柏林墻倒塌后，無論是西方的學界還是政界都相信，中國也會很快步東歐共產(chǎn)主義的后塵。但很顯然，這并沒有發(fā)生。相反，自柏林墻倒塌之后，中國走出了一條與前蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)主義全然不同的道路。這自然要歸功于鄧小平當時的政治判斷。鄧小平相信，在東歐和蘇聯(lián)，表面上是社會力量推翻了那里的執(zhí)政黨，但更深層次的問題在于執(zhí)政黨自身，在于執(zhí)政黨的不作為，自己推翻了自己。中國如果要避免走蘇東道路，那么唯一的出路就是加快改革。

1992年，鄧小平在南方視察后，中國加快了改革步伐，取得了經(jīng)濟的快速發(fā)展，創(chuàng)造了世界上的經(jīng)濟奇跡。中國內(nèi)部的改革使得執(zhí)政黨為社會帶來了巨大的物質(zhì)利益。

不信任砌成一堵堵“社會墻”

但是經(jīng)過了那么多年的高速經(jīng)濟發(fā)展，人們遽然發(fā)現(xiàn)中國也正在出現(xiàn)一道又一道并且是日益厚重的墻。這一道道墻當然不是由鋼筋水泥砌成的，而是由高強度的“不信任”砌成的“社會墻”。這些墻存在于社會各個群體和各個角色之間，在政府和人民之間，在資本和人民之間，在窮人和富人之間，等等，不一而足。形式多樣的社會墻會產(chǎn)生怎樣嚴重的社會后果呢?這不是很多人都能清楚認識到的。

信任是任何一個社會能夠正常運作的最基本的前提條件。一旦社會群體和角色之間出現(xiàn)一堵堵無形的墻，信任自然解體，社會跟著解體。

墻的出現(xiàn)和信任的解體已經(jīng)在越來越多的方面阻礙著中國社會政治生活的正常運行。沒有人會否認今天的中國社會面臨著無窮的問題，也沒有人會否認這些問題是要通過改革而得以克服和解決的。但現(xiàn)在的問題是，政府任何一個改革舉措，無論是經(jīng)濟改革，或是社會改革，或是教育改革，都不會引起社會的熱情。隨之而來的大多是猜疑、冷嘲熱諷，甚至抵制。

例如住房改革。這些年中央政府在這方面努力不少，但問題則是越來越多，越來越嚴重。到了今天，地方政府和開發(fā)商“綁架”了整個住房體系，轉(zhuǎn)而又“綁架”了個人(尤其是年輕人)的就業(yè)、買房、結(jié)婚和養(yǎng)家。正是因為被“綁架”，無論是有房的還是沒有房的，都不感覺到幸福。

教育也一樣。教育改革也在進行，但改革的結(jié)果是教育資源的分配越來越不公平，人們接受教育的機會越來越不公平。

無論是住房還是教育，改革都在向權(quán)錢階層傾斜。如果從每一次改革中獲利的都是權(quán)錢階層，那么人們?yōu)槭裁匆湃胃母锬?

信任缺失導致“社會暴力化”

信任的缺失更使得法治社會不可能實現(xiàn)。改革開放以后，人們認識到法治的經(jīng)濟基礎是市場經(jīng)濟，所以，提出了要建立法治社會的概念。但人們忘記了，市場經(jīng)濟本身不會導致法治，法治還必須有更重要的社會基礎，那就是社會信任。

無論是政府對社會的治理，還是社會的自我治理，都需要法治。沒有社會信任，如何才能讓社會成員相信法律是公平的、執(zhí)行法律的人是公平的?在市場把一切社會細胞都貨幣化了之后，以錢為本也就成為一個社會的主導法則了。當家庭成員間的關系也要用貨幣來衡量的時候，就表明這個社會細胞已經(jīng)徹底解體了。

法治是社會正義的基礎。法治社會建設不成，那么社會只能求助于自己了。那就是社會的暴力化。在很多情況下，社會的暴力化往往導致無政府狀態(tài)。如果把一個國家分解成為權(quán)力、資本和社會，那么在任何體制下，社會是最弱的部分。權(quán)力可以保護自己，資本也可以保護自己，但社會無力保護自己。正是在這個意義上說，社會是必須被保護的。

用機制保護“最弱的社會”

資本主義制度有保護社會的機制，例如福利制度。如果沒有保護社會的機制，資本主義也是會被推翻的。是福利社會的產(chǎn)生挽救和保護了資本主義。同樣，社會主義也有保護社會的機制。

社會主義從一開始強調(diào)的就是對社會的保障。即使在前蘇聯(lián)和東歐國家，當時的政府和社會之間也存在著一種隱性契約，就是“你接受我的統(tǒng)治，我提供給你基本的權(quán)利(就業(yè)和福利等)”。蘇東版社會主義的弊端就是社會沒有自由，搞貧窮社會主義，政府所能提供的基本權(quán)利也難以持續(xù)。

要推倒一堵鋼筋水泥墻需要的是簡單的體力，但要推倒一堵堵“社會墻”則要困難得多。但這些墻的存在必然對執(zhí)政黨的長治久安、政治秩序和社會和諧產(chǎn)生消極和負面的影響。對這一點，中國的領導層是有清醒認識的。中央很多政策也都意在拆掉政府、資本和社會之間的一堵堵墻。

(作者系新加坡國立大學東亞研究所所長)

(摘自2009年12月9日《參考消息》)