摘要:邵東民營企業(yè)的發(fā)展一度被認作是湖南民營經(jīng)濟的奇葩和驕傲，然而在步入新世紀后，激烈的市場競爭使其逐漸失去了曾經(jīng)的比較優(yōu)勢，邵東民營經(jīng)濟正面臨著來自于內憂外患雙層困境的嚴峻形勢。本文通過調查與研究多年來邵東民營經(jīng)濟的發(fā)展和變化，在分析并探討邵東民營經(jīng)濟現(xiàn)狀的基礎上，提出了盡快解決這一現(xiàn)象的發(fā)展途徑和措施。

關鍵詞:邵東民營企業(yè);管理;制度

1、邵東民營經(jīng)濟概述

邵東通過實施“興工強縣”和“質量立縣”戰(zhàn)略后，民營企業(yè)在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟工業(yè)化、提升經(jīng)濟發(fā)展質量等方面，已成為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要推動力量。

在邵東，民營企業(yè)是對外貿易出口創(chuàng)匯的主力軍。區(qū)域內外向型企業(yè)不斷增加，五金、鋁制品、打火機等行業(yè)繁榮興旺。小五金加工業(yè)年總產(chǎn)值超過10億元，年出口創(chuàng)匯3500萬美元;邵東生產(chǎn)的鑄塑打火機占全國市場份額的一半以上，暢銷亞、歐、美等區(qū)域。

邵東的民營企業(yè)已經(jīng)成為提供廣大社會勞動人員充分就業(yè)的主要平臺，占全縣勞動人口的70%以上，在促進本地區(qū)社會和諧、緩解日益嚴峻的就業(yè)市場壓力方面功不可沒。

然而，近幾年來邵東民營企業(yè)的發(fā)展受到了來自國內外市場的嚴峻挑戰(zhàn):邵東產(chǎn)品成為劣質的代名詞，民營企業(yè)遭遇了市場的冷落，區(qū)域經(jīng)濟先后被長沙、瀏陽、寧鄉(xiāng)等縣市超越。邵東民營企業(yè)的未來前景著實讓人擔憂。

2、近年來，邵東民營企業(yè)發(fā)展的障礙與困境分析

近幾年，受制于邵東地區(qū)軟硬投資環(huán)境的約束，一些有實力的規(guī)模企業(yè)先后遷移到長沙地區(qū)發(fā)展。由于市場競爭更加激烈，加上民企老板的職業(yè)素質與才能不高、思想觀念保守等問題;另外，隨著民營企業(yè)規(guī)模的擴大，原來的管理模式與企業(yè)運作方式的缺陷也日漸顯露出來，成為制約邵東民營企業(yè)發(fā)展的嚴重障礙，主要表現(xiàn)在:

2.1融資難是邵東民營企業(yè)最為頭痛的經(jīng)營難題

邵東民營經(jīng)濟經(jīng)過30年的發(fā)展，已經(jīng)成為推動區(qū)域市場經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。然而，資金短缺、融資渠道不暢一直是困擾邵東民營企業(yè)發(fā)展的一個難題。其癥結主要有:

2.1.1商業(yè)銀行對民營企業(yè)的歧視現(xiàn)象依然嚴重。出于經(jīng)濟責任的考慮，銀行對民營企業(yè)貸款手續(xù)繁雜，抵押條件苛刻;從盈利角度來考慮，銀行一般會盡量限制對民營企業(yè)的貸款。據(jù)不完全統(tǒng)計，中小民營企業(yè)所得到的貸款，尚不足銀行年貸款總量的2%。

2.1.2 區(qū)域內相應的擔保制度還不完善。擔保公司數(shù)量少，且受制于經(jīng)濟環(huán)境和業(yè)務體制，提供的擔保服務也是杯水車薪。

2.1.3 民營企業(yè)一般規(guī)模較小，盈利不穩(wěn)定;另外，經(jīng)營管理相對落后，使企業(yè)缺乏信用基礎，這也加大了企業(yè)融資的難度。

