鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為江西第一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃區(qū)，是江西發(fā)展史上具有里程碑意義的大事件。如何實(shí)施這一國(guó)家戰(zhàn)略，需要舉全省之力，全面推進(jìn)，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。

1.鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重中之重是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位是構(gòu)建“三區(qū)一平臺(tái)”，著力構(gòu)建“四大支撐體系”，打造“十大產(chǎn)業(yè)基地”，因此加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)區(qū)的重中之重。產(chǎn)業(yè)是支撐一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，是財(cái)稅收入的主要來(lái)源、就業(yè)的主渠道，是進(jìn)行區(qū)域資源有效整合的有效路徑，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的主導(dǎo)力量。因此，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心和重中之重是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，依靠產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大跨步前進(jìn)。

2.鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色是構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

保護(hù)好江西的青山綠水，建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，要始終把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)放在首位。江西最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，最大的后勁是生態(tài)，最大的財(cái)富也是生態(tài)。因此，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)定位于生態(tài)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，其目標(biāo)是形成良性循環(huán)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，使人、社會(huì)與自然重新成為有機(jī)的統(tǒng)一體。

3.構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的重心是打造生態(tài)工業(yè)體系

工業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是推動(dòng)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的最重要的因素。構(gòu)建鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系，最重要的是建立生態(tài)工業(yè)體系。

生態(tài)工業(yè)體系是依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)和廢棄物多層次循環(huán)利用等為特征，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為依托，運(yùn)用生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法經(jīng)營(yíng)和管理的一種綜合工業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)工業(yè)是把傳統(tǒng)的單一資源型產(chǎn)業(yè)通過(guò)“能量轉(zhuǎn)化”、“物質(zhì)交換”等原理，使傳統(tǒng)工業(yè)的各種“廢物”成為另類(lèi)工業(yè)部門(mén)的原料或能源，使原有工業(yè)的污染“末端治理”轉(zhuǎn)化為全程控制，達(dá)到無(wú)污染或污染排放最小化。生態(tài)工業(yè)涵納生態(tài)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、文化與意識(shí)多個(gè)層面，并把當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高效益的外向型、開(kāi)放式的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)。

4.建立生態(tài)工業(yè)體系必須大力推進(jìn)新型工業(yè)化

黨的十六大和十七大都提出要走新型工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化的特點(diǎn)，就是以信息化帶動(dòng)的、能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的工業(yè)化;能夠增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)化;能夠充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化。也就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。簡(jiǎn)而言之，就是探索一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的新型工業(yè)化道路，這與生態(tài)工業(yè)的本質(zhì)特征是根本一致的。毫無(wú)疑問(wèn)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的必然趨勢(shì)和戰(zhàn)略選擇。因此，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建立生態(tài)工業(yè)體系要走新型工業(yè)化的道路。

5.大力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的新型工業(yè)化進(jìn)程需要做好六篇文章

(1)大力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的新型工業(yè)化，要完善鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃。

去年蘇榮書(shū)記在考察鄱陽(yáng)湖時(shí)強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，當(dāng)務(wù)之急是高質(zhì)量、高水平推進(jìn)規(guī)劃工作，使規(guī)劃更科學(xué)、更合理，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)”。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須要高起點(diǎn)，要具有前瞻性，可操作性，要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。規(guī)劃要通過(guò)行政層面和專(zhuān)業(yè)層面的結(jié)合，集中智慧，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、原則，研究發(fā)展模式，明確發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)核心發(fā)展增長(zhǎng)極和突破口。

首先要從國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)分工的角度，找準(zhǔn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，要對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作具體分析;對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行篩選和優(yōu)化，科學(xué)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然后對(duì)產(chǎn)業(yè)的空間布局方案進(jìn)行綜合規(guī)劃和構(gòu)建經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。最后還要通過(guò)專(zhuān)家反復(fù)論證。

同時(shí)要加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展生物制藥業(yè)、新能源新材料業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等符合生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)上千億生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

(2)大力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的新型工業(yè)化，必須加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，即要以大規(guī)模、高起點(diǎn)的技術(shù)改造為支撐，加強(qiáng)高新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滲透和應(yīng)用，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)。

一是要利用高新技術(shù)加快改造提升鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)好的銅、鋼、鐵、化工、汽車(chē)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的擴(kuò)散和滲透，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。做好技術(shù)改造和污染治理工作，提高二氧化硫、粉煤灰、廢水等治理技術(shù)，降低產(chǎn)品綜合能耗、物耗。淘汰污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和企業(yè)。二是要加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。采用通過(guò)自主研發(fā)和引進(jìn)相結(jié)合，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、生物制藥、新能源新材料、軟件業(yè)、電子信息、新材料、航空航天、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)。三是堅(jiān)決淘汰一批能耗高、效益差、競(jìng)爭(zhēng)力弱、與生態(tài)經(jīng)濟(jì)相沖突的產(chǎn)業(yè)。

