一年前，保定成為中國第一個公布二氧化碳減排目標的城市——2020年比2005年單位GDP減排51%?！暗吞汲鞘小?，讓保定贏得世界性聲譽的新名片，以致于很少有人還記得，保定曾是那個因為污染白洋淀而令世界輿論嘩然的城市。

從“死魚”開始的“電谷”

2006年，白洋淀給了剛剛上任的保定市長于群一個狠狠的下馬威。

這一年開春，被溫家寶稱為“華北之腎”的白洋淀，破冰之后出現(xiàn)了大面積的魚類死亡，不再干涸的白洋淀成了“醬缸”。

一時之間，世界輿論嘩然，中央高層震驚。

于群隨后關閉了400多家企業(yè)——大致的估算是，這將拉低2個百分點左右的GDP增速。

“死魚”事件，“給了市委、市政府和當?shù)馗刹咳罕娨粋€狠狠的刺激?！北６ㄊ邪l(fā)改委主任郝國赤說，“不能什么掙錢就干什么——慢慢地你就可能掙不了錢了?！?/p>

此時的于群，尚在思考這個城市持續(xù)增長的“戰(zhàn)略支撐點”。

保定當時的情形是:雖地處京津冀核心地帶，但多年來因為“虹吸現(xiàn)象”，“只見好的企業(yè)走”;而不足百平方公里、不足百萬人口的市區(qū)，對這個中國最大地級市——轄22個縣市區(qū)、1123萬人口，周邊拉動頗為有限，典型的小馬拉大車。

于群慢慢把目光聚焦到高新技術開發(fā)區(qū)的新能源設備產業(yè)上。保定高新區(qū)在2002年被科技部認定為“全國唯一一個新能源設備基地”。

保定市高新區(qū)原管委會主任馬學祿建議，能否依托高新區(qū)現(xiàn)有的新能源設備產業(yè)，圍繞“電”字做文章，啟動中國電谷建設，即建立以風力發(fā)電、光伏發(fā)電為重點，開發(fā)以輸變電及電力自動化設備為基礎的新能源與能源設備企業(yè)群和產業(yè)群。

彼時，可再生能源法已于當年1月1日正式生效。新能源已然起步，但似乎前途未卜。歐洲四處奔走呼吁控制氣候變化，仍被相當數(shù)量的官員視為“西方陰謀論”。在很多人眼里，可再生能源是大勢所趨并無疑問，但那可能是三五十年之后的事?！半姽取币嘁虼吮灰恍┤艘暈椤俺醋鞲拍睢?。

“一直到最近幾個月，胡主席提出到2020年可再生能源達到15%，溫總理主持國務院常務會議決定中國的減排目標，這樣的壓力才漸漸消失了?！瘪R學祿說。

2006年的“死魚”事件之后，于群去了西班牙和德國——這兩個國家是可再生能源領域的領跑者。這次歐洲之行讓于群感受到:“國際上新能源發(fā)展利用的前景，超出了我們的想象?！?/p>

“新能源”如何長大

在保定西北的高新區(qū)內，每天早上七點半，英利集團的4000名員工，都會秩序井然地排成隊，繞著廠房慢跑，同時高喊口號，練習英利的獨門武功，并學習四個英文單詞。廠房上“團結、緊張、嚴肅、活潑”的標語，讓很多人恍然回到童年。

他們的老板，中國人民解放軍前軍官苗連生，滿意地看著這一切。

11年前，正是苗連生和馬學祿，確定了這個開發(fā)區(qū)的方向，那就是“電”。他們當時的想法是，保定雖只是地級市，但兩度成為河北省會，使這個城市人才富集——其常住人口的五分之一，是中等以上學校的師生。尤為重要的是，保定有華北電力大學——后者被視為電力行業(yè)的“黃埔軍?！?，中國眾多電企的老總均畢業(yè)于此。

當時苗連生看中的是三兆瓦多晶硅太陽能電池及應用系統(tǒng)項目——這是國家高新技術產業(yè)化示范工程，如果公司是國資或國資控股，拿到項目的可能性會大很多。

