一、問題的提出

外匯儲(chǔ)備又稱為外匯存底，指一國政府所持有的國際儲(chǔ)備資產(chǎn)中的外匯部分，即一國政府保有的以外幣表示的債權(quán)。狹義而言，外匯儲(chǔ)備是一國用于平衡國際收支，穩(wěn)定匯率，償還對外債務(wù)的外匯積累。廣義而言，外匯儲(chǔ)備是指以外匯計(jì)價(jià)的資產(chǎn)，包括現(xiàn)鈔、國外銀行存款、國外有價(jià)證券等。在國際化程度不斷提高的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，外匯儲(chǔ)備對于一國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展正發(fā)揮著越來越重要的作用。我國連續(xù)十多年保持國際收支順差，外匯儲(chǔ)備規(guī)模逐步增大。根據(jù)央行發(fā)布的報(bào)告顯示，截至2010年9月末國家外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到26483億美元，是1985年26.44億美元的1000倍，年均增長超過30％，中國已經(jīng)連續(xù)五年成為全球外匯儲(chǔ)備第一大國。