雖然，邵東政府先后出臺了一些具體的鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，但是，這沒有從根本上改變民營企業(yè)融資難問題。多數(shù)民營企業(yè)的發(fā)展主要依賴于“關系融資”，隨著產(chǎn)業(yè)升級，這種狀況與融資需求之間的矛盾會更加突出。

2.2傳統(tǒng)的家族經(jīng)營方式，使得多數(shù)民營企業(yè)缺乏長遠戰(zhàn)略規(guī)劃

民營企業(yè)的發(fā)展，直接依賴于創(chuàng)業(yè)者的能力。而大多數(shù)民營企業(yè)家限于自身職業(yè)素質與管理水平，很難走出傳統(tǒng)的企業(yè)治理模式。

2.2.1“草根”出身的民營企業(yè)，“先天不足”現(xiàn)象嚴重。多數(shù)邵東民營企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)低端，常被后來者迎頭趕上，陷入激烈的市場混戰(zhàn)之中。我國民營企業(yè)的平均生命周期僅有2-5年就是明證。

2.2.2多數(shù)民營企業(yè)的產(chǎn)品技術含量低，仿制現(xiàn)象嚴重，導致市場競爭慘烈。另外，在低層次的價格戰(zhàn)中，面對不斷上漲的物料成本，多數(shù)企業(yè)想到的不是轉型升級，不是產(chǎn)品創(chuàng)新，而是強力苦撐，最終難免淪落于消亡的慘劇。

2.2.3“生存至上”，使得民營企業(yè)的“惟利是圖”:什么賺錢就做什么。這種耐不住“寂寞”的逐利行為，使企業(yè)缺乏明確的市場定位，更不要說長遠的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.3 現(xiàn)代企業(yè)管理機制尚待建立，限制了企業(yè)規(guī)模的進一步發(fā)展、壯大邵東民營企業(yè)的發(fā)展充滿坎坷與艱辛的過程，但時間一般都還比較短，粗放的管理模式、一錘定音的主導方式，在創(chuàng)業(yè)初期使企業(yè)很好的抓住了市場的機遇。但是，當企業(yè)相對穩(wěn)定以后，這種制度的缺陷就暴露無疑，主要有:

2.3.1在民營企業(yè)，力量就是權威， “一言堂”現(xiàn)象嚴重

老板的智慧、果敢在創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮了重要作用。致使公司的管理運作以老板為中心，多數(shù)員工都被動的成了老板命令的執(zhí)行者;有時號命朝令夕改，使員工任務難辨、無所適從。

2.3.2傳統(tǒng)思維根深蒂固，宗親觀念強

在民營企業(yè)里，傳統(tǒng)的親情觀念甚濃。企業(yè)“子承父業(yè)”現(xiàn)象普遍，一些重要的職位，也是由元老和親友們占據(jù)著，導致有能耐的企業(yè)人才相繼離職而去。

2.4 企業(yè)經(jīng)營管理人才匱乏，在很大程度上制約了企業(yè)的創(chuàng)新與持續(xù)發(fā)展

經(jīng)過多年發(fā)展的邵東民營企業(yè)，在人才隊伍的建設、管理等方面得到了加強，但是企業(yè)人才使用的整體水平仍然較低。主導的“人治”管理方式致使民企人才流動率高達將近50%，這已成為民企不得不面對的問題。

2.4.1人才培養(yǎng)上，多數(shù)民企都不愿意花費大量時間和財力去培訓新員工，更不要說為其進行職業(yè)生涯規(guī)劃了。員工更多的是為了生存而工作，其忠誠度與企業(yè)凝聚力可想而知。

2.4.2人才管理上，老板習慣于創(chuàng)業(yè)時的激情，不愿放權，對企業(yè)的規(guī)劃與管理往往一錘定音;事必躬親的管理方式，使專業(yè)人才多是束手縛腳的，體會不到職業(yè)的成就感。

