摘要:在自身需求和對生命的重視中，安全和學(xué)校安全話題日益成為焦點，學(xué)校安全教育也備受關(guān)注和討論。但學(xué)校安全教育理念的偏離、安全教育的不足及安全教育過度所形成的安全教育異化現(xiàn)象，在應(yīng)試教育及其傾向的歸因中，愈應(yīng)讓教育管理者及教育者再予以反省和思考。

關(guān)鍵詞:學(xué)校安全教育;安全教育;應(yīng)試教育

中圖分類號:G41文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1674-3121(2010)06-0009-03

在自身需求和對生命的重視中，安全和學(xué)校安全話題日益成為焦點，學(xué)校安全教育存在的問題也備受關(guān)注和討論。解析現(xiàn)有文獻資料，國內(nèi)外關(guān)于安全教育的理論探討十分有限，我國對其討論也僅圍繞現(xiàn)實存在的問題進行就事論事的評析。本文試圖從應(yīng)試教育的歸因視角，在理論層面展開對學(xué)校安全教育異化問題的再思考。

一、學(xué)校安全教育之明晰

所謂“安全”(safety)，有學(xué)者將其劃分為絕對安全和相對安全兩種類型。①前者見于希臘文及梵語中，“安全”被解釋為“完整”“沒有受到傷害”，現(xiàn)代漢語中則釋義為:“沒有危險、不出威脅，不出事故?！雹诩礋o危為安，無損為全。然而現(xiàn)實生活中，絕對安全過于理想化，“相對安全”概念應(yīng)運而生?！队h安全專業(yè)術(shù)語詞典》中將安全界定為“意味著可以容許的風(fēng)險程度，比較地受無害之憂和損害概率降低的通用術(shù)語”。③其外延既包括環(huán)境條件，也包括心理和價值理念。

而安全教育作為當(dāng)今學(xué)校教育體系的重要組成部分，其重要性亦日漸突顯。1996年2月，國家教委、公安部等六部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于全國中小學(xué)生安全教育的通知，確定每年3月最后一周的星期一為全國中小學(xué)生的安全教育日。2006年以來，我國開始新修訂《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》，并相繼頒發(fā)《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等，中小學(xué)安全工作以法律的形式確定下來，并將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容。但在我國，安全教育無論在理論還是方法上，都顯得十分蒼白，其在學(xué)校領(lǐng)域的含義仍無明確、統(tǒng)一的界定。筆者根據(jù)上文《管理辦法》和《綱要》的內(nèi)容，將學(xué)校范圍內(nèi)的安全教育概之為:學(xué)校管理者和教育者根據(jù)不同階段學(xué)生的實際情況(如年齡特征、心理特征、文化程度、社會經(jīng)驗、學(xué)業(yè)安排、日常生活、生活環(huán)境等各方面)，對其在安全意識、習(xí)慣、知識、技能等方面分階段進行的培養(yǎng)和訓(xùn)練。就內(nèi)容而言大致包括:安全思想教育、安全知識教育、安全基本技能和安全管理的理論及方法的教育。④安全教育是作為從根本上預(yù)防和控制事故的手段之一，作用在于積極預(yù)防，最大限度地降低損害風(fēng)險和程度，最終目的是為了提高學(xué)生安全意識、掌握基本安全知識、培養(yǎng)學(xué)生在日常生活和突發(fā)安全事故中正確應(yīng)對的習(xí)慣及防護能力，這也是學(xué)校安全管理中的一項基礎(chǔ)性工作。

二、學(xué)校安全教育之異化

據(jù)《2006年全國中小學(xué)安全形勢分析報告》顯示，在當(dāng)年全國各省、自治區(qū)、直轄市上報的各類安全事故中，事故災(zāi)難(溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故)占59%;社會安全事故(斗毆、校園傷害、自殺、住宅火災(zāi))占31%;自然災(zāi)害(洪水、龍卷風(fēng)、地震、冰雹、暴雨、塌方)占10%。⑤另據(jù)教育部、公安部等單位2007年對北京、天津、上海等10個省市的調(diào)查表明，我國每年約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡。意外傷害已被世界衛(wèi)生組織列為21世紀(jì)影響學(xué)生身體健康和生命安全的重要因素。中小學(xué)校安全事故的頻頻發(fā)生，使學(xué)校安全問題嚴(yán)峻性依舊凸顯。學(xué)校安全教育在轟轟烈烈的呼聲中，其實質(zhì)目標(biāo)卻于實際中漸行漸遠(yuǎn)，安全教育在執(zhí)行過程中在有意或無意中被異化，其表現(xiàn)可歸結(jié)為三個方面，即:學(xué)校安全教育理念的偏離、安全教育的不足及安全教育過度。

1.學(xué)校安全教育理念的偏離

安全教育作為一項長期、常規(guī)的工作，其目標(biāo)在于使學(xué)生掌握必要的安全行為的知識和技能，了解相關(guān)的法律法規(guī)常識，養(yǎng)成在日常生活和突發(fā)安全事件中正確應(yīng)對的習(xí)慣，最大限度地預(yù)防安全事故發(fā)生和減少安全事件對中小學(xué)生造成的傷害，保障中小學(xué)生健康成長。但安全教育在不恰當(dāng)?shù)男麄髦校瑓s成為了學(xué)校的安全教育秀，活動內(nèi)容并未能真正滲透到孩子們的學(xué)習(xí)生活中。

