故。去,輒代有其田宅,有息戶,勿減?!编]人的生活有充分的保障,官府專門撥給田宅,如有死亡或調(diào)免,新來的郵人可繼續(xù)使用,可見這些田宅是國家的固定資產(chǎn)。
郵人除公務(wù)外,還要從事生產(chǎn),但可免除一些租賦,而且不負擔徭戍。郵人在政治地位上與一般庶民沒有區(qū)別,也要自食其力,只是以傳送郵書的工作代替了常人的徭戍?!抖曷闪睢ば袝伞吩?“復(fù)蜀巴、漢中、下辯、故道及雞侖中五郵,郵人勿令徭戍,勿事其戶,用租其田一頃,勿令出租、芻稾。”
郵人平常還要負責招待因公務(wù)出差的低級官員,所以郵室還帶有簡易驛館的性質(zhì),備有一般的生活用具,負責公差的食宿?!抖曷闪睢ば袝伞吩?“郵各具席,設(shè)井磨,吏有縣官事而無仆者,郵為炊,有仆者,假器,皆給水漿?!?/p>
在一般士大夫的眼中,郵人實屬賤役?!逗鬂h書·楊震傳》記載楊震為中常侍樊豐等所陷害而自殺,其后,“弘農(nóng)太守移良承樊豐等旨,遣吏于陜縣留停震喪,露棺道側(cè),謫震諸子代郵行書。”又如《論衡·定賢》云:“傅者傳學,不妄一言,先師古語,至今具存,雖帶徒百人以上,位博士文學,郵人門者之類也?!编]人與門者并列,可見地位之低下。郵人的日常工作很繁重,還要照管過往官吏,更是勞累不堪,無怪乎將政治上的失意者貶為郵人已成為一種變相的懲罰。
〔責任編輯:許潞梅〕