2.4.3人才使用上，在多數(shù)民營企業(yè)中，專業(yè)人員經(jīng)常被動的扮演救火員角色。這樣，不僅不利于他們施展自己的專業(yè)才華，也不利于鍛煉和提升其業(yè)務能力。再者，民營企業(yè)中看重的是親友團，對于“外來者”總是不太放心，使他們常感覺到“英雄無用武之地”。

2.5 各級政府的服務舉措力度有待進一步加強

近幾年，邵東政府在簡化行政審批程序和提高機關辦公效能方面有了很大的改善，然而，隨著市場競爭的加劇，以及經(jīng)濟調控上的偏緊政策，傳遞給民營企業(yè)巨大的壓力，政府在相應的服務上卻并沒有取得多大的實質進展。

2.5.1在經(jīng)濟層面上，政府在某些方面對民營企業(yè)管得太細，而在引導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、規(guī)劃等重大問題上為民營企業(yè)做得不多。

2.5.2各部門事關利益方面的考核、評比多，而在民營企業(yè)賴以生存、發(fā)展的環(huán)境治理方面，各部門說得多，做得少，綜合協(xié)調性差，踢皮球現(xiàn)象嚴重。

2.5.3在政府經(jīng)濟決策中，關于民營企業(yè)——特別是為數(shù)眾多中小型民營企業(yè)的發(fā)展、創(chuàng)新等問題，經(jīng)常性被粗略的帶過。

2.5.4區(qū)域內的一些基礎物流設施有待于政府投資建設、完善。相對粗放的市場格局，混亂的物流企業(yè)競爭，使得邵東整體物流服務質量水平偏低。不論是在知名的邵東工業(yè)品市場，還是現(xiàn)在經(jīng)濟勢頭紅火的中南五金批發(fā)城、廉橋藥材市場，第三方物流企業(yè)屈指可數(shù)。

3、邵東民營企業(yè)的改革出路與發(fā)展方向研究

民營企業(yè)是邵東經(jīng)濟的主要支柱，解決其生存、發(fā)展中所出現(xiàn)的問題對于促進邵東縣域經(jīng)濟健康、和諧發(fā)展意義重大。在經(jīng)濟競爭激烈的今天，改善民營企業(yè)面臨的市場環(huán)境、管理機制等方面矛盾已經(jīng)刻不容緩。

3.1 強化誠信建設，切實解決民營企業(yè)的融資問題

民營經(jīng)濟作為邵東經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，企業(yè)要獲得更長足的發(fā)展，就一定突破其融資難的問題。

3.1.1加強民營企業(yè)信用建設，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理。誠信經(jīng)營，為企業(yè)打造出良好的無形品牌;充分利用政府、銀行的監(jiān)管，適時對企業(yè)進行信用考核、評級，促進企業(yè)的規(guī)范運作、良性發(fā)展。

3.1.2不斷完善民營企業(yè)融資擔保制度。政府首當其沖，應大力支持成立擔保組織，支持設立以民營企業(yè)信用擔保為主要內容的服務機構，為民營企業(yè)貸款提供規(guī)范有效的擔保。

3.1.3加快建立面向民營企業(yè)的金融機構。應鼓勵發(fā)展風險投資基金，積極探索建立邵東民間金融市場;積極轉變銀行的服務觀念，增強為民營企業(yè)服務的意識，不斷創(chuàng)新服務品種。

3.2 制定品牌戰(zhàn)略，積極實施企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，事關民營企業(yè)的未來。只有科學、合理的進行企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，才能保證民營企業(yè)健康、良性的持續(xù)發(fā)展。

3.2.1實施產(chǎn)業(yè)升級，走以科技創(chuàng)新的發(fā)展道路。邵東多數(shù)民營企業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)低端，競爭大，只有靠科技、靠創(chuàng)新才能開辟出一片屬于自己的“藍?！鳖I域。