(3)大力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的新型工業(yè)化，必須做大做強(qiáng)一批生態(tài)型龍頭企業(yè)。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和細(xì)胞。要通過(guò)兼并重組、股份制改造、引入戰(zhàn)略伙伴等多種途徑，培育大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)展一批企業(yè)“航母”。以大企業(yè)支撐大產(chǎn)業(yè)。要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)培育一批大企業(yè)集團(tuán)，打造更多百千億企業(yè)，如經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的銅產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具備打造百千億元生態(tài)企業(yè)的基礎(chǔ)。要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，形成大中小企業(yè)相互依存、共同發(fā)展的格局。

(4)大力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的新型工業(yè)化，必須做優(yōu)產(chǎn)品，做響品牌。

要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，必須要具體落實(shí)企業(yè)，再落實(shí)到產(chǎn)品。要在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)挑選一批在全國(guó)有一定影響、有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)間企業(yè)可以策劃產(chǎn)業(yè)整體營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品整體營(yíng)銷(xiāo)，突出鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域品牌，并依托骨干企業(yè)，做強(qiáng)一批附加值高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)品，突出品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。力爭(zhēng)培育十大國(guó)際馳名品牌產(chǎn)品、百個(gè)國(guó)際知名品牌產(chǎn)品和千個(gè)國(guó)內(nèi)著名品牌產(chǎn)品，形成優(yōu)秀品牌產(chǎn)品集群。

(5)大力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的新型工業(yè)化，必須積極拓寬融資渠道，多渠道吸引社會(huì)資本，為新型工業(yè)化破解資金瓶頸。

金融和資本市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”。首先要用好中央的支持政策。其次要?jiǎng)?chuàng)造性地設(shè)計(jì)金融服務(wù)政策，如:設(shè)立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)基金;支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券;引進(jìn)戰(zhàn)略投資者;加強(qiáng)與國(guó)際金融組織的合作，爭(zhēng)取更多的綠色信貸;鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)設(shè)各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。再次，要通過(guò)資本證券市場(chǎng)融資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，最大力度地支持符合條件的企業(yè)上市融資。最后，成立中小企業(yè)擔(dān)保公司，在中小企業(yè)與銀行之間架起一座橋梁，填補(bǔ)中小企業(yè)信用缺失的空白，為中小企業(yè)的快速健康發(fā)展提供資金支持。此外，還可以借鑒南京的經(jīng)驗(yàn)，成立新型工業(yè)化投資集團(tuán)，按照市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作。擔(dān)負(fù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)重大項(xiàng)目引導(dǎo)性投資和市場(chǎng)化融資，承接政府對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展的扶持優(yōu)惠政策，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搬遷改造和資本運(yùn)作。

(6)大力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的新型工業(yè)化，要加速湖區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是資源和經(jīng)濟(jì)要素在地理空間上的積聚，城鎮(zhèn)化進(jìn)程就是資源和經(jīng)濟(jì)要素的重新配置。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和根本動(dòng)力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化空間依托的必然結(jié)果，并為工業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造條件。工業(yè)化能為城鎮(zhèn)化提供物質(zhì)技術(shù)。工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供了主體。工業(yè)化鞏固支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。沒(méi)有工業(yè)化的支撐，城鎮(zhèn)化就缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，已經(jīng)城鎮(zhèn)化的人口就不能得到鞏固，最終會(huì)導(dǎo)致已經(jīng)城鎮(zhèn)化的人口重新流向農(nóng)村和城鎮(zhèn)化水平的倒退。

按《規(guī)劃》要求，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)今后要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)化率到2020年達(dá)到60%。城鎮(zhèn)化任務(wù)十分緊迫，因此，在大力推動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化的過(guò)程中，在以大城市生態(tài)工業(yè)聚集發(fā)展為突破口的同時(shí)，以各地資源稟賦為條件，充分發(fā)揮縣城和縣域內(nèi)中心城鎮(zhèn)中的中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在工業(yè)化中的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中小城鎮(zhèn)集聚，發(fā)展生態(tài)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)縣，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化合理布局和分工，形成鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)大城市、中小城鎮(zhèn)共生共榮的生態(tài)局面，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。