馬學祿沒有猶豫。開發(fā)區(qū)投了60萬元，占了英利公司60%股份，但約定“國有控股民營機制”。

馬學祿差不多同時在“搗鼓”的，還有另一個項目——600千瓦風力發(fā)電葉片。

2006年之前，市里有些領導，甚至開發(fā)區(qū)班子內部，對發(fā)展新能源都有不同意見。

然而這幾年中國新能源產業(yè)的發(fā)展，遠遠超過了馬學祿的預期:英利的銷售收入從2004年的1.2億元一舉躍升到2008年的85億元，4年內增長近70倍。

另一個項目后來成了亞洲最大的風力發(fā)電葉片生產企業(yè)，銷售收入在5年里從2000多萬元躍升至20多億元。

當?shù)氐墓賳T說，開始建設電谷之后，保定的新能源產業(yè)“邁上了快速路”——自2004年以來，這個行業(yè)的增速始終保持在50%左右。160多家相關企業(yè)，幾乎是所有同行業(yè)的佼佼者。

“陰謀論”陰影中的“低碳”選擇

2008年，保定累計售出光伏產品與風電產品分別為500兆瓦和5089兆瓦，大致相當于減排二氧化碳1064萬噸。

某種程度上——這取決于你怎么計算減排——保定可能已經成為世界上第一個“碳益”城市，也就是說，全世界因為使用保定制造的設備所形成的碳減排，要高于這個城市自身的碳排放。

不過，在保定市民眼里，這樣的貢獻似乎多少有點“為他人做了嫁衣裳”的意味。

保定的主政者似乎也并不滿足于此。

恰在此時，世界自然基金會(WWF)正在謀劃中國低碳城市發(fā)展項目，保定、上海作為首批試點城市入選。WWF是世界最大非政府組織，1980年受中國政府邀請進入中國開展環(huán)境工作。

2008年12月，與WWF的合作進行了9個月后，保定以政府文件的形式公布了自己的低碳目標:到2010年，萬元GDP二氧化碳排放量比2005年下降25%以上;到2020年，萬元GDP二氧化碳排放量比2010年下降35%(相當于比2005年下降約51%)，比全國目標高6到11個百分點。

這個目標來自于WWF的建議:沒有量化指標的話，最終難免流于空談。

保定在中國660多個城市中，第一個公布這個減排目標，遠比中央政府來得更為雄心勃勃——當時，中央提出的目標是到2010年比2005年下降20%;一年之后，國務院常務會議確定的2020年目標是比2005年下降40%～45%。

如今，在這個城市的絕大部分路口、街道甚至一些小區(qū)路燈，都加上了藍色的太陽能光伏電池板——作為科技部命名的“國家太陽能綜合應用科技示范城市”，保定正在努力邁向“太陽能之城”目標。

但顯然，提出碳減排目標無疑比安裝太陽能路燈需要更大的勇氣。

壓力更多地并不來自于目標能否實現(xiàn)。“經過計算，這個目標我們是留有余地的?！卑l(fā)改委主任郝國赤說，“需要勇氣面對的是，當時，氣候變化在國內一些人眼里，還是一個‘陰謀論’?！?/p>

2008年，保定的新能源設備制造業(yè)已經實現(xiàn)銷售收入260億元，成為這個城市增長最快、拉動力最強的行業(yè)——一兩年之內，新能源將超越汽車和紡織成為最大行業(yè)。

“低碳城市”如今已成為保定的一張名片，亦讓它在全世界聲名鵲起。一個佐證是，不久前，馬學祿隨WWF到北歐考察，所到之處，包括美聯(lián)社、《金融時報》、《環(huán)球郵報》在內的眾多媒體皆點名采訪這位來自保定的前官員，對這個城市亦不無溢美之詞。

(摘自2009年12月10日《南方周末》 原標題為《低碳城市—— 保定派發(fā)新名片》)