3.2.2 積極實踐品牌戰(zhàn)略，打造企業(yè)核心競爭力。產(chǎn)品是實現(xiàn)企業(yè)財富增長的主要載體。高品質、受歡迎的產(chǎn)品，關系著企業(yè)未來的發(fā)展。民營企業(yè)，借助品牌戰(zhàn)略，可以改變原有的市場形象，以有影響力的合格產(chǎn)品，提升企業(yè)的競爭力。

3.2.3 做好企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對企業(yè)進行戰(zhàn)略規(guī)劃，明確民營企業(yè)未來的發(fā)展方向和奮斗的目標;團結員工，著眼長遠，努力奮斗，積極創(chuàng)造民營企業(yè)獨特的品牌和產(chǎn)品。

3.3 經(jīng)濟發(fā)展要求，有步驟的推進民營企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)管理方向轉變

民營企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由小到大、由弱到強的過程，但在現(xiàn)代市場環(huán)境中，應該逐步改變原來的“人治”模式。

3.3.1 加快民營企業(yè)管理制度的建設，改變“一言堂”現(xiàn)象

民營企業(yè)能取得目前的成功，是與老板的果敢決策分不開的。但在企業(yè)走過艱難的創(chuàng)業(yè)期后，一個漸漸穩(wěn)定的工作環(huán)境，就需要完善的企業(yè)管理制度來替代老板朝令夕改的號令，以保持公司正常經(jīng)營運作的一貫性，使員工明確權責。

3.3.2 構建職業(yè)經(jīng)理人制度，逐步擺脫“上陣父子兵”的傳統(tǒng)

“子承父業(yè)”，是民企的基本特征。在國人傳統(tǒng)的親情模式下，民企的平均壽命僅有3-5年。因此，很有必要轉換企業(yè)原有的管理模式，立足于企業(yè)發(fā)展，逐步實現(xiàn)企業(yè)所有權與經(jīng)營權的分離，實施“能者上，庸者下”的現(xiàn)代管理方式。

3.3.3 發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)管理模式，實現(xiàn)管理決策與執(zhí)行的有效分離

現(xiàn)代企業(yè)管理要求公司機構各司其責，各盡其能，避免一哄而上。管理層應更多的關注企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，合理進行管理決策;而相關的業(yè)務活動則應交給執(zhí)行團隊去完成，充分發(fā)揮他們工作的主動性和能動性，也有助于鍛煉和培養(yǎng)員工。

3.4 加強民營企業(yè)現(xiàn)代管理人才的培養(yǎng)

歷盡坎坷的民營企業(yè)，在靠科技、靠創(chuàng)新謀求發(fā)展的道路上，越來越深刻的感受到:人才就是企業(yè)最大的財富。在當今時代，沒有大量的人才作為支撐，企業(yè)就會寸步難行。為此，民營企業(yè)應該迅速補上這塊短板:

3.4.1 著眼長遠，重視企業(yè)人才的培養(yǎng)

適應現(xiàn)代市場的發(fā)展變化，需要民營企業(yè)在人力資源管理上有更多的投入與規(guī)劃，打造出一支具有持續(xù)學習能力的創(chuàng)新團隊。只有加強員工的培訓與管理，才能使其更好的為企業(yè)服務;只有不斷提高員工的職業(yè)技能，才能為企業(yè)創(chuàng)造更多財富，保持企業(yè)的市場競爭力。

3.4.2 清除陳規(guī)陋習，放手人才的使用，務求人盡其才

企業(yè)是老板的，也應該是所有員工的。只有真正解開這樣的心結，才能徹底打破原來“任人唯親”的陳規(guī)陋習。大力引進企業(yè)所需的專業(yè)人才，合理使用并發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢和才能，集思廣益，就必然能使民企發(fā)展邁上一個更好的平臺。

3.4.3 營造和諧氛圍，真心誠意留住人才

人才是企業(yè)發(fā)展的基礎，應該著重于解決民營企業(yè)的人才高流動率:第一，營造良好的工作環(huán)境，關注員工的身心健康，提供安全的工作平臺，使他們在心里對企業(yè)有一份歸屬感;第二，逐步改善企業(yè)人才的薪酬水平，幫助其進行職業(yè)生涯規(guī)劃，并提供相應的職業(yè)技術培訓;第三，拆除心理上的隔閡和障礙，注重發(fā)揮員工們的聰明才智，團結其為企業(yè)目標而共同奮斗，以事業(yè)留人。

