江西學者論壇實錄

國家戰(zhàn)略:建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

編者按:經(jīng)過近兩年的不懈努力和卓有成效的工作，2009年12月12日，《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》得到國務院的正式批復。這是4400萬江西人民期盼已久的特大喜訊，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略的標志?選這是新中國成立以來江西第一個列為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重要里程碑?選12月24日下午，江西省社會科學院、江西省社會科學界聯(lián)合會舉辦“2009江西學者論壇”，就鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的若干理論與實踐問題，進行了比較深入的研討。以下為論壇重要講話和發(fā)言。

在江西全省上下以科學發(fā)展觀為指導，大力推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設之際，國務院12月12日正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，這標志著建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。這是新中國成立以來江西第一個上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重大里程碑。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，實施《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，是一項關系發(fā)展全局的大事，是功在當代、利在千秋的宏圖偉業(yè)。

一、建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略意義重大

哥本哈根2009氣候變化大會剛剛落幕，世界的目光一直聚焦丹麥這一童話國度。全球“碳”博弈，是一場環(huán)境與經(jīng)濟、窮國與富國的正面交鋒?！暗吞肌?、“減排”、綠色發(fā)展成為會議主題。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，正是中國政府在承擔共同而有區(qū)別的責任的原則上，作出的一次主動響應、積極作為的具體實踐。

中央先后提出科學發(fā)展觀、“兩型社會”、和諧社會、建設生態(tài)文明等一系列嶄新理念和重大戰(zhàn)略方針，目的就是要引導經(jīng)濟社會科學發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，可為實現(xiàn)這一目的提供示范和引領。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，有利于探索中國大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，有利于構建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點，有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。

目前江西正處在人均GDP2000美元向3000美元邁進的重要時期，這是一個“黃金發(fā)展期”，同時也是資源能源壓力不斷加大、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量容易惡化的關鍵時期。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，就是要探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的新路子。把生態(tài)和經(jīng)濟兩大命題有機統(tǒng)一起來，把開發(fā)和保護兩大主要任務有機統(tǒng)一起來，是貫徹落實科學發(fā)展觀的生動實踐，是江西實現(xiàn)加快崛起、趕超進位、爭取在全國區(qū)域發(fā)展格局中的有利地位的戰(zhàn)略選擇。

因此，建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是一項應時而生、順勢而為、前景光明的重大戰(zhàn)略，它把握了人類文明發(fā)展規(guī)律，順應了時代發(fā)展潮流，落實了中央指示精神，契合了江西發(fā)展實際。

二、特殊的歷史使命為江西贏得更大的發(fā)展空間

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的功能定位，直接反映和決定它在國家區(qū)域戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展中的地位，也使其承載著特殊的歷史使命。國務院要求以促進生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為主線?熏努力把鄱陽湖地區(qū)建設成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。這是一次對生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新路的探索?熏是一次對中國大湖流域綜合開發(fā)新模式的構建，是一次對促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的具體落實。

加快發(fā)展是建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的重中之重。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設將得到國家一系列含金量較高、力度較大的政策支持，包括財稅政策支持、金融政策支持、重大項目支持等等。國家政策支持將為江西贏得更大的發(fā)展空間。江西生態(tài)經(jīng)濟建設的探索已經(jīng)起步，今后將重點圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、光電、新能源、生物醫(yī)藥等“十大產(chǎn)業(yè)基地”建設，積極推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立、健全環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，這為江西應對國際金融危機、貫徹國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、保護鄱陽湖“一湖清水”、促進發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了難得的機遇，將有力地提升江西在全國經(jīng)濟發(fā)展中的水平和地位。

抓好了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，就抓住了江西崛起的基礎，抓住了江西崛起的希望，抓住了江西崛起的關鍵。我們要緊緊把握這一歷史機遇，為江西崛起、富民興贛的偉大事業(yè)注入新動力，為中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的順利實施作出新貢獻。

三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，社科理論界應有更大作為

浩淼的鄱陽湖，匯聚著無限的生機和希望。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，使命光榮，責任重大。它承載著總書記“讓江西青山常在，綠水長流”的教誨、溫總理“要使鄱陽湖永遠成為‘一湖清水’”的囑托，承載了4400萬江西父老沉甸甸的期望，需要社會各界的共同參與和努力。

作為江西社會科學工作者肩負著重大責任，應該有更大的作為。

首先，集中力量，抓緊進行鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中一系列重要理論和實踐問題的研究，盡快向省委省政府提供切實有效的對策咨詢成果。

實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的重大命題。如何貫徹好、實施好、落實好《規(guī)劃》?如何形成生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新模式、率先在欠發(fā)達地區(qū)構建完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系?如何發(fā)揮全國大湖流域綜合開發(fā)示范作用?如何使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)成為加快中部崛起的重要帶動區(qū)?如何構筑國際生態(tài)經(jīng)濟合作平臺?這一系列重大的課題都需要社科界進行深入的研究，并盡快拿出有參考價值的研究成果。

第二，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，充分調(diào)研，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設進程中，發(fā)揮更大的作用。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設是一個長期而艱巨的任務，是一項時間長、范圍廣、任務重的系統(tǒng)工程。在這一系統(tǒng)工程中，會有許多新的情況、新的問題出現(xiàn)，需要我們加以解決。江西社科理論界的專家學者，要密切關注鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的實施進程，及時跟進，適度超前。特別要注重深入調(diào)研，深入實際，在調(diào)研中及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決思路，供決策參考。

第三，充分發(fā)揮省社科院、省社聯(lián)各自的優(yōu)勢，加強對江西社科界的帶動、協(xié)調(diào)作用，加強與全國各相關學術機構的交流與合作。

江西社科理論界，要在前期研究成果的基礎上，擴大交流與合作，形成更為有效的合作機制。要充分發(fā)揮江西重大招標課題的杠桿作用，促進江西各高校、學術機構對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設戰(zhàn)略研究的自覺性和積極性;社科院要進一步構筑與中國社科院、工程院及國內(nèi)外一流科研機構的合作平臺，站在生態(tài)文明的高度，在全球視野下，開展深入研究，進一步發(fā)揮“智囊團”和“智庫”的作用。江西社科界專家學者在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設大業(yè)中應該有更多的作為，更大的貢獻。