只有對國內(nèi)成品油市場進行深入改革，完善油價監(jiān)督機制，使得成品油價格維持在消費者和生產(chǎn)者都可以接受的合理范圍內(nèi)，國內(nèi)經(jīng)濟的全面復蘇才能真正實現(xiàn)

伴隨著全球經(jīng)濟的快速復蘇，世界各國對石油的需求消費量也屢創(chuàng)新高。國際能源署(IEA)在一項最新的研究報告中預計，全球石油需求消費量在2010年將達到8660萬桶/日，毫無懸念地超過金融危機之前的最高消費水平——8650萬桶/日。

受此影響，國際石油價格呈現(xiàn)出了不斷走高的趨勢。目前，國際油價正穩(wěn)定地維持在80美元/桶以上的高位運行。根據(jù)美國能源署(EIA)發(fā)布的《短期能源展望(2010)》報告，國際石油均價在2010年和2011年將分別達到80美元/桶和84美元/桶，遠遠高于2009年每桶62美元的水平。不僅如此，國際油價在未來的10年內(nèi)上漲空間較大，總體上升趨勢已經(jīng)普遍成為行業(yè)人士的共識。

而另一方面，在當今世界油價居高不下的前提下，國內(nèi)的成品油價格也在不斷地沖擊著世界最高的油價水平。自從2009年以來，國內(nèi)成品油價格就曾出現(xiàn)了8次大幅調(diào)整，而且最近的3次調(diào)整皆為上調(diào)，這一信號也強烈地表明了一個全新的“高油價”時代已然來臨。

事實上，在近5個月內(nèi)，國際油價每桶已經(jīng)上漲超過了10美元。受外部國際油價的沖擊影響，國內(nèi)兩大石油巨頭都遭受到了嚴重的沖擊，但最終結果卻截然不同。按照中國企業(yè)會計準則計算，中石油2009年盈利不佳，全年凈利潤為1031.7億元，同比下降9.4%。同期，中石化在2009年卻賺得盆滿缽滿，全年凈利潤為612.6億元，同比利潤翻了一倍多，比上年增長109%。顯然，來自外部市場的油價沖擊并沒有真正影響到中石化的正常經(jīng)營，相反，飆升的國際油價卻為其帶來了更為豐厚的利潤和巨大的發(fā)展空間。

然而，國內(nèi)兩大石油巨頭卻同時以“虧損”為由不斷呼吁政府實施漲價。從目前的形勢來看，不斷上漲的國內(nèi)油價必然對國內(nèi)的經(jīng)濟增長造成一定的負面影響，甚至會扼殺漸進明朗的復蘇跡象，從而出現(xiàn)經(jīng)濟危機之后的二次探底。而且，中國也尚未完全從全球金融危機的陰影中走出，出口形勢嚴峻、國內(nèi)消費不足、通脹壓力較大等問題也始終困擾著中國政府。但是，為了不影響到國家的政局穩(wěn)定，發(fā)改委終于還是略帶遲緩地實施了油價上漲。

縱觀2009年的經(jīng)濟發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)汽車行業(yè)的異?；鸨瑢鴥?nèi)經(jīng)濟增長的貢獻無疑是巨大的。而此次成品油價格的上調(diào)又必將對汽車行業(yè)的發(fā)展前景造成不小的沖擊。

不僅如此，頻繁的油價調(diào)整和持續(xù)走高的國內(nèi)油價都將不可避免地降低國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增長潛力以及眾多中小企業(yè)的盈利能力。高油價這個不速之客不僅會引發(fā)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟中的新一輪通脹危機，而且高油價所帶來的高成本必然會扼殺中小企業(yè)的生存能力和創(chuàng)新空間。更為嚴峻的是，如果高油價態(tài)勢得不到有效遏制，那么下游企業(yè)的成本將大幅增加，進而引發(fā)商品價格的快速上漲，并最終導致CPI的大幅上升。而且，始終處于高位運行的國內(nèi)油價對即將來臨的石油消費旺季無疑又是一個重大的打擊，尤其是經(jīng)濟危機以后，對于在國家實施“四萬億”投資中沒有得到有效照顧的民營企業(yè)而言，油價的上漲意味著成本的增加和利潤空間的進一步縮小，毫無疑問，民營企業(yè)對石油的有效需求將大幅下降，而這恰恰也預示著企業(yè)復蘇的機會將更加渺茫。

不可否認的是，即使在國際油價出現(xiàn)大幅下降的情況下，如果中石油和中石化的壟斷格局得不到有效逆轉，那么，國際油價和國內(nèi)成品油價格“倒掛”的舊疾將可能再度出現(xiàn)。到那時，國內(nèi)的消費者仍舊無法真正享受到與國際油價接軌的好處(相對國內(nèi)高油價)，恐怕這也會與當初實施成品油價格改革的初衷背道而馳。

總而言之，國內(nèi)的高油價時代到來已是不爭的事實。只有對國內(nèi)成品油市場進行深入改革，完善油價監(jiān)督機制，使得成品油價格維持在消費者和生產(chǎn)者都可以接受的合理范圍內(nèi)，國內(nèi)經(jīng)濟的全面復蘇才能真正實現(xiàn)，否則，經(jīng)濟復蘇只是一種美好的愿望。

作者單位分別為安徽大學經(jīng)濟學院、浙江工商大學現(xiàn)代商貿(mào)研究中心