3.5積極轉變管理職能，加快建設服務型政府

各級政府肩負著服務當?shù)亟?jīng)濟，促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要使命，對待作為邵東市場經(jīng)濟主體的民營企業(yè)，應該多加重視，著力扶持。

3.5.1 鑒于邵東地理位置與市場情況，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展應充分考慮周邊市場環(huán)境，也應考慮更好的融入湖南整體經(jīng)濟的發(fā)展。

3.5.2政府應抓大放小，認真調查研究，協(xié)助行業(yè)協(xié)會、企業(yè)做好相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，促進區(qū)域內產(chǎn)業(yè)的合理布局、協(xié)調發(fā)展。

3.5.3政府機構行政辦事應公正、公平、公開，一視同仁的對待民企、國企和外企，進一步挖掘并發(fā)揮民企在民眾就業(yè)、地方經(jīng)濟發(fā)展等方面的重要作用。

3.5.4順應十一屆人大關于機構體制改革的要求，積極實踐政府職能的轉變，尤其是政府服務職能的建設與發(fā)展。

3.5.5加快邵東物流基礎設施的建設，積極培育并重點發(fā)展幾個專業(yè)物流市場，以點帶面，促進物流企業(yè)的快速成長，為民營企業(yè)的經(jīng)濟騰飛插上翅膀，為民營企業(yè)做好后勤保障服務。

3.6 扶持并規(guī)范行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，促進民營企業(yè)之間的交流

作為政府與企業(yè)以外的“第三部門”， 邵東行業(yè)協(xié)會在30年的改革開放中，得到了不斷地發(fā)展。行業(yè)協(xié)會肩負著推動本行業(yè)發(fā)展，維護行業(yè)秩序等使命，而現(xiàn)實中，它多是隸屬于政府的一個機構，其地位、職責與使命還遠不相符。

根據(jù)未來市場與企業(yè)的需要，政府應大力支持各企業(yè)協(xié)會的發(fā)展、壯大，并不斷強化它在本行業(yè)中的指導、管理的作用，使其成為本區(qū)域民營企業(yè)和諧發(fā)展的協(xié)調機構，以及邵東產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場信息平臺建設的重要推動者。

作為廣大民營企業(yè)的組織者和協(xié)調者的行業(yè)協(xié)會，應積極響應行業(yè)內企業(yè)的發(fā)展要求，更多的為企業(yè)成員服好務，充當起組織、協(xié)調的平等中立者角色，加強與發(fā)達地區(qū)企業(yè)間的交流與合作，使其真正的成為企業(yè)與政府部門之間的一個重要的橋梁與紐帶，促進邵東地區(qū)企業(yè)的更好、更快的發(fā)展。

3.7 建立和完善公共信息平臺，促進有效市場信息資訊的充分利用

在現(xiàn)代信息社會，資源、信息的網(wǎng)絡化定將是未來企業(yè)發(fā)展的必由之路——電子商務已經(jīng)被認可為未來商業(yè)發(fā)展的重要模式。在這一方面，政府部門、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)應該聯(lián)起手來，共同打造一個統(tǒng)一、協(xié)調的邵東公共信息平臺，這不僅可以為民營企業(yè)的未來發(fā)展打開大門，也可以進一步促使邵東經(jīng)濟的開放。

邵東從事外貿出口的民營企業(yè)為數(shù)不少，相關民營企業(yè)應該充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個寬廣的平臺，將自己企業(yè)的產(chǎn)品、服務與形象很好的展示出來;這樣不僅可以促進企業(yè)快速的發(fā)展、壯大，也可以很好的解決目前企業(yè)在國際貿易中存在的一些問題。

參考文獻:

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(作者單位:湖南化工職業(yè)技術學院)