鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在江西全省廣大干部群眾群情振奮之時(shí)，我們必須清醒地、冷靜地回到一個(gè)最基本的問(wèn)題上來(lái)，這就是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵是什么?蘇榮書(shū)記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)此有一個(gè)十分精彩的表述。他指出，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。我以為，這個(gè)表述深刻而又科學(xué)地揭示了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵，具有極為重要的指導(dǎo)意義。

——這一表述體現(xiàn)了強(qiáng)烈的崛起意識(shí)。崛起是江西人民的強(qiáng)烈愿望。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)就是要進(jìn)一步加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江西更快地崛起。在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委、省政府提出一個(gè)全新的發(fā)展口號(hào)，這就是“進(jìn)位趕超，跨越發(fā)展”。這是省委、省政府根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)江西崛起的新表述。從2000年到2008年，江西GDP總量占全國(guó)的比重是2.2%，財(cái)政收入占全國(guó)的比重是1.2%，而人口總量占全國(guó)的比重是3.3%。九年下來(lái)，這個(gè)比重沒(méi)有變化。蘇榮書(shū)記說(shuō)，這是個(gè)了不起的成就，說(shuō)明江西沒(méi)有拉大發(fā)展差距，但又直觀地表現(xiàn)出江西發(fā)展水平?jīng)]有進(jìn)位。因此，要縮小江西與全國(guó)先進(jìn)水平的差距，縮小江西與全國(guó)平均水平的差距，實(shí)現(xiàn)崛起這一宏偉目標(biāo)，就一定要有強(qiáng)烈的進(jìn)位意識(shí)。所以，加快鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，本質(zhì)是發(fā)展，在更快更好的發(fā)展中，以跨越式的步伐實(shí)現(xiàn)崛起。

——這一表述體現(xiàn)了鮮明的創(chuàng)新特色。這一表述強(qiáng)調(diào)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的特色是生態(tài)。我們知道，通過(guò)設(shè)立各種試驗(yàn)區(qū)，是我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，曾經(jīng)設(shè)立過(guò)深圳特區(qū)、珠海特區(qū)、浦東開(kāi)發(fā)區(qū)。新世紀(jì)以來(lái)，又設(shè)立了濱海新區(qū)、“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)。每一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)在不同的歷史階段和不同的時(shí)代背景下，都有各自不同的任務(wù)。江西鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色與任務(wù)是什么?是生態(tài)，是要探求全國(guó)大湖流域治理的成功經(jīng)驗(yàn)，是要走出中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的新路子，是要實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在工業(yè)化過(guò)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡。這就是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的特色。因此，這個(gè)特色的概括和提出，體現(xiàn)了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新的特色。

——這一表述體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展理念。這個(gè)表述指出，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)綠色崛起。在人類(lèi)工業(yè)化的歷史上，在中國(guó)沿海地區(qū)快速發(fā)展的過(guò)程中，有許多崛起的實(shí)例，其中又有許多遺憾與教訓(xùn)。今天，我們?cè)俨荒茏摺跋任廴竞笾卫怼?、“先破壞后恢?fù)”的老路，我們的崛起應(yīng)當(dāng)是綠色的崛起。因此，以綠色崛起為目標(biāo)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神，充分體現(xiàn)了結(jié)合江西實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新追求與新境界。

從蘇榮書(shū)記提出的關(guān)于建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵出發(fā)，在理解、貫徹、落實(shí)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的時(shí)候，要牢牢把握四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):

第一，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是江西長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略而不可能見(jiàn)效于一朝一夕。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)將指導(dǎo)江西走向2020年、走向2050年，這是江西必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，這就是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。正因?yàn)檫@是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，我們不能寄希望于在一朝一夕通過(guò)一蹴而就就能夠取得鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的成功，要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)、長(zhǎng)期艱苦奮斗的準(zhǔn)備，要付出一代人、兩代人乃至幾代人的努力，直至實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉理想。

第二，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是江西崛起的奮斗過(guò)程而不可能是“免費(fèi)午餐”。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的近期規(guī)劃，是要投資1.5萬(wàn)億進(jìn)行大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)。但是我們必須清醒地看到，這1.5萬(wàn)億不是免費(fèi)的午餐，不是全部由國(guó)家投資。它需要江西運(yùn)作資本，需要江西整合多種資源，需要江西大規(guī)模對(duì)外開(kāi)放，需要江西倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，形成多元化的投資渠道，只有這樣，才能形成這1.5萬(wàn)億元的投資。的確，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)為我們贏得了更多的發(fā)展權(quán)利，拓展了更大的發(fā)展空間，但絕不等于說(shuō)中央給了我們一頓免費(fèi)的午餐。如果抱有這種意識(shí)，重新回到“等、靠、要”那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的惰性觀念中去，是不可能有效推進(jìn)建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的。

第三，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是事關(guān)全局的戰(zhàn)略決策而不可能僅局限于5.12萬(wàn)平方公里。按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的規(guī)劃，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的范圍是5.12萬(wàn)平方公里，這就是南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3個(gè)設(shè)區(qū)市以及38個(gè)縣、市、區(qū)。但是，我們決不能在理解上、貫徹上，把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)僅局限于5.12萬(wàn)平方公里，它是整個(gè)江西鄱陽(yáng)湖流域山江湖聯(lián)動(dòng)、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程。沒(méi)有劃入這5.12萬(wàn)平方公里的所有區(qū)域，都有著科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的神圣責(zé)任、艱苦工作和繁重任務(wù)，在這個(gè)問(wèn)題上，不能夠一葉障目，存在片面性。

第四，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的全面目標(biāo)而不可能是單一的生態(tài)目標(biāo)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的特色是生態(tài)，但絕不是說(shuō)我們建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)就是生態(tài)這一單一的目標(biāo)，要把人們的注意力引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)，引導(dǎo)到加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上來(lái)。這次哥本哈根會(huì)議開(kāi)了13天會(huì)議，最后是無(wú)功而返，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有達(dá)成具有約束力的協(xié)議，使人們非常失望。發(fā)達(dá)國(guó)家以生態(tài)低碳為欄桿限制發(fā)展中國(guó)家的做法，引起了發(fā)展中國(guó)家極大的不滿(mǎn)。這一事件深刻地告訴我們，發(fā)展中國(guó)家的的確確是要高度重視生態(tài)問(wèn)題，但是發(fā)展中國(guó)家更重要的任務(wù)是要在發(fā)展中進(jìn)行生態(tài)保護(hù)。所以，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)不能是個(gè)單一的生態(tài)目標(biāo)。按照建設(shè)規(guī)劃，這一生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)由三個(gè)區(qū)所構(gòu)成:湖體核心保護(hù)區(qū)是要保護(hù)湖體的原始生態(tài)狀態(tài);濱湖控制開(kāi)發(fā)帶是一個(gè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度有所控制的地區(qū);最重要的是要建設(shè)一個(gè)高效集約發(fā)展區(qū)，這個(gè)區(qū)要集中江西經(jīng)濟(jì)的精華，要大力培育支撐江西崛起的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在實(shí)際工作中，牢固樹(shù)立上述四個(gè)“是”與“不是”的理念，以使鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為加快江西崛起、綠色崛起的強(qiáng)大力量，使這個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為江西人民帶來(lái)更多的福音。