究其原因，首先在于對安全教育目標(biāo)的理解上出現(xiàn)偏差。在潛意識中，許多學(xué)校將學(xué)校安全教育等同于“安全管理”，普遍存在“有足夠的安全設(shè)施和人員配備才可以保障學(xué)校安全”的想法。這使得各學(xué)校主要致力于建立健全學(xué)校安全工作責(zé)任制度、校園安全保衛(wèi)制度、校舍宿舍的管理、維修及使用制度、體育活動的安全防范制度、活動場所及設(shè)施安全檢查維修制度、緊急事件處置預(yù)案等等。安全硬件設(shè)備成為了教育中的第一要素，當(dāng)學(xué)校安全事故發(fā)生時，一些學(xué)校在第一時間查找管理漏洞，卻未意識到安全教育的長期缺席。以至于出現(xiàn)“重理論，輕實踐”“思想重視，行動忽視”之現(xiàn)象，各級各類學(xué)校常以文件、會議報告形式強調(diào)安全教育之重要性，但在行動上卻以缺乏財力、精力、安全工作人員編制等為由使安全教育并未真正地落到實處。安全教育因局限于紀(jì)念日、一兩次的活動日及專題講座、墻報板報、櫥窗海報，被冠以“行動秀”“應(yīng)景之用”。

2.學(xué)校安全教育的不足

要切實踐行安全教育，除了思想上的重視，還需在行動上將各項配套措施整裝完備加以保障。然而，學(xué)校安全教育內(nèi)容的缺失、實施途徑單一、保障機制不盡完善等仍無力支撐安全教育的順利進行。安全教育的內(nèi)容主要包括六大模塊:預(yù)防和應(yīng)對社會安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件，每一模塊都需要相應(yīng)嚴(yán)格、全面的安全管理機制，通過學(xué)科滲透，多途徑、多主題、全方位地活動展開，以寓教于樂，在潛移默化中提高學(xué)生安全意識和技能。并在保障機制中，通過安排足夠的時間，規(guī)范地開展自救自護和留逃生實踐演練活動;進行安全教育教學(xué)資源建設(shè)、安全教育教師隊伍建設(shè)、相關(guān)的教研課題研究、安全教育活動的評價和督導(dǎo)等機制加以支持。而現(xiàn)實情況中，上述三個方面出現(xiàn)斷層，致使存在許多管理漏洞和死角;實施過程中，教育管理者及教育者自身安全素質(zhì)的參差不齊，無視學(xué)生的心理、生理、年齡等特點，且對安全教育的實踐重視程度不足，使安全課程、學(xué)科教學(xué)、講座等活動難以彰顯成效;加之單調(diào)而枯燥地理論解說，難以調(diào)動中小學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和積極性，對安全意義和價值的認(rèn)知和感悟，更無從談及。⑥

3.學(xué)校安全教育過度

對學(xué)校安全教育的關(guān)注，正反映了人們對生命的重視。但一些學(xué)校悖于教育本意，將安全教育詮釋為“逃避危險”“紀(jì)律要求”。一方面，學(xué)校提倡要加強素質(zhì)教育，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，讓學(xué)生探尋自然、接觸社會、激發(fā)好奇心、主動求知、學(xué)會生存、學(xué)會做人;另一方面，為了讓學(xué)生免受傷害，又以犧牲學(xué)生成長需要為代價，過于強調(diào)絕對的安全。為避免發(fā)生安全事故和由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失，“關(guān)起門”辦學(xué)、“封閉式”管理成為很多學(xué)校規(guī)避責(zé)任和風(fēng)險的一種方式。學(xué)生的活動范圍嚴(yán)格限制，以“取消活動保安全;降低標(biāo)準(zhǔn)求安全;限制范圍為安全”⑦為由，禁止學(xué)生的春游、校外課外活動、劇烈體育運動等等，將存在安全隱患的活動一概加以封殺。過猶不及的安全保護和對可能性危險的逃避，不僅無法切實提升學(xué)生的安全素質(zhì)，同時還扼制了學(xué)生視野的擴展、好奇心的萌發(fā)、實踐能力的提升、挑戰(zhàn)自我的煅練、青春活力的散發(fā)。⑧逃避式的保護，只會讓學(xué)生漸失應(yīng)對危險的能力，被囿于循規(guī)蹈矩的規(guī)定中喪失個性自由。

三、應(yīng)試教育和安全教育

在學(xué)校安全教育的異化方向中，筆者試圖找尋其發(fā)生源由，發(fā)現(xiàn)無論是思想理念的偏差，抑或產(chǎn)生的兩種極端，都折射出了一種“應(yīng)試教育”模式的存在。應(yīng)試教育是指教育中以升學(xué)考試為目的，片面追求升學(xué)率的錯誤傾向，以唯書本、唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率為顯著特征。在“知識本位”教育方式的主導(dǎo)下，學(xué)校安全教育也逐漸呈現(xiàn)“邊緣化”和“應(yīng)試傾向”。

1.應(yīng)試教育背景下的安全教育

學(xué)生要全面發(fā)展、提高綜合素質(zhì)，安全教育就是不可缺少的一方面，安全意識、安全常識、安全防范能力是其綜合素質(zhì)的一項內(nèi)容。⑨但在我國應(yīng)試教育的背景之下，學(xué)校安全教育的保障和實施路徑有所阻礙，其中一個重要原因是，學(xué)校擔(dān)心安全教育時間、資源的增加會影響文化課教學(xué)或升學(xué)率。⑩學(xué)校、教師和家長著眼于學(xué)生的分?jǐn)?shù)、升學(xué)率，而忽略安全教育，只將其當(dāng)作一項任務(wù)完成，全然沒有考慮教育實質(zhì)目標(biāo)和效果。正是基于這種態(tài)度和誤區(qū)，安全教育才衍生了“過場秀”的形式化操作、學(xué)校安全教育內(nèi)容的缺失、實施途徑單一、保障機制不盡完善及安全教育過度等問題。安全教育是一項長期的任務(wù)，學(xué)生要通過安全教育所掌握的安全知識技能、情感態(tài)度和行為等具體目標(biāo)轉(zhuǎn)換為安全習(xí)慣的養(yǎng)成、安全問題的解決。重學(xué)習(xí)成績而輕安全教育之態(tài)度，加之枯燥的說教式安全教育方法，使安全教育不可能真正融入到教學(xué)實踐中。

2.應(yīng)試傾向下的安全教育

學(xué)校安全教育既是學(xué)校實施素質(zhì)教育的需要，也是素質(zhì)教育的重要組成部分，如何提高學(xué)生學(xué)習(xí)安全常識的積極性和主動性，并將這些知識最終內(nèi)化于學(xué)生的日常生活和習(xí)慣中，通過安全知識技能、情感態(tài)度和安全行為體現(xiàn)其安全素質(zhì)的提高，這是安全教育的最終目標(biāo)所在。但正如應(yīng)試教育關(guān)注知識本身一樣，應(yīng)試傾向下的安全教育，一昧強調(diào)對安全知識的識記，恰恰忽視了學(xué)生安全技能的掌握和操作能力的培養(yǎng)。

2005年11月24日，教育部發(fā)布的由教育部基礎(chǔ)教育司與聯(lián)合國兒童基金會合作進行的課題《幼兒園、中小學(xué)生安全教育管理調(diào)查》結(jié)果顯示:“目前安全教育的形式以說教聽讀為主，中小學(xué)安全教育中災(zāi)害預(yù)防演習(xí)安排較少，38.1%的教師報告學(xué)校從未開展過災(zāi)害預(yù)防演習(xí)活動，55.6%的中小學(xué)生從未參加過學(xué)校組織的災(zāi)害預(yù)防演習(xí)?！敝笇?dǎo)學(xué)生閱讀安全規(guī)則和讀本、聯(lián)系案例引導(dǎo)學(xué)生討論和分析安全問題等成為中小學(xué)校最常用的安全教育形式。有地方代表甚至建議將安全常識編纂成題，列入考試大綱，在初中升學(xué)考試的試卷中增設(shè)有關(guān)安全常識的考題。上述知識和技能的灌輸式傳授，無疑成為了應(yīng)試教育模式在安全教育過程的腳注。教育家第斯多惠曾深刻指出:“教育藝術(shù)的本質(zhì)不在于傳授，而在于喚醒、激勵、鼓舞”，對于受教育者而言，我們更多地應(yīng)該關(guān)注其個性特點與需求，在鼓勵和開導(dǎo)中激發(fā)其求知欲和思辨力。學(xué)校安全教育的異化，應(yīng)讓我們對應(yīng)試教育和應(yīng)試傾向有所反思和警醒。

注釋:

①葉龍，李森主編.安全行為學(xué)[M].北京:清華大學(xué)出版社，北京交通大學(xué)出版社，2005:6.

②中國社會科學(xué)院語言研究詞所編輯室編.現(xiàn)代漢語詞典(修訂本)[Z].北京:商務(wù)印書館， 1998:6.

③⑥劉暢.中小學(xué)安全教育目標(biāo)的構(gòu)建與實現(xiàn)條件[D].四川:四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，2008:7.

④劉文韜.學(xué)校安全教育規(guī)劃研究[D].四川:四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，2008:28.

⑤2006年全國中小學(xué)安全形勢分析報告[J].人民教育，2007(8):9-11.

⑦李萬榮.走出安全教育的三點誤區(qū)[J].江蘇教育，2008(3):51.

⑧張春梅.謹(jǐn)防安全教育步入誤區(qū)[J].中小學(xué)管理，2001(3):12.

⑨宛國成.中小學(xué)生安全教育問題思考[J].寧夏教育，1998(3):9-10.

⑩易丹.重慶市義務(wù)教育階段校園安全教育研究[D].重慶:西南大學(xué)，2009:37.

(作者單位:華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院

廣東廣州 510631)

責(zé)任編輯:李賢